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　　西青區(qū)作為天津市經(jīng)濟發(fā)展強區(qū)，近年來現(xiàn)代服務業(yè)加速集聚，企業(yè)、商戶一萬三千余家，商貿(mào)商務功能顯著提升，商圈市場成為公共治理空間的重要組成部分。西青區(qū)全面貫徹落實中央、市委關(guān)于黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展部署要求，積極探索城市商圈市場黨建新路徑，全面整合社會資源和黨建工作要素，強化組織引領(lǐng)、建強骨干隊伍、健全工作機制、完善基礎(chǔ)保障，形成區(qū)域整合、行業(yè)聯(lián)合、部門配合的商圈市場黨建工作新格局，進一步凝聚了服務發(fā)展合力，激活了商圈市場發(fā)展新動能。

　　一、強化“紅色引領(lǐng)”

　　織密黨建“三張網(wǎng)格” 

　　西青區(qū)堅持組織引領(lǐng)在先，從三個方面健全完善黨建工作網(wǎng)格，推進黨的組織和工作全覆蓋。一是健全“縱到底”工作網(wǎng)。區(qū)級層面，成立西青區(qū)商圈市場發(fā)展紅色聯(lián)盟領(lǐng)導小組，區(qū)委副書記任組長，組織、商務、市場監(jiān)管等10個職能部門為成員單位。街鎮(zhèn)層面，全部組建以黨委副書記為組長、分管副鎮(zhèn)長為副組長的領(lǐng)導機構(gòu)，具體推動域內(nèi)商圈市場黨建工作。商圈市場層面，依托商圈市場黨組織成立區(qū)域化黨建聯(lián)席會，每季度召開會議，構(gòu)建以商圈市場黨組織為核心，入駐商戶為主體，舉辦單位、物業(yè)公司、產(chǎn)權(quán)單位為紐帶，駐區(qū)單位和各類經(jīng)濟組織共同參與的動態(tài)開放的黨建工作體系。二是建立“全覆蓋”組織網(wǎng)。依托舉辦主體、物業(yè)公司、產(chǎn)權(quán)單位和龍頭企業(yè)，推動商圈市場黨組織應建盡建。村級組織為舉辦主體、商圈市場黨員組織關(guān)系不宜進村的，所屬街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)黨（工）委采取“網(wǎng)格聯(lián)建、區(qū)域統(tǒng)籌”模式，成立商圈市場綜合性黨組織，廣泛吸納入駐商戶黨員，加強對流動黨員的教育、監(jiān)督、管理、服務。不具備組建黨組織條件的，選派職能部門、村或者社區(qū)黨員作為黨建指導員，建立功能性黨組織，發(fā)揮好黨員排查、黨建指導、黨組織孵化的作用。目前，全區(qū)31個商圈市場全部建立黨組織，實現(xiàn)了黨組織和工作全方位覆蓋。三是完善“一對一”服務網(wǎng)。以商圈市場黨組織為軸心，協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、稅務、應急管理、銀行、消防等職能部門，與商圈市場試點單位“一對一”建立聯(lián)系點，每半年走訪1至2次，幫助建強基層組織、謀劃發(fā)展思路、解決實際困難，推動服務下沉。中北鎮(zhèn)黨委以新城市中心商圈綜合黨組織為核心，統(tǒng)籌整個商貿(mào)旅游區(qū)內(nèi)黨組織力量，積極構(gòu)建基層組織、工作聯(lián)絡、黨員管理“三張網(wǎng)”，形成了商貿(mào)旅游區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下的多元共治黨建格局。

　　二、鍛造“紅色先鋒”

　　建強黨建“三支隊伍” 

　　西青區(qū)著力建強專職黨務工作者、黨建指導員、黨員商戶三支骨干隊伍，發(fā)揮“紅色先鋒”引領(lǐng)作用，有效提升商圈市場黨組織戰(zhàn)斗力。一是建強專職黨務工作者隊伍。區(qū)委統(tǒng)一招錄“兩新”組織專職黨務工作者輪流進駐商圈市場黨建工作站，五百戶以下商圈市場至少安排1名，五百戶以上至少安排3名，千戶以上至少安排5名，指導商圈市場黨組織開展政策宣傳、支部孵化、黨員教育、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等工作，并在商圈市場顯著位置公開公布。二是建強黨建指導員隊伍。根據(jù)商圈市場規(guī)模，按照每50戶配備1名的標準，有計劃地從村、社區(qū)、機關(guān)企事業(yè)單位黨組織中選派310名兼職黨建工作指導員，明確幫支部班子建設(shè)、幫政策宣傳引導、幫組織生活落實、幫難點問題解決、幫主題活動開展“五幫”任務，實現(xiàn)商圈市場黨建工作指導全覆蓋。街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)黨（工）委明確1名班子成員作為專職黨建工作指導員，指導推動域內(nèi)商圈市場黨建工作。對區(qū)域內(nèi)影響力大、經(jīng)濟社會發(fā)展帶動力強的商圈市場，班子成員直接擔任黨組織書記。三是建強黨員商戶隊伍。加強對黨員商戶的教育管理，定期組織開展政策學習、公益講座、專題討論等黨性教育，提升黨員商戶黨性修養(yǎng)，激發(fā)黨員意識。西營門街商貿(mào)區(qū)黨委按照“三大類、六方面、十二項”要求，對商戶黨員落實“三會一課”、參加組織生活、包聯(lián)商戶等情況進行積分排名，優(yōu)秀者優(yōu)先評為黨員先鋒示范戶；依托智慧黨建平臺與黨員手機端實時對接，“一對一”視頻對話和交流談心、組織多人在線視頻學習、黨員遠程參會等，對商圈黨組織和黨員進行實時管理。

　　三、激發(fā)“紅色動能”

　　推進黨建“三項融合” 

　　西青堅持黨組織活動與商圈市場發(fā)展緊密結(jié)合，創(chuàng)新工作機制，將黨建工作與引導誠信經(jīng)營、服務商戶發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定相融合，開展形式多樣的主題活動，進一步激發(fā)商圈市場活力，促進商圈市場繁榮發(fā)展。一是與引導誠信經(jīng)營相融合。開展“星級達標菜市場、星級經(jīng)營戶”“誠信經(jīng)營承諾示范店、示范崗”“誠信示范市場、誠信示范戶”等 “示范項目”創(chuàng)建，對星級達標菜市場，給予舉辦主體20萬元獎勵，對優(yōu)秀商戶個人進行表彰激勵，進一步規(guī)范公平守信的交易秩序。開展黨員商戶“亮身份、亮職責、亮承諾”活動，引導群眾商戶自覺接受顧客監(jiān)督。設(shè)立“黨員先鋒崗”“黨員經(jīng)營戶”“黨員放心店”等，引導黨員立足崗位作貢獻、當表率，以實際行動影響和帶動群眾商戶。二是與服務商戶發(fā)展相融合。統(tǒng)籌企業(yè)、工商、稅務、教育、法律等服務資源，在有條件的商圈市場黨群服務中心（站）設(shè)立專門服務窗口，為商戶提供一站式精準服務。在大型商圈市場積極引進愛奇藝、英才酷等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，推動線上平臺+線下服務一體化運營，從商品設(shè)計包裝、網(wǎng)紅推廣銷售等方面進行全方位服務。西營門街王頂?shù)躺藤Q(mào)區(qū)依托58集團旗下的全國性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投平臺，打通企業(yè)上下游創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，提升發(fā)展質(zhì)量。同時，由商圈市場黨組織牽頭，定期組織開展商戶聯(lián)誼、“我為商圈市場獻計謀”活動，2019年以來開展政策法規(guī)宣講會、商戶黨員群眾交流會、業(yè)務培訓會等150余次。三是與維護和諧穩(wěn)定相融合。建立了商圈市場黨組織與相關(guān)職能部門溝通協(xié)商機制，創(chuàng)新性開設(shè)“矛盾調(diào)解室”“法律援助站”“一站式”黨群業(yè)務服務，有效為商戶解決矛盾糾紛、法律咨詢、安全生產(chǎn)等方面的實際困難。設(shè)立“紅色驛站”，面向黨員、在校大學生、市場商戶招募志愿服務者，志愿服務隊的服務可以獲取“愛心積分”，存入“愛心銀行”兌換所需服務。設(shè)立“紅色心愿箱”，面向商圈征集微心愿，通過手機端由黨員志愿者認領(lǐng)兌現(xiàn)。

　　四、夯實“紅色陣地”

　　強化黨建“三大保障” 

　　結(jié)合新興領(lǐng)域黨建工作特點，西青區(qū)積極探索完善商圈市場黨建經(jīng)費投入、陣地建設(shè)、技術(shù)支持等基礎(chǔ)保障，全面推動商圈市場黨建工作上水平。一是保障工作經(jīng)費。將商圈市場黨組織工作和活動經(jīng)費納入財政預算，按照每個支部1300元標準撥付陣地建設(shè)經(jīng)費，每個黨員100元標準撥付黨建工作經(jīng)費。此外，對于新組建的黨支部按照2500元標準撥付啟動經(jīng)費，各項標準均處于全市領(lǐng)先水平。二是保障活動場所。按照“有標識、有黨旗、有制度、有設(shè)施、有書報、有活動”的“六有”標準，全區(qū)31個商圈市場全部建立區(qū)域性、開放性、綜合性黨建工作指導站。按照“七有五室”要求，高質(zhì)量規(guī)范化打造王頂?shù)躺藤Q(mào)城、卓爾電商城、溫州商貿(mào)城等黨群服務中心（站），總建筑面積達7480平方米，為高標準推動商圈市場黨建服務平臺建設(shè)發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。三是保障技術(shù)支撐。打造“智慧商圈市場”網(wǎng)絡平臺，西營門街王頂?shù)躺藤Q(mào)區(qū)黨群服務中心在全市率先開通“智慧商圈市場黨建”網(wǎng)格化指揮管理平臺，指揮中心對網(wǎng)格員巡視中發(fā)現(xiàn)的問題統(tǒng)一調(diào)配力量應急處理，進一步提高了服務商戶效能。圍繞小微商戶創(chuàng)新、品牌技術(shù)專利申報等商戶需求，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化平臺建設(shè)，牽手知名電商企業(yè)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”技能培訓，推動小商品商戶實現(xiàn)線上線下互動發(fā)展。此外，還專門開設(shè)商圈市場微信公眾號、建立黨員商戶微信群，推送學習資料，廣泛征求意見，加強黨員線上交流。