學前教育一直是人民關注、社會關切的熱點。隨著天津西青區(qū)經濟社會快速發(fā)展,人民群眾對優(yōu)質普惠的學前教育資源的需求越發(fā)強烈。2019年,西青區(qū)將學前教育資源建設作為市、區(qū),兩級民心工程,大力推動,滿足人民群眾對幼有所育的期盼。
近年來,西青區(qū)以加快民心工程建設為抓手,不斷加大對學前教育資源建設的財政投入,推動公辦和普惠性幼兒園建設步伐,著力擴增公辦學前教育資源;多渠道增加學位供給,積極扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展;科學規(guī)劃建設學前教育資源載體,努力構建布局合理、資源充足、規(guī)范運行、優(yōu)質均衡的學前教育公共服務體系,“入園難”問題逐步得到了破解。
為破解學前教育資源不足等問題,西青區(qū)主要做了以下幾項工作:
一是做好統(tǒng)籌謀劃,高站位引領擴量提質。西青區(qū)陸續(xù)出臺《西青區(qū)教育發(fā)展三年行動計劃(2018—2020年)》、《西青區(qū)關于進一步加強學前教育的實施意見》以及《西青區(qū)大力發(fā)展學前教育兩年行動方案》,成立學前教育資源建設攻堅指揮部,全面統(tǒng)領學前教育深化改革、規(guī)范發(fā)展,特別是明確公辦、普惠性學前資源建設的目標任務,制定了詳細的時間表和路線圖,將任務細化分解到各街鎮(zhèn),各單位統(tǒng)一行動,合力打好資源建設攻堅戰(zhàn)。
二是科學布局規(guī)劃,高速度擴大資源總量。按照新建一批、改造一批、挖潛一批幼兒園的要求,西青區(qū)多措并舉,推動各街鎮(zhèn)完成“2+2”和“3+N”計劃,大力實施各級各類幼兒園新建項目,將民辦園和托幼點提升改造為公辦、普惠園,加強小區(qū)配套園新建、回收和治理,今年以來,西青區(qū)增加了24所幼兒園,共計新增學位6880個,8個街鎮(zhèn)完成了2所公辦幼兒園的任務,張家窩鎮(zhèn)、楊柳青鎮(zhèn)現(xiàn)在已開辦了3所公辦園和3所普惠性民辦園,提前完成了3+N的建設任務。截至目前,全區(qū)幼兒園總數(shù)已達72所,其中公辦21所,民辦51所,民辦園中含普惠性民辦園達27所,托幼點164個,公辦、普惠性幼兒園幼兒數(shù)占全區(qū)幼兒總數(shù)比例達76.8%,入園難、入公辦普惠園難的情況得到有效緩解。
三是落實支持政策,高標準加大投入力度。專門出臺學前教育獎補政策,充分調動街鎮(zhèn)和社會力量參與學前教育的積極性,國辦園、街鎮(zhèn)中心園生均經費提高到每生每年2400元,托幼點每年補貼2萬元,托幼點升級為民辦幼兒園一次性獎勵20-40萬元,在全市處于領先水平。落實市級學前教育行動方案八項優(yōu)惠政策,大力支持民辦園特別是普惠性民辦園發(fā)展,出臺《西青區(qū)普惠性民辦幼兒園認定和獎補細則》,普惠性民辦園生均經費按認定的等級實行分級補助,對示范園、一級園、二級園、三級園、四級園分別給予每生每年4400元、4000元、3600元、3200元、2800元的生均經費補助。今年,西青區(qū)共計27所普惠性民辦幼兒園通過等級認定,其中19所接受生均經費補助約1781萬元,另外8所普惠性民辦幼兒園也提交了補助項目申報表。非營利性民辦園用電、用水、用氣、用熱,均按照與公辦園相同的價格核算收費。今年11月,西青區(qū)針對園所需求,精準解決問題,為精武未來幼兒園及精武中心幼兒園兩個園所單獨安裝變壓器,使其能享受居民用電價格。通過實施以上政策,在平抑收費價格的同時,有效促進辦園質量的提高和學前教育資源總量不斷擴大。
四是強化長效治理,打造高質量保教環(huán)境。規(guī)范民辦托幼機構治理,建立各級各類托幼機構長效監(jiān)管機制,組織調動各方面力量,建立有規(guī)劃、有層次、全覆蓋的常態(tài)化管理模式,加大檢查整改力度,不斷規(guī)范各類園所辦園行為,切實提高管理水平,鼓勵支持有條件的民辦托幼點提升為普惠性民辦園,逐步減少民辦托幼點數(shù)量。
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