2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，也是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。按照十九屆中央紀委四次全會、市紀委十一屆七次全會和區(qū)委十一屆九次全會部署，西青區(qū)紀委監(jiān)委結合區(qū)域實際制發(fā)了《關于2020年開展扶貧助困領域腐敗和作風問題專項治理的工作方案》，持續(xù)強化扶貧助困領域監(jiān)督執(zhí)紀問責，有力推動各單位嚴格落實黨中央、市委和區(qū)委關于脫貧攻堅工作要求，為如期實現(xiàn)全面高質量小康提供堅強紀律保障。
突出重點，扣題發(fā)力
聚焦西青區(qū)20項民心工程兜底濟困項目、結對幫扶困難村、東西部扶貧協(xié)作和對口支援等工作，認真盤點梳理，找準病灶、對癥下藥，確保取得真果實效。一是緊盯扶貧助困工作中“四個意識”不強、“兩個維護”不堅決問題。重點治理政治站位不高、缺乏打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的政治自覺和行動自覺，落實中央、市委和區(qū)委脫貧攻堅方針政策態(tài)度不堅決、工作不深入、整改不到位等問題。二是緊盯扶貧助困工作舉措執(zhí)行落實不到位問題。重點治理主體責任、監(jiān)督履行不力，有關職能部門監(jiān)管制度空轉，對扶貧助困資金和項目管理不嚴，重分配、輕監(jiān)管，造成資金閑置滯留甚至損失；對困難村統(tǒng)籌整合涉農資金支持不到位，阻礙制約脫貧攻堅進程；有關紀檢監(jiān)察組織主動監(jiān)督檢查不到位，對存在的問題應發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，督促推動作用發(fā)揮不充分等問題。三是緊盯扶貧助困資金流轉撥付、幫扶項目建設情況。重點治理通過偽造材料或冒用手段向低保五保、貧困地區(qū)基礎設施建設等惠民資金“動奶酪”“伸黑手”問題；在扶貧助困項目分配、審批、招投標、驗收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、優(yōu)親厚友等問題。四是緊盯扶貧助困工作中形式主義官僚主義、不作為不擔當問題。重點治理行動少落實差，熱衷搞形象工程、面子工程；貧困識別不堅持標準和程序，甚至出現(xiàn)“假身份”貧困戶；檢查考核驗收走過場，發(fā)現(xiàn)問題整改不及時、不徹底等問題。
精準監(jiān)督，靶向施策
以問題為導向，堅決向扶貧助困領域腐敗和作風問題舉旗亮劍。一是細化日常監(jiān)督。通過調研監(jiān)督、明察暗訪、專項檢查、交叉檢查等方式，深入項目現(xiàn)場、基層一線，查政策落實、查到戶資金發(fā)放、查項目進展、查會計賬目、查群眾反響。二是發(fā)揮四級監(jiān)督網絡質效。深化“街鎮(zhèn)紀（工）委監(jiān)察組+村居紀檢監(jiān)察工作聯(lián)絡站+村居紀檢監(jiān)察員+村居廉情監(jiān)督聯(lián)絡員”的前沿監(jiān)督作用，直插重點項目、建設工地、田間地頭、村居院落，廣泛聽取黨員、干部和群眾意見，深挖細查問題，推動全面整改。三是嚴格巡視巡察問題整改。推進巡察工作向村居延伸，發(fā)現(xiàn)問題快查快辦、限期辦結；做好巡視巡察監(jiān)督的“后半篇文章”，綜合運用整改約談、檢查評價、通報曝光、追責問責等有效抓手，推動整改見底見效。四是整合系列專項整治工作。找準工作結合點，將系列專項整治統(tǒng)籌安排、深度融合，與形式主義官僚主義、不作為不擔當問題專項治理相結合，堅決查處違規(guī)決策、弄虛作假、表面文章等問題；與集中整治民生領域損害群眾利益問題相結合，嚴肅查處民生領域損害群眾利益的“微腐敗”；與掃黑除惡專項斗爭相結合，對扶貧助困領域涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題嚴肅查處，切實維護群眾利益。五是加強協(xié)作配合。完善溝通協(xié)調機制，定期對接相關職能部門，共同跟進掌握扶貧助困新政策新舉措，推動工作任務落實；健全信息共享機制，結合職能部門大數據平臺信息，以數據篩查助力線索發(fā)現(xiàn)、情況辨識，增強監(jiān)督執(zhí)紀問責的針對性、實效性。
壓實責任，標本兼治
持續(xù)推動各級黨組織把扶貧助困的政治責任牢牢抓在手中，加強統(tǒng)籌安排和具體指導。督促黨委（黨組）主要負責同志親自謀劃、推動檢查，帶動各級黨員干部主動作為。督促各職能部門從群眾最關心的痛點、難點、堵點入手，制定針對性強、務實管用的硬招實招，加強對下級系統(tǒng)和單位的指導推動，及時移送、高效處置在集中檢查、督查調研、日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題線索，形成嚴密高效的監(jiān)管網絡；同時，推動職能部門緊密結合工作實際，全面梳理、深入分析2018年以來扶貧助困有關工作中制度執(zhí)行、責任落實、監(jiān)督管理、作風建設等方面的突出問題，努力改進工作、完善政策、堵塞漏洞，推動專項治理工作制度化、成果長效化，確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期實現(xiàn)全面高質量小康。
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