近日閉幕的中共西青區(qū)委十一屆十二次全會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和中共天津市委十一屆九次全會(huì)精神，全面總結(jié)成績(jī)，科學(xué)研判形勢(shì)，找準(zhǔn)差距問(wèn)題，精心謀劃了“十四五”時(shí)期和未來(lái)一段時(shí)期西青經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)思路舉措，審議通過(guò)了《中共天津市西青區(qū)委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。為推動(dòng)全區(qū)廣大黨員干部群眾科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)生活，奮力開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新城的宏偉征程。本期為您解讀西青“十四五”規(guī)劃第八集：“西青區(qū)全力推動(dòng)改革開(kāi)放，構(gòu)筑一流營(yíng)商環(huán)境”。
西青區(qū)全力推動(dòng)改革開(kāi)放，構(gòu)筑一流營(yíng)商環(huán)境
堅(jiān)持把深化改革作為推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力，堅(jiān)定不移實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，圍繞增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力、完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，推動(dòng)更深層次改革、更高水平開(kāi)放，為融入新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動(dòng)力。
一、激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力
持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，推進(jìn)國(guó)企混合所有制改革，淘汰低效、空殼企業(yè)。完善管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，發(fā)揮國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)功能作用，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)營(yíng)效率。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全面落實(shí)放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策措施，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益。完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展政策，加大稅費(fèi)、融資等優(yōu)惠政策落實(shí)力度，健全接鏈、促需、護(hù)企常態(tài)化機(jī)制，持續(xù)壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體數(shù)量和規(guī)模。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，搭建政企溝通協(xié)商平臺(tái)。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，支持企業(yè)家以恒心辦恒業(yè)。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和市場(chǎng)主體退出機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，完善信用信息共享平臺(tái)，健全失信行為認(rèn)定、失信聯(lián)合懲戒、信用修復(fù)等機(jī)制。
二、持續(xù)深化“放管服”改革
深入推進(jìn)“一制三化”改革，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，推動(dòng)“證照分離”“照后減證”“一企一證”改革，全面推行信用承諾審批制度，積極推行“拿地即開(kāi)工”審批制度，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限、提高審批效率。完善事中事后監(jiān)管制度，構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本手段、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。加快便捷、高效、人民滿(mǎn)意的數(shù)字化服務(wù)型政府建設(shè)，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)思維統(tǒng)籌配置全區(qū)相關(guān)資源，依托區(qū)大數(shù)據(jù)中心打造集“經(jīng)濟(jì)駕駛艙”“在線店小二”“政務(wù)旗艦店”于一體的“親清西青”企業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一鍵問(wèn)政”“一屏統(tǒng)攬”。建立現(xiàn)代財(cái)政制度，深化預(yù)算管理制度改革，建立規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有利的預(yù)算制度，健全全口徑預(yù)算管理機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行零基預(yù)算，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理；優(yōu)化區(qū)和街鎮(zhèn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的區(qū)和街鎮(zhèn)財(cái)政關(guān)系。
三、實(shí)現(xiàn)招商引資新突破
牢固樹(shù)立人人都是招商主體、處處都是招商環(huán)境、事事都是招商形象的理念，加快構(gòu)建“全域、全線”大招商工作新格局。突出大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈招商，聚焦總部經(jīng)濟(jì)、龍頭企業(yè)、隱形冠軍，繪制產(chǎn)業(yè)圖譜和全球招商地圖，建立全球招商項(xiàng)目庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)，按圖索驥開(kāi)展強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈精準(zhǔn)招商、敲門(mén)招商，努力做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、形成大產(chǎn)業(yè)、打造新集群。深化重點(diǎn)區(qū)域招商，加大北京非首都功能疏解承接力度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角、粵港澳等優(yōu)勢(shì)區(qū)域招商。完善招商機(jī)制，創(chuàng)新招商方法，完善駐外招商機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，推行市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化招商。圍繞“一帶一路”沿線國(guó)家、東北亞、歐盟等重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)，加大外資引入力度，加快推動(dòng)跨境電商智能供應(yīng)鏈等項(xiàng)目落地建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、津洽會(huì)等國(guó)內(nèi)外展會(huì)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
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