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　　天津市網(wǎng)絡虛假信息治理若干規(guī)定

　　（2020年12月1日天津市第十七屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過）

　　第一條  為了加強網(wǎng)絡虛假信息治理，規(guī)范網(wǎng)絡傳播秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家安全和社會公共利益，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡虛假信息治理活動，適用本規(guī)定。

　　國家對網(wǎng)絡虛假信息治理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條  本市網(wǎng)絡虛假信息治理工作遵循依法推進、標本兼治、規(guī)范有序、綜合治理的原則，倡導誠實守信、健康文明、向上向善、理性表達的網(wǎng)絡行為，推動傳播社會主義核心價值觀，營造清朗的網(wǎng)絡空間。

　　第四條  本市建立健全網(wǎng)絡虛假信息綜合治理體系，構(gòu)建網(wǎng)絡信息工作格局，協(xié)調(diào)解決網(wǎng)絡虛假信息治理有關重大事項，統(tǒng)籌推進網(wǎng)絡虛假信息治理工作。

　　市和區(qū)人民政府應當加強對網(wǎng)絡虛假信息治理工作的領導，組織、指導、監(jiān)督各部門、各單位網(wǎng)絡虛假信息治理工作。

　　市和區(qū)網(wǎng)信部門負責本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡虛假信息治理的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等工作。

　　電信管理、公安等部門依據(jù)各自職責做好網(wǎng)絡虛假信息治理相關工作。

　　第五條  各級人民政府及有關部門應當組織開展網(wǎng)絡虛假信息治理宣傳教育，指導、督促有關方面做好網(wǎng)絡虛假信息治理宣傳教育工作，推動形成全社會健康文明用網(wǎng)的良好氛圍。

　　大眾傳播媒介應當有針對性地面向社會進行網(wǎng)絡虛假信息治理宣傳教育。

　　第六條  鼓勵個人和組織利用網(wǎng)絡制作、復制、發(fā)布和傳播含有解讀中國特色社會主義道路、理論、制度、文化，弘揚社會主義核心價值觀，宣傳優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和時代精神，以及其他謳歌真善美、促進團結(jié)穩(wěn)定等內(nèi)容的信息。

　　第七條  任何個人和組織使用網(wǎng)絡應當遵守憲法和法律，遵守公共秩序，尊重社會公德，不得危害網(wǎng)絡安全，不得利用網(wǎng)絡從事危害國家安全、榮譽和利益，煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度，煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，宣揚恐怖主義、極端主義，宣揚民族仇恨、民族歧視，傳播暴力、淫穢色情信息等活動。

　　個人和組織不得利用網(wǎng)絡制作、復制、發(fā)布和傳播含有捏造或者歪曲事實、散布謠言，擾亂社會秩序和經(jīng)濟秩序等內(nèi)容的違法信息，以及含有侮辱或者誹謗他人，侵害他人名譽權、隱私權、知識產(chǎn)權和其他合法權益等內(nèi)容的違法信息。

　　第八條  個人和組織應當防范和抵制利用網(wǎng)絡制作、復制、發(fā)布和傳播含有使用夸張標題、內(nèi)容與標題嚴重不符，或者可能引發(fā)未成年人模仿違反社會公德行為和不安全行為、誘導未成年人不良嗜好等內(nèi)容的不良信息。

　　第九條  網(wǎng)絡信息內(nèi)容服務平臺應當履行信息內(nèi)容管理主體責任，制定網(wǎng)絡信息內(nèi)容生態(tài)治理細則，建立完善網(wǎng)絡虛假信息治理機制，健全用戶注冊、賬號管理、信息發(fā)布審核、跟帖評論審核、實時巡查和網(wǎng)絡謠言處置等制度。

　　第十條  網(wǎng)絡信息內(nèi)容服務平臺應當制定并公開管理規(guī)則和平臺公約，完善用戶協(xié)議，明確用戶相關權利義務，并依法依約履行相應管理職責。

　　網(wǎng)絡信息內(nèi)容服務平臺為用戶提供信息發(fā)布、即時通訊等服務，在與用戶簽訂協(xié)議或者確認提供服務時，應當要求用戶提供真實身份信息；用戶不提供真實身份信息的，不得為其提供相關服務。

　　網(wǎng)絡信息內(nèi)容服務平臺應當建立用戶賬號信用管理制度，根據(jù)用戶賬號的信用情況提供相應服務。

　　第十一條  網(wǎng)絡信息內(nèi)容服務平臺應當按照規(guī)定建立健全網(wǎng)絡信息內(nèi)容發(fā)布審核制度，配備與業(yè)務范圍和服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員負責網(wǎng)絡信息內(nèi)容發(fā)布審核，防范和及時處置網(wǎng)絡虛假信息。

　　第十二條  網(wǎng)絡信息內(nèi)容服務平臺采用個性化算法推薦技術等推送信息，應當設置符合法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定鼓勵傳播、禁止傳播、防范和抵制傳播等要求的推薦模型，建立健全人工干預和用戶自主選擇機制。

　　第十三條  網(wǎng)絡信息內(nèi)容服務平臺應當建立網(wǎng)絡虛假信息投訴舉報制度，在顯著位置設置便捷的投訴舉報入口，公布投訴舉報方式，及時受理處置公眾投訴舉報并反饋處理結(jié)果。

　　第十四條  網(wǎng)絡信息內(nèi)容服務平臺發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?，應當立即停止傳輸該信息，依法采取消除等處置措施，防止信息擴散，保存有關記錄，并向有關主管部門報告。

　　第十五條  網(wǎng)絡信息內(nèi)容服務使用者應當健康文明使用網(wǎng)絡，按照法律、法規(guī)的要求和用戶協(xié)議約定，切實履行相應義務，在以發(fā)帖、回復、留言、彈幕等形式參與網(wǎng)絡活動時，文明互動，理性表達；積極參與網(wǎng)絡信息內(nèi)容生態(tài)治理，自覺防范和抵制網(wǎng)絡虛假信息，有權通過投訴舉報等方式對違法和不良的網(wǎng)絡信息進行監(jiān)督，共同維護良好網(wǎng)絡生態(tài)。

　　第十六條  鼓勵行業(yè)組織建立完善行業(yè)自律機制，制定網(wǎng)絡虛假信息治理行業(yè)規(guī)范和自律公約，指導會員單位建立健全服務規(guī)范、依法提供網(wǎng)絡信息內(nèi)容服務、接受社會監(jiān)督。

　　鼓勵行業(yè)組織開展教育培訓和宣傳引導工作，提升會員單位、從業(yè)人員治理能力，增強參與網(wǎng)絡虛假信息治理意識。

　　第十七條  各級人民政府及有關部門應當完善企業(yè)孵化、人才引進等政策措施，鼓勵網(wǎng)絡信息服務產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系協(xié)同創(chuàng)新，促進互聯(lián)網(wǎng)信息服務產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

　　有關部門應當采取措施，指導網(wǎng)絡信息內(nèi)容服務平臺建立完善網(wǎng)絡虛假信息治理機制，開展網(wǎng)絡虛假信息治理法律、法規(guī)和相關政策宣傳培訓，維護網(wǎng)絡信息內(nèi)容服務平臺、用戶自身合法權益和網(wǎng)絡傳播秩序。

　　第十八條  各級人民政府及有關部門應當及時、準確地公開政府信息，對重大政策、突發(fā)事件等主動進行具有針對性、科學性、權威性的解讀和宣傳，發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應當在其職責范圍內(nèi)發(fā)布準確的政府信息予以澄清。

　　第十九條  市網(wǎng)信部門建立由機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、公眾等共同參與的網(wǎng)絡信息內(nèi)容生態(tài)治理情況監(jiān)督評價機制，定期對本市網(wǎng)絡信息內(nèi)容服務平臺生態(tài)治理情況進行評估，推動網(wǎng)絡虛假信息治理工作。

　　第二十條  網(wǎng)信、公安等部門應當建立健全網(wǎng)絡虛假信息舉報工作機制，向社會公布舉報受理方式，接受社會各界對網(wǎng)絡虛假信息的舉報；接到舉報的部門應當依法及時處理，并對舉報人的相關信息予以保密。

　　第二十一條  網(wǎng)信部門應當會同有關主管部門建立健全信息共享、會商通報、聯(lián)合執(zhí)法、案件督辦、謠言處置等工作機制，協(xié)同開展網(wǎng)絡虛假信息治理工作。

　　第二十二條  網(wǎng)信部門和有關主管部門應當對網(wǎng)絡信息內(nèi)容服務平臺履行信息內(nèi)容管理主體責任、網(wǎng)絡虛假信息治理情況依法開展監(jiān)督檢查，對存在問題的平臺依法開展專項督查。

　　網(wǎng)信部門和有關主管部門發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?，應當要求網(wǎng)絡信息內(nèi)容服務平臺停止傳輸，依法采取消除等處置措施，保存有關記錄。

　　網(wǎng)絡信息內(nèi)容服務平臺對網(wǎng)信部門和有關主管部門依法實施的監(jiān)督檢查，應當予以配合。

　　第二十三條  網(wǎng)絡信息內(nèi)容服務平臺違反本規(guī)定第九條、第十條第一款和第三款、第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的，由網(wǎng)信部門依據(jù)職責進行約談，責令限期改正，給予警告；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，責令暫停信息更新，按照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理。

　　第二十四條  網(wǎng)絡信息內(nèi)容服務平臺違反本規(guī)定第十條第二款規(guī)定，未要求用戶提供真實身份信息，或者對不提供真實身份信息的用戶提供相關服務的，由網(wǎng)信、電信管理、公安等有關主管部門按照職責分工責令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，并可以責令暫停相關業(yè)務、停業(yè)整頓、關閉網(wǎng)站、依法吊銷相關業(yè)務許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　第二十五條  網(wǎng)絡信息內(nèi)容服務平臺違反本規(guī)定，對法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⑽匆婪ú扇√幹么胧?、保存有關記錄的，由網(wǎng)信、電信管理、公安等有關主管部門按照職責分工責令改正，給予警告，沒收違法所得；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并可以責令暫停相關業(yè)務、停業(yè)整頓、關閉網(wǎng)站、依法吊銷相關業(yè)務許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　第二十六條  網(wǎng)絡信息內(nèi)容服務平臺違反本規(guī)定，未按照有關部門的要求對法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒉扇⊥Ｖ箓鬏?、消除等處置措施的，或者拒絕、阻礙有關部門依法實施的監(jiān)督檢查的，由網(wǎng)信、電信管理、公安等有關主管部門按照職責分工責令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　第二十七條  發(fā)布或者傳輸本規(guī)定第七條和法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔?，?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，由網(wǎng)信、電信管理、公安等有關主管部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第二十八條  網(wǎng)信、電信管理等部門按照有關規(guī)定,將違反本規(guī)定的違法行為信息納入信用信息共享平臺，依法實施信用懲戒。

　　第二十九條  網(wǎng)信部門和有關主管部門及其工作人員在網(wǎng)絡虛假信息治理工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者有其他違法行為的，由有權機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十條  違反本規(guī)定的行為，法律或者行政法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定；給他人造成損害的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十一條  本規(guī)定自公布之日起施行。