作為天津市南部成熟的招商載體區(qū)，經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展，西青開發(fā)區(qū)以日臻完善的投資環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的政府服務、豐厚的投資回報率吸引了眾多投資與合作。然而，隨著時代的變遷，現(xiàn)有的發(fā)展模式已跟不上西青開發(fā)區(qū)前進的步伐，未來該何去何從，管理運營體制改革的大幕正在徐徐拉開。
西青區(qū)委組織部副部長劉智勤說：“開發(fā)區(qū)目前的管理運營體制已經(jīng)不適應現(xiàn)實需要，從現(xiàn)在來看開發(fā)區(qū)管委會和總公司，兩塊牌子一套人馬，運行初期效果很明顯，但是到目前來看出現(xiàn)了政企不分的情況。特別是近幾年，由于工作流程的增多，造成工作效率低下，特別是社會職能增多以后，嚴重影響了開發(fā)區(qū)經(jīng)濟主業(yè)職能的發(fā)揮，因此從我們落實綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的角度，從干在實處的角度要求，需要對開發(fā)區(qū)的管理運營體制進行改革，這也是我們進一步轉(zhuǎn)換動能，轉(zhuǎn)型升級的要求。”
改革調(diào)整運營管理體制正是此次改革的重中之重。根據(jù)部署，西青開發(fā)區(qū)堅持市場化改革取向和去行政化改革方向，突出開發(fā)區(qū)經(jīng)濟管理和投資服務核心職能，出臺了《西青開發(fā)區(qū)管理運營體制改革方案》。
根據(jù)方案，原有的西青開發(fā)區(qū)管委會招商引資、企業(yè)服務、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等開發(fā)運營職能將被剝離出，交由西青經(jīng)濟開發(fā)總公司承擔；社會事務管理職能被剝離出交由屬地街鎮(zhèn)或區(qū)屬職能部門承擔。西青經(jīng)濟開發(fā)總公司作為專業(yè)園區(qū)運營商，采取集團化公司運作模式，全面實行企業(yè)化、市場化運作。
同時，原有的西青開發(fā)區(qū)管委會與賽達新城辦公室合署辦公，負責對接國家級開發(fā)區(qū)有關(guān)工作，為促進產(chǎn)城融合、加快打造賽達新城奠定基礎(chǔ)。同時整合歸并內(nèi)設(shè)機構(gòu)，開發(fā)區(qū)管委會一次性取消52個行政事業(yè)編制，鼓勵公職人員參與總公司競聘，放棄編制身份到企業(yè)、到市場前沿去打拼；選擇分流到區(qū)內(nèi)各單位的人員就近安置到街鎮(zhèn)，進一步充實街鎮(zhèn)基層工作力量。內(nèi)設(shè)機構(gòu)由12個精簡到3個。總公司按照“精簡、高效、大部制”原則，整合歸并內(nèi)設(shè)機構(gòu)，實施“扁平化、大部制”管理，設(shè)置部門21個。
這場別開生面的招聘會，在留席重磅崗位面向全國選才的同時，西青經(jīng)濟開發(fā)總公司的現(xiàn)任中層“全體起立”，重新競聘上崗。其中，18名中層正職面向全區(qū)公開選聘，18名中層副職在公司內(nèi)部選聘，誰有能力誰上。堅決打破身份限制，暢通黨政機關(guān)與國有企事業(yè)單位“三支隊伍”交流通道，鼓勵全區(qū)行政編制、事業(yè)編制人員包括專業(yè)技術(shù)崗位的干部，以及區(qū)管國企人員積極報名應聘。
從改革的那一刻起，西青開發(fā)區(qū)的一部分黨政干部就地“起立”，辭去公職身份，他們將與面向全國招聘來的新生力量一起到更為廣闊的舞臺上進行打拼，這是時代發(fā)展的要求更是體制改革賦予的機遇，這樣的發(fā)展機遇同樣屬于剛剛開始合署辦公的西青開發(fā)區(qū)管委會與賽達新城辦公室。
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