“今年在‘大棚房’治理、拆違治亂、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，你鎮(zhèn)有8名黨員干部受到問責(zé)，是否表明鎮(zhèn)政府在貫徹落實(shí)黨中央、市委和區(qū)委重大決策部署上還有不到位的地方？下一步怎么做？”“巡察發(fā)現(xiàn)，2018年街黨群服務(wù)中心有190萬余元的物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目未履行招投標(biāo)手續(xù)，直接與物業(yè)公司簽訂服務(wù)協(xié)議，你知情嗎？為什么沒履行手續(xù)？”“在為期20天的全市事故隱患排查治理集中行動(dòng)中，我區(qū)有20名干部受到處理，請(qǐng)問應(yīng)急局是否存在重部署、輕落實(shí)等形式主義官僚主義問題，今后怎么辦？”
2019年12月26日，西青區(qū)紀(jì)委十一屆七次全會(huì)召開，專題開展述責(zé)述廉。23名來自街鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)部門的主要負(fù)責(zé)人和村居“一肩挑”書記（主任）分別以口頭和書面形式向區(qū)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉，并接受區(qū)紀(jì)委委員、區(qū)委巡察組組長(zhǎng)、區(qū)紀(jì)委各部室負(fù)責(zé)人、“兩代表一委員”、特約監(jiān)察員等近百人的現(xiàn)場(chǎng)詢問和民主測(cè)評(píng)。
2019年是西青區(qū)開展述責(zé)述廉的第三年，為打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，首次將張家窩鎮(zhèn)西閆莊村、中北鎮(zhèn)中北斜村等基層“一肩挑”書記（主任）提級(jí)列為述責(zé)述廉對(duì)象，這不僅是對(duì)每一名參與述責(zé)述廉領(lǐng)導(dǎo)干部的一場(chǎng)“年度大考”，也是對(duì)其他同志的一次提醒和鞭策。實(shí)事求是、晾曬家底，講出責(zé)任。會(huì)前，區(qū)紀(jì)委全面梳理2019年違紀(jì)違法問題多發(fā)頻發(fā)的單位，側(cè)重巡視巡察和主體責(zé)任考核中弱項(xiàng)突出的部門，結(jié)合形式主義官僚主義大排查大調(diào)研中群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，多維度考量，挑選了21名黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人、街鎮(zhèn)黨政正職以及張家窩鎮(zhèn)西閆莊村、中北鎮(zhèn)中北斜村2名基層“一肩挑”書記（主任）作為“考生”，并對(duì)匯報(bào)材料反復(fù)修訂，確保見人見事見思想，對(duì)內(nèi)容不全、主題不明、問題不清、事項(xiàng)不實(shí)、整改措施不具體的，退回修改直至達(dá)標(biāo)。
會(huì)上，水務(wù)局、國資委等單位黨委（黨組）負(fù)責(zé)人、大寺鎮(zhèn)、楊柳青鎮(zhèn)等街鎮(zhèn)的黨政正職輪流上臺(tái)應(yīng)試，結(jié)合崗位職責(zé)、特點(diǎn)和個(gè)人思想、工作、作風(fēng)實(shí)際，全面、客觀地報(bào)告2019年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和個(gè)人廉潔自律等情況，直面問題，直述要害，亮出“隱私”。有的單位黨組織負(fù)責(zé)人坦誠：“管黨治黨責(zé)任落而不實(shí)，還存在‘寫在紙上、掛在墻上、訂在本上’的現(xiàn)象。”有的表示：“在行政處罰中，依法依規(guī)依程序辦事方面我們存在瑕疵，在適用度等細(xì)節(jié)上有問題，在處罰上存在好人主義的現(xiàn)象，我本人也因?yàn)檫@個(gè)問題到市局進(jìn)行了解釋。” 可以看出，此次述責(zé)述廉不是自我表揚(yáng)的“走秀場(chǎng)”，而是真正的自我檢視、自我反思、自我提升的過程。百余名參會(huì)人員紛紛表示，述責(zé)述廉聚焦主題，不虛不空不偏，聽了很受教育和震撼，下一步工作方向和重點(diǎn)也逐漸清晰。瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)、辣味十足，給足壓力。
“你單位下屬部門出現(xiàn)了違反政府招投標(biāo)程序、違規(guī)決定工程施工方的問題，是什么原因？”“你單位下屬部門工作人員紀(jì)法意識(shí)淡薄，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)均不了解，你怎么看？”“你的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、任務(wù)清單是否是本人親自制定的？分別有多少項(xiàng)責(zé)任和任務(wù)？”等等，有的放矢、針對(duì)性強(qiáng)。“考官”不留情面，認(rèn)為回答有躲閃的，馬上追問，真正起到了紅臉出汗、緊弦醒神的效果。
46個(gè)問題，敲響46次警鐘，使所有與會(huì)人員更清晰地認(rèn)識(shí)到什么是主體責(zé)任，該怎樣履行主體責(zé)任，主體責(zé)任履行不到位會(huì)怎樣。有的單位黨組織負(fù)責(zé)人表示：“黨委書記是管黨治黨的第一責(zé)任人，我們要全面扛起管黨治黨政治責(zé)任，把壓力層層傳導(dǎo)下去，形成強(qiáng)大合力，帶頭營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。”持續(xù)跟進(jìn)、推動(dòng)落實(shí)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)。在現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢環(huán)節(jié)后進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，與會(huì)人員根據(jù)述責(zé)述廉對(duì)象的回答和平時(shí)掌握的情況，進(jìn)行無記名投票，測(cè)評(píng)檔次量化到具體分?jǐn)?shù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次民主測(cè)評(píng)有的最高打分達(dá)100分，最低50分，從一個(gè)側(cè)面反映與會(huì)人員不走過場(chǎng)、用心評(píng)分，無論是“考生”還是“考官”，明確了“責(zé)任”二字的分量。區(qū)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)指出，此次述責(zé)述廉的目的就是通過陳述、提問、測(cè)評(píng)等方式，幫助大家盡早發(fā)現(xiàn)問題，防微杜漸，讓主體責(zé)任落地生根。
防止“一述了之”“一問了之”，著力做好“后半篇文章”。會(huì)后，區(qū)紀(jì)委將民主評(píng)議結(jié)果抄送區(qū)委組織部，作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)之一，寫入廉政檔案，對(duì)民主測(cè)評(píng)排名靠后的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行約談并責(zé)令整改，逼促“關(guān)鍵少數(shù)”壓實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任。結(jié)合日常監(jiān)督檢查，將述責(zé)述廉對(duì)象制定整改措施的落實(shí)情況作為抽查重點(diǎn)，以“督”的舉措，推動(dòng)“改”的成效。同時(shí)，督促各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)紀(jì)（工）委組織各部門領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和基層科所站主要負(fù)責(zé)人有序開展述責(zé)述廉，將全面從嚴(yán)治黨壓力一貫到底。
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