黨的十九屆五中全會站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度，明確了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重大方針、重大戰(zhàn)略、重大舉措，擘畫了我國進入新發(fā)展階段的宏偉藍圖。全面把握新發(fā)展階段的新任務(wù)新要求，堅定不移貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，把《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》確定的各項決策部署和工作任務(wù)落到實處，是當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。
“三新”是應(yīng)對百年未有之大變局機遇挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略之舉
當(dāng)前我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但面臨的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行促使這個大變局加速變化，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因非經(jīng)濟因素而面臨沖擊，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進入動蕩變革期。國內(nèi)發(fā)展環(huán)境正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對美好生活的要求不斷提高。我們要辯證認識和把握國內(nèi)外大勢，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求。要用新發(fā)展理念來指導(dǎo)和引領(lǐng)新發(fā)展格局，用新發(fā)展理念來指引高質(zhì)量發(fā)展。要保持戰(zhàn)略定力，善于在危機中育先機、于變局中開新局。通過發(fā)揮內(nèi)需潛力、強化國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，堅持大改革、大開放，通過改革來深化開放，構(gòu)建更高質(zhì)量的、全方位、多層次、多元化的開放新格局。
“三新”是對經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的深刻認識和科學(xué)把握
“十四五”時期“我國將進入新發(fā)展階段”，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的重大決策部署，是把握發(fā)展主動權(quán)的先手棋、贏得發(fā)展新優(yōu)勢的大布局。這個新階段是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年。第一個百年目標(biāo)是在全面解決全體人民溫飽問題之后全面建成小康社會，以“十四五”開啟的邁向第二個百年目標(biāo)是全面實現(xiàn)國家現(xiàn)代化。中國特色社會主義現(xiàn)代化的價值旨向必定是經(jīng)濟社會全面發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展，所追求的是民生發(fā)展進入共同富裕時代的新境界，這為制定“十四五”規(guī)劃提供了最基本的遵循與依據(jù)。進入新階段，我們面臨前所未有的機遇，也面對前所未有的風(fēng)險挑戰(zhàn)。能否牢牢把握機遇、沉著應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，關(guān)鍵取決于我們的思想認識，取決于我們的工作力度，取決于我們推進改革開發(fā)的步伐。因此，全面貫徹新發(fā)展理念，滿足人民日益增長的美好生活需要。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是符合全面實現(xiàn)現(xiàn)代化本質(zhì)要求的發(fā)展理念，是統(tǒng)領(lǐng)新發(fā)展階段，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新理念。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，需要深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，面對國內(nèi)外出現(xiàn)的新情況新問題，必須要增強機遇意識和憂患意識，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，把滿足人民日益增長的美好生活需要作為現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，體現(xiàn)了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家與解決新的社會主要矛盾的內(nèi)在統(tǒng)一。
“三新”是推動天津?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的行動指南
十九屆五中全會提出的新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局不是憑空產(chǎn)生的，而是源于我們黨對國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗的深刻總結(jié)，是在理性審視我國發(fā)展現(xiàn)狀，進一步拓展經(jīng)濟發(fā)展空間、提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。天津深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神，以習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求為綱，深入落實新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅定不移推進高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展、開放包容、生態(tài)宜居、民主法治、文明幸福的“五個現(xiàn)代化天津”，開創(chuàng)各項工作新局面。首先，科學(xué)把握新發(fā)展階段、貫徹落實新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，必須樹立市場化思維，在“強”市場競爭力、“活”市場機制上下功夫。要敏銳捕捉市場商機，緊緊圍繞市場需求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高企業(yè)供給適配性。其次，天津在新發(fā)展階段，堅持以開放促改革、促發(fā)展，積極推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，努力建設(shè)改革開放先行區(qū)。把全力推進京津冀協(xié)同發(fā)展作為重大政治責(zé)任和天津高質(zhì)量發(fā)展的根本出路，著力推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同、體制機制協(xié)同、環(huán)保協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同等“五個協(xié)同”，積極服務(wù)國家戰(zhàn)略，打造京津冀開放新平臺。第三，傾心引育發(fā)展高水平建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，傾力打造創(chuàng)新平臺。扎實推進智能科技、生物醫(yī)藥、新能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第四，深度融入全球經(jīng)濟，增創(chuàng)天津開放經(jīng)濟新優(yōu)勢。持續(xù)營造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居的營商環(huán)境。抓住申建自貿(mào)港和推進京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮各特殊監(jiān)管區(qū)域政策疊加效應(yīng)，加大轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵領(lǐng)域引導(dǎo)支持力度，在引進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新要素和人才、發(fā)展總部經(jīng)濟、自主出口品牌建設(shè)、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、跨境電子商務(wù)、培育本土跨國公司等方面構(gòu)建有力的政策支撐。第五，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人與自然和諧共生，加大生態(tài)保護和修復(fù)力度，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，涵養(yǎng)保護好生態(tài)系統(tǒng)，持續(xù)增進民生福祉，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。著力提升民生保障的有效性。
本期特邀專家：孫蘭英
?。ㄌ旖虼髮W(xué)教授、天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）
整理 津云新媒體編輯 王曉羽
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