去年7月，潘作成從西青區(qū)精武鎮(zhèn)黨委書記任上服從組織安排支援西藏，任昌都市委組織部副部長。一年來，作為天津援藏工作隊副領(lǐng)隊，潘作成秉持“虛心、真心、精心、鐵心”的原則做好援藏工作。任職期間，他先后分管干部政策、黨員管理、全市“不忘初心、牢記使命”主題教育、干部監(jiān)督等，工作成效顯著。
虛心學(xué)習(xí) 提高做好援藏工作能力水平
援藏工作政治性和政策性都很強(qiáng)，對援藏干部提出了很高的要求。為盡快打開工作局面，潘作成堅持把學(xué)習(xí)擺在首位，在天津援藏干部“壓茬交接”期間，他虛心向第八批援藏干部骨干請教，學(xué)思想、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)方法，努力在交接區(qū)跑出加速度。在日常工作中，認(rèn)真研讀習(xí)近平總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏重要論述，不斷提升做好援藏工作的思想自覺和行動自覺；深入領(lǐng)會鴻忠書記“有限無限相結(jié)合”“升級加力全覆蓋”等有關(guān)指示要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好對口援藏工作的責(zé)任感和使命感。此外，潘作成還積極參加西藏自治區(qū)、昌都市有關(guān)部門舉辦的各類培訓(xùn)班和專家講座，對西藏的歷史、文化、政治、經(jīng)濟(jì)等有了更深的認(rèn)識，對西藏少數(shù)民族地區(qū)生活習(xí)俗和工作特點(diǎn)有了更全面的了解，進(jìn)而拓寬了援藏工作思路，堅定了打贏脫貧攻堅的信心和決心。
真心付出 主動融入適應(yīng)援藏工作崗位
本著“先做昌都人、再做昌都事”的原則，潘作成主動與昌都本地干部進(jìn)行溝通交流，對分管的干部監(jiān)督、黨員教育工作真情投入，加班加點(diǎn)學(xué)習(xí)各類政策文件，經(jīng)常深入基層掌握情況，群策群力研究新思路、新辦法，確保工作在自己手上不斷線、有進(jìn)步。特別是分管全市“不忘初心、牢記使命”主題教育以來，按照“規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色”的要求做好工作，推動各環(huán)節(jié)工作有力有序地開展。區(qū)黨委主題教育辦的工作簡報先后10余次刊發(fā)昌都市的經(jīng)驗(yàn)信息。其中，昌都市關(guān)于高質(zhì)量開好專題組織生活會的做法還被中央第十督導(dǎo)組在重慶、四川、西藏三地進(jìn)行了推廣。今年以來，他還積極借鑒天津經(jīng)驗(yàn)，在昌都市推行了領(lǐng)導(dǎo)干部家訪制度，利用業(yè)余時間親自深入市管干部家中看家況、訪家情、察家風(fēng)，取得了很好的效果。
精心實(shí)施 全面推動援藏工作項(xiàng)目落實(shí)
在協(xié)調(diào)配合各專項(xiàng)工作組抓好全年援藏目標(biāo)任務(wù)的同時，潘作成集中精力做好智力援助工作。一方面，不斷創(chuàng)新援助方式，科學(xué)設(shè)計并實(shí)施了科學(xué)設(shè)計并實(shí)施了一系列人才和智力援藏項(xiàng)目，其中赴天津培訓(xùn)項(xiàng)目7個，請專家進(jìn)藏指導(dǎo)服務(wù)500余人次；經(jīng)開區(qū)“小組團(tuán)”招商引資成效明顯，今年共有天津中物網(wǎng)絡(luò)科技股份公司、天津中環(huán)集團(tuán)、天津食品集團(tuán)、天津金倉互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司等22家企業(yè)在昌都注冊投資，完成投資8140萬元。另一方面，不斷豐富人才培養(yǎng)載體，通過天津2019中國旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、“津洽會”、昌都茶馬文化藝術(shù)節(jié)等平臺，開展4場招商引資或交流推介會，邀請36家天津企業(yè)家到昌都考察對接；通過實(shí)施經(jīng)開區(qū)阿旺綿羊育種基地、卡若區(qū)牦牛育肥基地、丁青縣蔬菜種植基地等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，吸引培養(yǎng)了一批綠色產(chǎn)業(yè)人才；與天津體育大學(xué)簽訂了《西藏昌都兒童體質(zhì)健康與運(yùn)動促進(jìn)協(xié)議》，推動了校地人才合作培養(yǎng)工作的不斷深化；成功舉辦了首屆津昌文化交流月、大型民族歌舞詩“夢回溯源——《瓊熱巴》展演等活動，有效促進(jìn)了兩地文化藝術(shù)人才交流合作，拓展了昌都人才的思路視野。
鐵心管理 切實(shí)抓好援藏干部隊伍建設(shè)
堅持制度先行，規(guī)矩立隊，把制定好制度作為天津援藏工作隊的基礎(chǔ)性工作，把執(zhí)行好規(guī)矩作為援藏干部人才的“軍規(guī)”。一方面，堅持抓建章立制，對前幾批天津援藏工作隊積累下的規(guī)章制度，進(jìn)行了全面而系統(tǒng)的梳理、修訂、補(bǔ)充工作，如修訂了臨時黨委會議事規(guī)則、臨時黨委理論學(xué)習(xí)制度、請銷假休假管理規(guī)定、援藏干部人才十不準(zhǔn)、援藏干部人才安全責(zé)任書、援藏干部人才管理辦法等；對照巡視、審計提出的整改要求，制定了固定資產(chǎn)管理規(guī)定、財務(wù)管理規(guī)定、接待管理規(guī)定、采購及工作經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定、差旅費(fèi)管理規(guī)定等一系列財務(wù)制度。另一方面，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，在天津全體援藏干部中先后開展了“津昌一家親、點(diǎn)亮微心愿”、慶祝中華人民共和國成立70周年快閃、參觀百萬農(nóng)奴解放60周年大型展覽、“每月一星”創(chuàng)先爭優(yōu)、重溫入黨誓詞、撰寫一封家書等系列活動，有效激發(fā)了大家堅守援藏初心使命、矢志干事創(chuàng)業(yè)的自覺性和堅定性。此外，還注重加強(qiáng)警示教育，通過邀請昌都市紀(jì)委書記作輔導(dǎo)報告、參觀警示教育展覽等活動，教育引導(dǎo)全體援藏干部自覺遵守紀(jì)律、嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，不做組織明確不允許的事情，遇事多商議、多請示報告，反對自由散漫和自行其是；針對一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大檢查檢視力度，努力杜絕從源頭上出現(xiàn)問題，如為落實(shí)中央和天津市委、西藏自治區(qū)委工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對我市對口幫扶、救濟(jì)解困、民生保障資金等方面的監(jiān)督力度，開展了自查自糾，各小組分別查找了所負(fù)責(zé)領(lǐng)域?qū)谥гぷ鞔嬖诘膯栴}，并進(jìn)行了認(rèn)真整改。今年以來，按照天津市委堅持黨建引領(lǐng)脫貧攻堅的部署要求，積極創(chuàng)新實(shí)施“3+2”黨建工作模式，有效推動了對口支援和脫貧攻堅工作全面上水平。
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