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　　隨著新冠肺炎疫情對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響逐步凸顯，中央多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓”，多地也密集出臺(tái)了穩(wěn)地產(chǎn)政策紓困房企，與此同時(shí)，市場(chǎng)對(duì)樓市調(diào)控放松的預(yù)期不斷增強(qiáng)。

　　不過，證券時(shí)報(bào)記者注意到，從2月16日至19日僅4天時(shí)間內(nèi)，財(cái)政部、統(tǒng)計(jì)局、央行等多部門密集發(fā)聲，重申要堅(jiān)持“房住不炒”定位，再次強(qiáng)調(diào)“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”。

　　這些表態(tài)有何信號(hào)意義？未來樓市調(diào)控走向如何？

　　接受證券時(shí)報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這表明決策層對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)充滿信心，也是在房地產(chǎn)方面再次向市場(chǎng)發(fā)出明確的政策不變信號(hào)，同時(shí)也是向地方政府尤其城市政府發(fā)出明確的政策指引。預(yù)計(jì)為應(yīng)對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，到三季度或四季度，可能會(huì)在需求側(cè)的購房需求方面出臺(tái)一些支持政策，包括減稅、信貸支持等。

　　多部門密集發(fā)聲重申堅(jiān)持“房住不炒”

　　當(dāng)前處于疫情防控的關(guān)鍵階段，疫情對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響也逐步凸顯，如何在做好疫情防控的同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。近期，中央多次強(qiáng)調(diào)，要疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓”，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，房地產(chǎn)對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的作用不可忽視。證券時(shí)報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，2月以來，已經(jīng)有包括無錫、西安、蘇州在內(nèi)的近20個(gè)省市出臺(tái)了穩(wěn)地產(chǎn)政策，包括延期或分期繳納土地出讓金、降低土地拍賣保證金比例、調(diào)整預(yù)售監(jiān)管條件、延期還款、延期繳納稅款、減免繳納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等一系列政策措施，幫助受疫情影響的困難房企緩解資金壓力，穩(wěn)定土地市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　值得注意的是，證券時(shí)報(bào)記者注意到，從2月16日至19日僅4天時(shí)間內(nèi)，財(cái)政部、統(tǒng)計(jì)局、央行等多部門密集發(fā)聲，重申要堅(jiān)持“房住不炒”定位，再次強(qiáng)調(diào)“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”。

　　2月16日，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在《求是》雜志發(fā)表文章談到今年在財(cái)政支出的安排時(shí)表示，要進(jìn)一步保障和改善民生。堅(jiān)持“房住不炒”的定位，落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，深入開展中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，推動(dòng)完善基本住房保障體系。

　　2月17日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市司首席統(tǒng)計(jì)師孔鵬在解讀1月房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)時(shí)表示，1月份，各地堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，全面落實(shí)城市主體責(zé)任，房地產(chǎn)市場(chǎng)保持總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

　　同日，央行在回應(yīng)“央行擬調(diào)整宏觀審慎評(píng)估（MPA）中房地產(chǎn)信貸相關(guān)考核指標(biāo)”傳聞不屬實(shí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，央行將繼續(xù)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，堅(jiān)持“房住不炒”的定位，按照因城施策的基本原則，落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制，統(tǒng)籌做好房地產(chǎn)金融調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　2月19日，央行在發(fā)布的《2019年第四季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中談及下一階段主要政策思路時(shí)，提出要發(fā)揮貨幣信貸政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。其中提到，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，按照“因城施策”的基本原則，加快建立房地產(chǎn)金融長(zhǎng)效管理機(jī)制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。

　　房地產(chǎn)調(diào)控政策口徑?jīng)]變

　　近期，財(cái)政部、統(tǒng)計(jì)局、央行等多部門密集發(fā)聲，重申要堅(jiān)持“房住不炒”定位，再次強(qiáng)調(diào)“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”，這些表態(tài)有何信號(hào)意義？

　　對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，這表明決策層對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)充滿信心，也是在房地產(chǎn)方面再次向市場(chǎng)發(fā)出明確的政策不變信號(hào)，同時(shí)也是向地方政府尤其城市政府發(fā)出明確的政策指引。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)也表示，強(qiáng)調(diào)“房住不炒”、“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”，是在延續(xù)過去兩年的口徑，這說明中央部門目前對(duì)于調(diào)控政策的口徑其實(shí)還沒有變化。

　　“今天公布的LPR，一年期下調(diào)10個(gè)基點(diǎn)，五年期下調(diào)5個(gè)基點(diǎn)。房貸利率隨之下調(diào)，利好樓市，但五年期下調(diào)幅度比較小，反映了對(duì)樓市調(diào)控暫時(shí)沒有大幅放松。”楊紅旭說。

　　對(duì)于未來樓市調(diào)控政策會(huì)有何變化，倪鵬飛認(rèn)為，為了確保“房住不炒”定位的落實(shí)和“三穩(wěn)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，針對(duì)疫情這一突發(fā)事件對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的外部沖擊所帶來的波動(dòng)，應(yīng)該在“因城施策”和“因時(shí)施策”的原則下適度微調(diào)房地產(chǎn)的行政、土地、金融、財(cái)稅政策。在繼續(xù)保持從嚴(yán)監(jiān)管的同時(shí)，將首付比例和首套房貸利率恢復(fù)到合理水平，靈活調(diào)整暫時(shí)失去收入來源的人群住房按揭等還款安排，適當(dāng)展延對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的信貸和債券還付期限，適當(dāng)擴(kuò)大房地產(chǎn)開發(fā)融資的正規(guī)渠道。結(jié)合國(guó)家相關(guān)城市群規(guī)劃，落實(shí)“人地掛鉤”的政策，完善土地多渠道供應(yīng)和“招拍掛”制度，切實(shí)增加熱點(diǎn)城市土地供應(yīng)。結(jié)合戶籍制改革以及人才政策等，完善住房限購等行政性政策。

　　楊紅旭也認(rèn)為，目前，地方政府主要是針對(duì)受疫情影響不能正常開工、銷售、拿地等的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)給予一定的扶持政策，主要針對(duì)供給側(cè)，而對(duì)于需求側(cè)暫時(shí)還沒有政策。但房地產(chǎn)短期市場(chǎng)變化的決定因素不在供給側(cè)而在于需求側(cè)。他預(yù)計(jì)，受疫情影響，上半年經(jīng)濟(jì)增速會(huì)出現(xiàn)下滑，到三季度或四季度，可能會(huì)在需求側(cè)對(duì)購房需求出臺(tái)一些支持政策，在減稅、信貸等方面給予支持，地方政府也可能出臺(tái)更多包括購房補(bǔ)貼等政策。