新收復城市中實行的軍事管理，是最初為保護城市采取的應急措施。這一措施側重于加強攻城部隊和入城黨政干部紀律，對于城市收復后盡快打消工商業(yè)疑懼、安定人心等起到重要作用。
1948年12月20日中國人民解放軍第四野戰(zhàn)軍解放了楊柳青。其部三十八軍(一縱隊)、三十九軍(二縱隊)駐防楊柳青地區(qū)。旋即成立了以許海濤為主任、董成彬為副主任的楊柳青市軍事管制委員會，隸屬中共冀中十分區(qū)，轄鎮(zhèn)內各街。12月21日市總工會負責人王志勇、劉恒等干部，組織召開了“腳行”工人大會，建立了腳行工會。12月26日軍管會首次召開中小學教員大會，宣布成立楊柳青市中小學教師聯合會。12月楊柳青設市建置，李軒任市長。楊柳青市軍事管制委員會在楊柳青鎮(zhèn)估衣街47號石家大院內辦公。
1949年1月楊柳青解放之初，群眾不了解黨的方針政策，天津尚未解放，敵人造謠破壞，敵機不斷襲擾。為了穩(wěn)定群眾情緒，楊柳青市軍管會張貼布告，召開各界人士會議，大力宣傳黨的城市政策，向群眾講明解放戰(zhàn)爭形勢、敵我力量對比，說明天津、北平即將解放，及時解除了群眾的思想顧慮。與此同時，解放軍大量進駐，加強了防空力量的布防。解放軍干部、戰(zhàn)士紀律嚴明，愛護百姓，使群眾情緒日趨穩(wěn)定。
為建立良好的社會秩序，解除群眾的憂慮，軍管會采取一系列的措施，組織力量拆除敵人遺棄的碉堡工事，修復被破壞的公共設施等。楊柳青的社會秩序日趨穩(wěn)定。
1949年3月在軍管會的領導下，建立了16個街公所。4月經八地委與天津縣商定，楊柳青鎮(zhèn)劃歸天津縣，楊柳青市建置撤銷，成立了楊柳青鎮(zhèn)各級黨政機構，管轄范圍為鎮(zhèn)內16個街，即勝利街、解放街、長勝街、光明街、民主街、革新街、改善街、中心街、互助街、進步街、牌坊街、利民街、興華街、平安街、建設街、和平街。4月楊柳青鎮(zhèn)“婦救會”成立。至此，楊柳青結束軍管。鎮(zhèn)內群眾情緒穩(wěn)定，工商業(yè)戶開始營業(yè)。
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