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　　行進(jìn)在2020年的元月，天津西青大地到處涌現(xiàn)出一片生機和暖意：西青經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，改革開放縱深邁進(jìn)，城鄉(xiāng)建設(shè)雙軌并進(jìn)，三大攻堅戰(zhàn)全面推進(jìn)，民生福祉持續(xù)增進(jìn)，不忘初心永葆先進(jìn)，全區(qū)綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展取得新的進(jìn)展，各項工作繼續(xù)走在全市前列。

　　在剛剛閉幕的西青區(qū)十七屆人大七次會議上，票決產(chǎn)生了2020年區(qū)級20大項42個子項民心工程項目。今年是西青區(qū)實施民心工程項目人大代表票決制的第二年，也是各街鎮(zhèn)實施民生實事項目票決制和會商制的第一年。去年底，各街鎮(zhèn)經(jīng)過票決和會商，產(chǎn)生了2020年106個街鎮(zhèn)民生實事項目。至此，西青區(qū)在天津率先實現(xiàn)了區(qū)、鎮(zhèn)街票決制（會商制）工作全覆蓋。

　　一張張選票，連接的是民之所望、民心所向。

　　西青區(qū)委區(qū)政府始終以實現(xiàn)人民群眾的美好生活為奮斗目標(biāo)，凡與群眾利益休戚相關(guān)的大事小情，事無巨細(xì)，始終堅持一件接一件地辦、一年接一年地干。

　　為讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實在地惠及最廣大人民群眾，西青區(qū)委區(qū)政府用心、用情、用力對待每一件百姓關(guān)注的事情。區(qū)委書記李清，區(qū)委副書記、區(qū)長白鳳祥等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次深入民心工程項目現(xiàn)場，調(diào)研指導(dǎo)工作、了解工程進(jìn)度、推動解決問題。

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要進(jìn)一步樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，把一切為了人民、緊緊依靠人民貫徹社會治理全過程、各方面，在解決突出民生難題上下更多功夫，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上花更大力氣，讓綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展更有溫度、更有質(zhì)感。”

　　“習(xí)主席在新年賀詞中關(guān)心老百姓的收入、就醫(yī)用藥，關(guān)心邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)親們的生活，關(guān)心脫貧攻堅，話語中飽含著深厚的人民情懷。我們西青區(qū)一直高度重視民生工作。新的一年，我們將繼續(xù)不忘初心、牢記使命，在保障和改善民生上干在實處、走在前列。”

　　“要繼續(xù)大力實施民生福祉增進(jìn)行動，持續(xù)改善民生，實施新一批20項民心工程，突出抓好就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生事業(yè)，建設(shè)幸福西青。”

　　“成績只屬于昨天，我們要明天更好就得往實處干。作為人民政府，怎么樣才能打造高水平高質(zhì)量的民心工程，就是只要事關(guān)民生項目、民心工程，你們有困難有問題就找我們。只要不違法違紀(jì)，無論大事小情，隨找隨辦。”

　　一次次全區(qū)重要會議上的反復(fù)強調(diào)，一次次實地走訪調(diào)研的諄諄囑托，一次次與百姓直面問政的心靈交流，西青區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部時刻將民生實事掛在心間，作為工作的根本出發(fā)點和落腳點。

　　通過實施系列民生工程，西青區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善，居住環(huán)境越來越宜人，文化生活越來越豐富……美好生活與群眾的距離越來越近。區(qū)委、區(qū)政府向西青人民交上了一張張滿意的“民生答卷”。增進(jìn)民生福祉，從物質(zhì)到精神，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村，一枝一葉總關(guān)情。

　　保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點。

　　區(qū)級民心工程項目人大代表票決制在西青區(qū)實施一年的實踐表示，人大代表票決制，是推動政府決策科學(xué)化、民主化、法制化的有效舉措，充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府以人民為中心的執(zhí)政理念。是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的有效有益探索，充分體現(xiàn)了項目來自于基層、來自于群眾，實現(xiàn)了與民心、民需、民愿的精準(zhǔn)對接和高度融合，是民有所呼、我有所應(yīng)的民主實踐。

　　一件件飽含溫度的民生項目，不僅召喚出了全區(qū)群眾參與決策的熱情，更是點燃了人大代表履職盡責(zé)的積極性。代表們在民心工程項目征集初定、審議票決、監(jiān)督測評三個階段六個環(huán)節(jié)重點工作中，高度重視，積極參與，認(rèn)真履職。

　　西青區(qū)人大代表韓斌在接受記者采訪時說：“我作為人大代表，做到了每個月有檢查，每個季度有督察，半年內(nèi)有檢查有考核。民心工程從一開始立項到建設(shè)全程參與全程督導(dǎo)，可以說民心工程是非常得民心的。”

　　西青區(qū)人大代表李娜對記者說：“作為人大代表監(jiān)督民心工程的落實落地是我們的重要職責(zé)。去年一年每季度我們都對全區(qū)民心工程的進(jìn)度質(zhì)量等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，對工程實施方提出的各種問題、意見進(jìn)行討論，并向區(qū)里提出合理化建議，推動全區(qū)把民心工程真正辦成得民心的好工程。”

　　通過票決和會商確立的民心工程項目，從最初候選項目的形成，就充分體現(xiàn)了各級黨委政府以人民為中心的發(fā)展思想和民有所呼、我有所應(yīng)的深厚為民情懷，充分體現(xiàn)了人民當(dāng)家做主的主體地位，對提高決策的科學(xué)化民主化法治化水平，對加強基層民主政治建設(shè)，對切實保障和改善民生起到了重要的推動和促進(jìn)作用。

　　為打造群眾滿意的民心工程，去年，區(qū)人大常委會研究制定了《西青區(qū)人大常委會關(guān)于西青區(qū)2019年民心工程項目的監(jiān)督測評方案》，采取上下結(jié)合、重點與普遍結(jié)合、明察與暗訪結(jié)合的監(jiān)督方式，組織全體人大代表對區(qū)十七屆人大五次會議票決產(chǎn)生的民心工程項目開展了全項目、全過程監(jiān)督，實行“一季一督查、半年一報告、一年一測評”，實現(xiàn)項目“事事有監(jiān)督”，過程“季季有專報”，代表“人人有任務(wù)”。從而使票決制真正形成了從項目征集初定、審議票決到項目管理、監(jiān)督評議、問責(zé)問效等一系列行之有效的工作機制和完整的工作閉環(huán)。從提議到審議到票決，再到實施、監(jiān)督、評估，人大代表全程參與，從‘舉手代表’變?yōu)?lsquo;動手代表’，使人大代表履職更實在、更有動力。

　　這樣一級級、一層層科學(xué)確定的民心工程項目，涵蓋衣食住行、業(yè)教保醫(yī)等各個重點民生領(lǐng)域，覆蓋范圍更加廣泛、項目定位更加精準(zhǔn)、群眾受益更加直接，百姓無不拍手稱快。

　　回眸2019年，西青區(qū)委、區(qū)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，主動踐行習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求，堅持把改善民生作為綠色發(fā) 展高質(zhì)量發(fā)展的目的和動力，在全市率先實行民心工程項目人大代表票決，真正把“為民做主”變?yōu)?ldquo;由民做主”，實現(xiàn)了政府決策與群眾需求的精準(zhǔn)對接和高度融合，充分體現(xiàn)了以人民為中心的執(zhí)政理念。

　　一個個為民、務(wù)實、暖心、貼心的民生項目在西青大地上碩果累累滿枝頭。2019年民心工程群眾受益面之大、滿意度之高達(dá)到歷史最好水平。

　　這份民生答卷，浸透著區(qū)委、區(qū)政府濃濃的民生情懷，更鐫刻著果敢堅毅的改革足跡。

　　西營門街冬云家園社區(qū)是建成十多年的老舊小區(qū)，2019年，西青區(qū)20項民心工程之一的舊樓區(qū)改造工程，讓冬云家園社區(qū)徹底變了樣。新鋪設(shè)的路面規(guī)劃了充足的停車泊位，粉刷后的樓體漂亮整潔，在有限的空間中還為居民量身建造了一座充滿江南意境的小型花園，成為了小區(qū)的一大亮點。

　　提起居住環(huán)境的巨大變化，冬云家園社區(qū)居民劉鳳歌說起來滔滔不絕：“您看看我們2019年建造的小花園，我們叫‘中心花園’，居民特別滿意。我們今年還把地面進(jìn)行了改造提升。安全是非常重要的，安全門維修更換是我們小區(qū)居民投票特別提出來的改造項目，所以安全門該維修進(jìn)行了維修，該更換的進(jìn)行了更換。還有一個一直困擾我們的飄窗漏雨的問題，以往夏天在雨季的時候我們都不敢去旅游，怕屋里淌水，所以在2019年的舊樓改造工程中，給我們解決了這個問題，居民們特別高興。”

　　西青的街景越來越漂亮，就連路邊的候車亭也在2019年變了新模樣。被列為西青區(qū)2019年20項民心工程之一的256座防雨候車亭新建項目，于當(dāng)年6月底全部完工。一座座以淺灰、灰黑色調(diào)為主的鋁合金材質(zhì)候車亭矗立在道路護(hù)欄后面，乘客通過預(yù)留的護(hù)欄開口可上、下車。防雨候車亭外觀簡潔大方，頂部的檐體微翹向公路側(cè)伸展，夏日可遮陽，雨天可防雨，實用美觀。頂部還預(yù)留了電子顯示屏的安裝空間，5G普及后可通過電子屏實時傳遞沿線公交車輛動態(tài)信息，更加方便乘客乘車。

　　2019年，西青區(qū)將財政支出的85%以上用于民生，區(qū)民心工程共20大項60個子項，廣泛涵蓋了社會保障、教育醫(yī)療、社區(qū)管理、生態(tài)環(huán)境、交通出行、基礎(chǔ)設(shè)施等多個民生重點領(lǐng)域，群眾受益面之大、滿意度之高達(dá)到歷史較好水平，全區(qū)群眾幸福指數(shù)明顯提升，惠民利民效果深入人心。大力改善群眾居住條件，建成楊柳青鎮(zhèn)等5個街鎮(zhèn)140萬平米村民還遷房，全面啟動“雙軌并行”村民康居全覆蓋工程。全面提升社會保障水平，落實城鄉(xiāng)居民大病扶貧補助等政策，發(fā)放補助資金1億元，惠及群眾3.4萬人次。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快推進(jìn)付村中學(xué)等29個學(xué)校、幼兒園建設(shè)，新開辦24所幼兒園，新增學(xué)前教育學(xué)位6790個。積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，舉辦招聘會百余場，開展技能培訓(xùn)1萬人，新增就業(yè)5.98萬人。不斷優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，新建提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站31個，引進(jìn)了石氏醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。

　　2020年，西青區(qū)牢記習(xí)近平主席新年賀詞中的殷殷囑托，將繼續(xù)實施20項民心工程，如實兌現(xiàn)對人民群眾的鄭重承諾。發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育，積極推動各中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)項目進(jìn)展，實施全區(qū)教師能力、學(xué)生體質(zhì)健康、教室光環(huán)境三大提升工程?？茖W(xué)配置養(yǎng)老機構(gòu)布局，新增養(yǎng)老床位400張以上，建成78家老人家食堂。優(yōu)化健康服務(wù)，加快西青中醫(yī)醫(yī)院和西青醫(yī)院二期建設(shè)，新建和提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站30個，建成急救站點11個。加快建設(shè)體育公園、赤龍南街文體中心，再開放11所學(xué)校體育場館。繼續(xù)舉辦元宵節(jié)大型燈展等文化惠民系列活動。強化社會治理，建成網(wǎng)格化社會治理指揮中心、“8890”和網(wǎng)民留言社情民意服務(wù)中心，建成57個智慧平安社區(qū)，建設(shè)“全科網(wǎng)格”。

　　雖然項目剛剛確立，但為民行動時刻沒有停歇。項目中的老人家食堂建設(shè)工程才通過票決，楊柳青鎮(zhèn)的老人們已先行享受到了這一服務(wù)。

　　如今楊柳青鎮(zhèn)的老年人過上了“不用做飯”的日子，有了自己專屬的“外賣”，不使用手機支付，就有“老人家食堂”專業(yè)的廚師烹飪營養(yǎng)均衡的美食送到家。喜愛熱鬧的老人也可以去社區(qū)食堂跟老年朋友們一起就餐。

　　為老年人開辦“老人家食堂”配餐服務(wù)是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老工作的重要指示精神，全面提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，滿足社區(qū)居家老年人群體的助餐服務(wù)需求是具體實踐。去年年底，楊柳青鎮(zhèn)圍繞老年人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就餐需求，成立了“老人家食堂”，并給予高齡、困難失能老年人助餐補貼（每餐3元）。

　　食堂分別設(shè)置為1處一級老人家食堂和15處二級老人家食堂15處。其中一級食堂負(fù)責(zé)老年套餐的制作、提供就餐及向15處二級老人家食堂的訂餐配送工作。“老人家食堂”的菜譜，是專業(yè)營養(yǎng)師根據(jù)老年人的飲食特點、季節(jié)變化等制訂的，綜合考慮老人的喜好以及時節(jié)的需要。

　　像楊柳青老人們這樣“不用做飯”的日子，今年，全區(qū)大部分的老人們都能享受到這一普惠政策，78家老年人食堂將在李七莊街等街鎮(zhèn)陸續(xù)建設(shè)完成。

　　西青“兩會”召開期間，參加會議的大寺鎮(zhèn)周莊子村王培琴代表對這一惠民項目深有感觸：“自從有了外賣，很多年輕人過上了‘不用做飯’的日子。可是忙活了一輩子做飯的老年人的吃飯問題，成了現(xiàn)在家家都面臨的實際需求，我們在基層深有感觸，好多老人跟我們訴求，有的天天打電話問。咱們的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)是真把老百姓的事當(dāng)事呀，從去年開始在好多社區(qū)為老年人開辦配餐服務(wù)。這就是老年人自己的外賣，不用學(xué)線上支付，有專業(yè)營養(yǎng)師提供配餐，有‘私家廚房’專門烹飪，可以送到家，也可以去專屬自己的社區(qū)食堂去吃。2020年，還要再建78家老年人食堂，這回老人們可高興啦，家里不開伙，社區(qū)吃食堂，將成了老人們的晚年生活新時尚啦！”

　　列入今年民心工程項目的，既有老人家食堂這樣的貼心工程，也有啟動楊柳青大運河國家文化公園建設(shè)的宏大工程。

　　楊柳青大運河國家文化公園項目，是由西青區(qū)政府聯(lián)合中國建筑中心共同發(fā)起，將運用大師工作營、國際競賽等創(chuàng)新形式，邀請國內(nèi)外頂尖規(guī)劃大師、景觀大師、建筑大師、文化藝術(shù)專家、城市運營者等，以“面對面”的工作方式，共同建設(shè)國家大運河文化公園天津示范區(qū)。

　　干在實處、走在前列，只爭朝夕、不負(fù)韶華。

　　2020年美麗的民生畫卷已徐徐鋪開。一個個民生利好項目如同埋入西青大地的春種，將陸續(xù)生根、發(fā)芽，在人們的期待中節(jié)節(jié)拔高。

　　西青區(qū)正在勠力同心，凝聚起更多的奮斗力量，推動各項民生實事工程真正實現(xiàn)普惠民生，讓群眾更真切地感受到發(fā)展的溫度、幸福的質(zhì)感。（李煥麗 張子薇）