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　　隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)格化管理日益成為一種新型城市治理模式，尤其是在此次新冠疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮了巨大作用，凸顯出了社區(qū)疫情精準(zhǔn)防控的重要性，經(jīng)受住了重大“實(shí)戰(zhàn)”的考驗(yàn)。

　　工欲善其事，必先利其器。為了讓這張“網(wǎng)”織得更牢固更緊密，實(shí)現(xiàn)使用效果更大化，西青區(qū)及時(shí)通過疫情防控檢驗(yàn)，進(jìn)一步完善社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制，組織全區(qū)各街鎮(zhèn)推動(dòng)完成了網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)排查和分級(jí)分類管理工作，建立健全了“分級(jí)管理、分類施策、動(dòng)態(tài)管控、精準(zhǔn)服務(wù)”網(wǎng)格化工作機(jī)制。截至目前，全區(qū)10個(gè)街鎮(zhèn)涉及此項(xiàng)工作的217個(gè)社區(qū)村全部建立了分級(jí)分類管理工作模式，按照“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行了“掛圖作戰(zhàn)”，為全面深化落實(shí)網(wǎng)格化管理工作打下了基礎(chǔ)。

　　保障網(wǎng)更加嚴(yán)實(shí)、緊密，精準(zhǔn)服務(wù)高效、便捷，治理效能更好激發(fā)，人們生活才會(huì)更加安心、舒適。

　　基礎(chǔ)夯實(shí)，前期工作扎實(shí)踏實(shí)

　　一個(gè)成熟管理模式的推出，從來不是一蹴而就的，必然是在前期繁雜的基礎(chǔ)工作上，經(jīng)過了反復(fù)的實(shí)踐推敲，并且是根據(jù)實(shí)際情況可隨時(shí)調(diào)整的。西青區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化分級(jí)分類管理模式全覆蓋，自然也經(jīng)歷了扎實(shí)而踏實(shí)的前期工作，一次次專項(xiàng)排查，一次次總結(jié)梳理，在實(shí)踐中不斷調(diào)整，在應(yīng)用中不斷完善。

　　2020年初，面對(duì)嚴(yán)峻的疫情防控形勢，按照市委部署要求以及市委政法委文件精神，西青區(qū)以全科網(wǎng)格為基本單位，從1月28日至31日利用4天時(shí)間，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了重大疫情網(wǎng)格化專項(xiàng)排查工作，集中進(jìn)行疫情入戶排查，確保不漏一戶、不漏一人。這次排查也就是西青區(qū)推進(jìn)網(wǎng)格化分級(jí)分類管理模式全覆蓋的前期第一階段靜態(tài)大排查。

　　在靜態(tài)大排查中，網(wǎng)格員們通過先期告知提醒以提高入戶排查效率、當(dāng)面發(fā)放宣傳材料確保排查效果、摸底排查掌握確切人口數(shù)量、每天兩次及時(shí)上報(bào)統(tǒng)籌安排甄別、科學(xué)防范降低防控風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過四天不間斷地努力，第一階段靜態(tài)排查做到了100%進(jìn)門入戶、100%排查疫情、100%宣傳到位，收集到了具體詳實(shí)的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，進(jìn)一步摸清了網(wǎng)格內(nèi)人員底數(shù)，為后期工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　第一階段靜態(tài)排查取得了明顯的成效，緊接著自2月1日開始，西青區(qū)開展了第二階段的動(dòng)態(tài)大排查。進(jìn)行動(dòng)態(tài)排查主要是因?yàn)楫?dāng)時(shí)春節(jié)期間“大隔離、大消毒”最佳窗口期臨近結(jié)束，由于開工、探親返程等因素人員流動(dòng)性逐漸加大，疫情防控工作面臨著新的問題和挑戰(zhàn)。在動(dòng)態(tài)排查中，以全科網(wǎng)格為基本單位，網(wǎng)格員根據(jù)排查掌握的靜態(tài)情況，動(dòng)態(tài)排查返津來津人員疫情有關(guān)情況和在津人員疫情變化情況。網(wǎng)格員們嚴(yán)把入口、追蹤排查，并初步建立起了分級(jí)分類管理模式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有人員、場所等區(qū)域?qū)嵤?ldquo;紅橙黃藍(lán)”四色分級(jí)分類管理，形成工作臺(tái)賬。同時(shí)根據(jù)人員、場所等區(qū)域動(dòng)態(tài)變化情況，適時(shí)調(diào)整關(guān)注等級(jí)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。至此，西青區(qū)網(wǎng)格化分級(jí)分類管理模式初步搭建完成。

　　2月24日下午，西青區(qū)委召開常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議暨統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)全市貫徹落實(shí)部署會(huì)議要求，進(jìn)一步分析當(dāng)前形勢，統(tǒng)一思想，部署下一階段任務(wù)。為深入貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，做好西青區(qū)網(wǎng)格化管理工作，區(qū)網(wǎng)格中心與區(qū)民政局聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化分級(jí)分類網(wǎng)格化管理做好疫情防控和網(wǎng)格化長效管理工作的實(shí)施方案》，吹響了實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化分級(jí)分類管理模式全覆蓋的“總攻號(hào)角”，第三階段分級(jí)分類專項(xiàng)排查正式啟動(dòng)。

　　創(chuàng)新模式，分級(jí)分類“掛圖作戰(zhàn)”

　　自3月10日《實(shí)施方案》下發(fā)，至3月29日全區(qū)10個(gè)街鎮(zhèn)所涉及的217個(gè)社區(qū)（村）全部建立了分級(jí)分類管理工作模式，在僅僅20天的時(shí)間里，第三階段分級(jí)分類專項(xiàng)排查工作順利完成。

　　在此專項(xiàng)排查階段，區(qū)網(wǎng)格中心會(huì)同區(qū)民政局召開了專題部署會(huì)，著眼于疫情防控和困難群體、重點(diǎn)人員網(wǎng)格化長效服務(wù)管理，提出了“三個(gè)結(jié)合”“六個(gè)一標(biāo)準(zhǔn)”，提供了“三種模式”和“五個(gè)工作步驟”，做到“打牢基礎(chǔ)、長期管用”，為各街鎮(zhèn)和社區(qū)村推動(dòng)落實(shí)網(wǎng)格化分級(jí)分類管理工作提供了指導(dǎo)和參考。同時(shí)區(qū)網(wǎng)格中心把工作重心下沉，組成3個(gè)指導(dǎo)組每天深入到各社區(qū)村，與街鎮(zhèn)網(wǎng)格中心工作人員面對(duì)面，與社區(qū)村網(wǎng)格員溝通交流，逐一進(jìn)行指導(dǎo)推動(dòng)，對(duì)建立臺(tái)賬、分級(jí)分類、健全機(jī)制等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)和嚴(yán)格把關(guān)，確保工作高質(zhì)量、全覆蓋完成。

　　隨著疫情防控重心的變化，各街鎮(zhèn)按照統(tǒng)一部署要求，以網(wǎng)格化為抓手，健全組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化網(wǎng)格劃分，配齊配強(qiáng)隊(duì)伍，堅(jiān)持“疫情防控、重點(diǎn)地區(qū)管理、重點(diǎn)人員管控”相結(jié)合，不斷把網(wǎng)格化分級(jí)分類管理做實(shí)做細(xì)做全，健全了一個(gè)網(wǎng)格化管理組織架構(gòu)，完善了一套網(wǎng)格化管理職責(zé)分工，建立了一本詳實(shí)的分類管理臺(tái)賬，繪制了一張網(wǎng)格化管理平面圖，形成了一組網(wǎng)格分級(jí)分類標(biāo)識(shí)圖，規(guī)范了一項(xiàng)網(wǎng)格化工作管理流程，進(jìn)一步夯實(shí)了網(wǎng)格化長效管理機(jī)制。

　　全區(qū)網(wǎng)格員們按照“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬，參考典型模式繪制自己的“戰(zhàn)圖”，經(jīng)過大家齊心協(xié)力補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，將社區(qū)這張保障網(wǎng)織補(bǔ)得更牢更密，使精準(zhǔn)服務(wù)也更加便捷、高效。

　　如果將“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)理解為基本版的“規(guī)定運(yùn)作”，那么各社區(qū)、村在具體實(shí)施過程中，可參考典型模式，根據(jù)需要增設(shè)“自選動(dòng)作”，打造更加適合自己的升級(jí)版。王穩(wěn)莊鎮(zhèn)以出租房和外來人口管理為重點(diǎn)，在區(qū)委組織部等部門下派干部指導(dǎo)協(xié)助下率先完成了15個(gè)村的網(wǎng)格化分級(jí)分類管理工作，實(shí)行了“掛圖作戰(zhàn)”。各街鎮(zhèn)也積極采取有效措施，全面推動(dòng)落實(shí)，積極創(chuàng)新思路，形成了各具特色的工作模式。西營門街怡和新村“五星五色工作法”，實(shí)現(xiàn)了房屋管理和疫情涉及人員防控、特殊人群服務(wù)有效結(jié)合；大寺鎮(zhèn)李莊子出租房管理模式，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)流動(dòng)人口、出租房屋特別是群租房的日常管理；中北鎮(zhèn)錦曦花苑社區(qū)建立了網(wǎng)格化管理作戰(zhàn)室，依圖找房、以房管人，做到了所有住戶全標(biāo)注、全掌握；精武鎮(zhèn)付村依托信息化平臺(tái)，以智慧黨建為引領(lǐng)，運(yùn)用信息化手段推動(dòng)分級(jí)分類管理，開展網(wǎng)格化特色服務(wù)；張家窩鎮(zhèn)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)籌推動(dòng)實(shí)施，同時(shí)各社區(qū)村結(jié)合服務(wù)管理對(duì)象的具體情況進(jìn)行了差異化分類，實(shí)現(xiàn)了與實(shí)際管理的有效結(jié)合，增強(qiáng)了工作的針對(duì)性。

　　隨著各社區(qū)村“織密保障網(wǎng)”工作的進(jìn)一步展開，他們把疫情防控和網(wǎng)格化日常服務(wù)管理相結(jié)合，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)村居民住戶進(jìn)行了分析研判，分為特別關(guān)注、重點(diǎn)關(guān)注、及時(shí)關(guān)注、專項(xiàng)關(guān)注和日常關(guān)注五類，實(shí)行“紅、橙、黃、藍(lán)、綠”分級(jí)分類管理。至此，西青區(qū)網(wǎng)格化分級(jí)分類管理模式實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

　　立足長效，不斷提升管理水平

　　社區(qū)網(wǎng)格化管理是改進(jìn)社會(huì)治理方式、創(chuàng)新社會(huì)治理體制，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)的最好體現(xiàn)。自推廣應(yīng)用多年以來，在提高社會(huì)治理水平、更好服務(wù)百姓安居方面發(fā)揮了積極的作用。尤其是新冠疫情防控中，更是發(fā)揮了巨大的作用。通過疫情的檢驗(yàn)，及時(shí)對(duì)網(wǎng)格化管理模式進(jìn)行優(yōu)化，更好激發(fā)治理效能，彰顯制度優(yōu)勢。

　　千方百計(jì)、下大力氣織密的這張“保障網(wǎng)”，不僅僅是為了應(yīng)對(duì)疫情防控，更是為了如何“打牢基礎(chǔ)”，做到“長期管用”，讓這張“網(wǎng)”成為網(wǎng)格員們應(yīng)對(duì)工作的有利工具。不管是日常管理，還是突發(fā)事件，一“網(wǎng)”在手，信息全有，了然于胸，應(yīng)對(duì)自如，實(shí)現(xiàn)長效管理，最大限度發(fā)揮作用。

　　具體到這張“網(wǎng)”怎么織密、怎么使用、效果如何，最有發(fā)言權(quán)的就是各社區(qū)的網(wǎng)格員們了。

　　“這次網(wǎng)格化分級(jí)分類的大梳理，雖然過程辛苦了一些，但讓我們掌握的底數(shù)更加清晰了，分級(jí)分類也更加明了了，以后可以更精準(zhǔn)地為居民服務(wù)了。”中北鎮(zhèn)錦曦花苑社區(qū)的網(wǎng)格員于子林深有感觸地說。“這幾個(gè)月的工作，對(duì)許多人來說都是挑戰(zhàn)，我們網(wǎng)格員的心路歷程也是跌宕起伏，從忙碌的一月每天面對(duì)新的挑戰(zhàn)，到依舊忙碌的二月但網(wǎng)格化管理模式出現(xiàn)使工作變得有計(jì)劃有章法，再到繼續(xù)忙碌每天穩(wěn)步排查各種人員信息，將網(wǎng)格信息了然于胸，一直到現(xiàn)在隨著網(wǎng)格化工作的推進(jìn)，社區(qū)內(nèi)各種人員我們已全部掌握，其他各項(xiàng)工作也在此基礎(chǔ)上逐步開展。”

　　在錦曦花苑社區(qū)網(wǎng)格化管理作戰(zhàn)室，寬敞的大廳墻上懸掛著7張網(wǎng)格化管理示意圖。自全區(qū)開展網(wǎng)格化分級(jí)分類工作以來，中北鎮(zhèn)網(wǎng)格中心緊密結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)實(shí)際，以錦曦花苑社區(qū)為試點(diǎn)，探索“七色五星”疫情防控與網(wǎng)格長態(tài)化管理相結(jié)合管理模式。錦曦花苑社區(qū)運(yùn)用“七色五星”網(wǎng)格化管理方法，將社區(qū)2166戶居民劃分為7個(gè)網(wǎng)格，用“赤橙黃綠青藍(lán)紫”7種顏色的磁扣將疫情期間的關(guān)注人群在網(wǎng)格圖板上分類劃分，直觀的展示了網(wǎng)格內(nèi)的各類人群，方便網(wǎng)格員有方向、有定位地開展疫情防控工作，及時(shí)采集錄入疫情防控摸排信息和動(dòng)態(tài)跟蹤，并隨時(shí)進(jìn)行更新。與此同時(shí)，建立了網(wǎng)格化“七色”管理臺(tái)賬，做到了人員信息快、準(zhǔn)、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)，全域全覆蓋，無盲點(diǎn)和空白點(diǎn)。

　　指著自己負(fù)責(zé)的網(wǎng)格管理示意圖，于子林介紹說：“七種顏色的磁扣代表七類不同的人群，這個(gè)赤色磁扣代表的是本市戶籍的租房戶。不同階段，我們可以根據(jù)實(shí)際情況更改每種顏色代表人群。比如藍(lán)色現(xiàn)在標(biāo)注的是代表返津居家隔離觀察人員，我們社區(qū)的這類人群已清零，這個(gè)顏色的磁扣就可以更新內(nèi)容了，現(xiàn)階段就可以更換為已復(fù)課的初高三居民戶，我們將更多關(guān)注復(fù)課后的這些孩子們。”

　　在“七色”分類的基礎(chǔ)上，錦曦花苑社區(qū)還采用“五星”管理模式，用來關(guān)注特殊人群。疫情期間，“五星”機(jī)制中特別關(guān)注空巢老人、留守兒童、殘障人士等特殊群體。

　　分級(jí)分類模式使社區(qū)網(wǎng)格化管理更加科學(xué)化，大大增強(qiáng)了實(shí)用性，并且在模式推廣覆蓋的最初，這些優(yōu)勢就顯現(xiàn)出來，一些管理上的漏洞在排查中無所隱藏從而被迅速彌補(bǔ)，曾經(jīng)的區(qū)域交叉“盲點(diǎn)”在模式覆蓋推進(jìn)中也被迫“現(xiàn)身”，并經(jīng)多方協(xié)調(diào)后圓滿解決。分級(jí)分類模式全覆蓋推進(jìn)的過程，也是一次全方位、無死角織牢社區(qū)“保障網(wǎng)”的過程。

　　有了這張牢固密實(shí)的“保障網(wǎng)”，社區(qū)網(wǎng)格員們就有了更加趁手的工作“利器”，大家紛紛吐露心聲：

　　“通過這項(xiàng)工作的開展，才知道了什么是網(wǎng)格化工作，弄清楚了網(wǎng)格化工作怎么干！”

　　“有了這項(xiàng)工作為抓手，感覺入戶排查、網(wǎng)格巡查不再困難，對(duì)以后的工作充滿了信心！”

　　“現(xiàn)在感覺這張‘網(wǎng)’是‘活’的了，前期精力投入大些，后面的工作開展起來順暢多了。像明年的人口大普查，有了網(wǎng)格做基礎(chǔ)，這都不叫事兒啊！”

　　據(jù)區(qū)網(wǎng)格中心負(fù)責(zé)人介紹，下一步，他們將把網(wǎng)格化分級(jí)分類管理模式作為長態(tài)化工作繼續(xù)堅(jiān)持和深化，進(jìn)一步健全制度、完善機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)格員隊(duì)伍配備、網(wǎng)格員管理考核、網(wǎng)格巡查和入戶排查、網(wǎng)格服務(wù)管理等各項(xiàng)工作，不斷提升全區(qū)網(wǎng)格化管理工作水平。