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　　“12月1日，感覺壓力很大。”閑談中，我市一位街道工作人員說到年內(nèi)就要實(shí)施的生活垃圾分類，不無擔(dān)憂。

　　7月29日，市人大常委會(huì)通過《天津市生活垃圾管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），宣布天津?qū)⒂?2月起依法全面實(shí)施生活垃圾分類。此前，國務(wù)院已明確要求，包括天津在內(nèi)的46個(gè)重點(diǎn)城市要在2020年年底前先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。

　　“變成法易，變世風(fēng)難。”垃圾分類，前面雖有上海、北京、杭州等城市先行全面實(shí)施，媒體上也有過許多宣傳報(bào)道，真要落實(shí)到每個(gè)天津人的日常生活習(xí)慣中，卻還是一件新事，也必定是一件難事。但無論如何，這是一件勢在必行的事，必須知難而進(jìn)。

　　我們這樣一個(gè)人口眾多的國家，大家生活水平一天天提高，產(chǎn)生的生活垃圾也越來越多。記者查詢近年發(fā)布的《天津市固體廢物污染防治公告》，2014年天津城市生活垃圾清運(yùn)量為232.58萬噸，5年后的2019年，這個(gè)數(shù)字增加到300.23萬噸，增長近30%。2019年，天津農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)量也已達(dá)到132.86萬噸，城鄉(xiāng)清運(yùn)垃圾總量433.09萬噸。我市生活垃圾以焚燒及填埋的處理方式為主。生活垃圾與日俱增，長此以往將給土地資源、自然環(huán)境帶來越來越沉重的負(fù)擔(dān)，肯定是不堪重負(fù)、難以持續(xù)的。

　　垃圾分類的最大好處，是有利于垃圾減量、回收利用、無害化處理。原來居民把垃圾裝在一起，清運(yùn)時(shí)想分也分不開，只能混一起焚燒或者填埋。分門別類后，可回收的回收再利用，有害的無害化處理，廚余垃圾自身可以降解，還能用來制沼氣、制肥料、發(fā)電……真正實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保。

　　天津確定的生活垃圾分類，與北京一致，分成廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四個(gè)類別。具體操作方面，市城市管理委員會(huì)正在組織制定生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度、廚余垃圾管理辦法等15個(gè)生活垃圾管理配套制度。市各相關(guān)部門、各個(gè)區(qū)、各個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)還會(huì)出臺(tái)一系列具體的政策措施，這樣形成一個(gè)嚴(yán)密管用的制度體系，才能將垃圾分類真正做實(shí)、做好。

　　他山之石，可以攻玉。參照上海、北京等城市的經(jīng)驗(yàn)做法，垃圾分類實(shí)施中的一些重要環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)問題，值得我們高度關(guān)注，提前謀劃。

　　首先是分類投放環(huán)節(jié)，要充分調(diào)動(dòng)各方面力量。強(qiáng)制分類雖有處罰機(jī)制，但處罰只是不得已的手段，更主要的還是靠教育引導(dǎo)，促成行為習(xí)慣改變，真正內(nèi)化成市民生活自覺。

　　教育引導(dǎo)，需要建立起最廣泛的垃圾分類志愿者隊(duì)伍，這是成功實(shí)施垃圾分類的重要保證。面對不同年齡不同認(rèn)知的群眾，讓大家清楚具體怎么分類怎么投放，還得依靠“面對面、手把手”的“地推”。從上海、北京的經(jīng)驗(yàn)來看，網(wǎng)友雖調(diào)侃“你是什么垃圾”之問，但社區(qū)工作者和志愿者確實(shí)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。商品房小區(qū)有物業(yè)公司負(fù)責(zé)，老舊小區(qū)實(shí)施難度更大，更需加大投入。

　　教育引導(dǎo)，還要調(diào)動(dòng)廣大市民積極參與共治。城市治理中下足“繡花功夫”，考驗(yàn)基層干部的群眾工作水平。要圍繞目標(biāo)，創(chuàng)新方式，一小區(qū)一策，多與居民協(xié)商互動(dòng)。分類垃圾箱設(shè)在哪里，是否撤桶，如何定時(shí)投放，高層小區(qū)是在樓上分類扔還是樓下分類扔，都要與居民多商量，避免簡單粗暴。只要能夠達(dá)到分類的目的，盡可能給群眾以方便。

　　作為市民，做好垃圾分類，最簡單的辦法，就是家里多備幾個(gè)垃圾桶。廚房里的垃圾桶扔廚余垃圾，別的垃圾分類扔。廚余垃圾本身容易腐爛變質(zhì)，需要經(jīng)常清理，很多家庭通常也都是分開的，只是要注意別混入其他幾類垃圾。已實(shí)施垃圾分類的城市，市民反映，比較為難的是扔廚余垃圾要破開垃圾袋，把里面的垃圾倒到指定垃圾箱，再把塑料袋扔進(jìn)另一個(gè)垃圾箱。這個(gè)過程容易臟手。上海一些小區(qū)為此專門設(shè)置了給居民洗手的設(shè)施，北京一些小區(qū)用上了雙爪鐵鉤、破袋小刀片等“神器”。

　　前端做好了投放的分類，接下來運(yùn)輸和處理環(huán)節(jié)必須跟上。不能前分后混，做無用功。

　　《條例》要求，建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的全程分類管理系統(tǒng)。從事生活垃圾收集、運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)按時(shí)分類收集、分類運(yùn)輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處理場所，不得將已分類投放的生活垃圾混合收集、混合運(yùn)輸，并規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰辦法。

　　記者注意到，《條例》要求我市大型生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營單位設(shè)立公眾開放日，接待社會(huì)公眾參觀。這對于增加分類運(yùn)輸處理環(huán)節(jié)透明度，提升市民對垃圾分類的信心和積極性有著重要意義。要進(jìn)一步建立社會(huì)舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)公布打擊“前分后混”違法違規(guī)典型案例。

　　此外，全面實(shí)施生活垃圾分類，還需要發(fā)揮好兩股力量的作用：社會(huì)資本和科技。作為企業(yè)，則應(yīng)該牢牢把握其中的商機(jī)。

　　實(shí)施垃圾分類，垃圾處理廠建設(shè)、中轉(zhuǎn)站提升改造、小區(qū)垃圾投放設(shè)施建設(shè)、垃圾清運(yùn)等，都需要大量投入。讓更多社會(huì)資本介入，可以發(fā)揮他們資金、人才、技術(shù)、效率等方面的優(yōu)勢。《條例》已有規(guī)定，城市管理部門可以通過招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的分類收集、運(yùn)輸、處理。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾收集、貯存、運(yùn)輸、處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營。

　　實(shí)施垃圾分類，也需要發(fā)揮科技的力量。新的政策環(huán)境帶來了新的科技創(chuàng)新空間。無論是硬件設(shè)施、電子信息系統(tǒng)建設(shè)，研發(fā)生產(chǎn)更多無害化、可降解產(chǎn)品，還是對已分類垃圾進(jìn)行更高效處理回收，都是科技創(chuàng)新乃至產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的舞臺(tái)?！稐l例》規(guī)定，鼓勵(lì)和支持開展生活垃圾分類、處理和資源化利用的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用，加強(qiáng)生活垃圾管理工作的科技支撐。

　　“風(fēng)氣之變必以漸也。”垃圾分類涉及政府和社會(huì)方方面面，是個(gè)大工程，不可能一蹴而就。但正因?yàn)槿绱耍枰覀兾从昃I繆，爭分奪秒加快推進(jìn)。只有在12月1日前充分備考甚至“搶答”，才能到期交上合格答卷。