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    永葆定力抓實干 行穩(wěn)致遠(yuǎn)謀發(fā)展——西青高質(zhì)量發(fā)展綜述
    來源:天津日報?聚焦西青 作者:于愛澍 田建 張璐 編輯:李美玲 日期:2020-12-25
    內(nèi)容提要:從破解發(fā)展難題到厚植發(fā)展優(yōu)勢,從優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)到推進生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。兩年爬坡闖關(guān),西青高質(zhì)量發(fā)展不斷向深向好。

      從破解發(fā)展難題到厚植發(fā)展優(yōu)勢,從優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)到推進生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。兩年爬坡闖關(guān),西青高質(zhì)量發(fā)展不斷向深向好。

      ──全力推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級。天津(西青)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)風(fēng)馳電掣,“雛鷹”“藏羚羊”“獨角獸”等紛至沓來,力促產(chǎn)業(yè)鏈一鏈貫通。

      ──謀篇布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。中國電子系統(tǒng)技術(shù)有限公司、天津海康威視信息技術(shù)有限公司、天津奇安信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、富晟赫千(天津)電子科技有限公司等世界500強、“國家隊”踏“云”而來,力促創(chuàng)新鏈環(huán)環(huán)相扣。

      ──與時俱進深化改革。西青不斷刷新審批速度,創(chuàng)造了天津市首個“拿地即開工”的驚人速度。

      ──滋養(yǎng)綠水青山換得金山銀山。中國農(nóng)民豐收節(jié),驚艷亮相的小站稻重?zé)ü獠剩l(xiāng)間野趣中人居環(huán)境全面改善的傳統(tǒng)村莊漸入佳境。西青榮獲全市首個生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),王穩(wěn)莊鎮(zhèn)獲評為“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地,

      ──投入真心真金贏得民心民氣。教育發(fā)展三年行動圓滿收官,新增加的6540個小學(xué)學(xué)位和21510個幼兒園學(xué)位,力破入學(xué)“一位難求”。統(tǒng)籌推進人居環(huán)境整治和精神文明建設(shè),成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)、全國健康促進區(qū)等。

      自身加碼發(fā)力同時,西青始終心系東西協(xié)作,在精準(zhǔn)扶貧中堅持“互聯(lián)網(wǎng)+”項目帶動,被國務(wù)院評為東西部扶貧協(xié)作暨中央單位定點扶貧先進單位。

      對復(fù)雜局面,西青如何保持戰(zhàn)略定力,取得高質(zhì)量發(fā)展的驕人成績?答案,寫在西青求真務(wù)實謀發(fā)展的真抓實干中。

      根據(jù)市委、市政府對西青發(fā)展的戰(zhàn)略定位,西青從全局出發(fā),以問題切口,以規(guī)劃先行,聚焦一系列暢通經(jīng)濟社會循環(huán)的舉措,構(gòu)建起堅實、可持續(xù)的長期動力系統(tǒng),成為天津堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展的生動縮影。

      強根基 育生機 高質(zhì)量發(fā)展開新局

      從理解高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵入手,西青樹立全新發(fā)展理念,確定以打造實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo),夯實高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

      新理念催生西青主動融入發(fā)展新格局的闖勁兒。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,西青持續(xù)推進載體資源開發(fā)建設(shè),做大做強先進制造業(yè)與提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同步推進,搭建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系四梁八柱。

      汽車是西青主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。第四屆世界智能大會上,天津(西青)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)揭牌。深耕未來汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,智能網(wǎng)聯(lián)車產(chǎn)業(yè)內(nèi)的“雛鷹”“藏羚羊”“獨角獸”等紛至沓來,使“金字招牌”熠熠生輝。

      縱深鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)同時,西青瞄準(zhǔn)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口,積極培育數(shù)字產(chǎn)業(yè),搶占新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇。

      2019年,“國家隊”中科創(chuàng)新大數(shù)據(jù)中心落戶與中心城區(qū)隔“環(huán)”而望的京津冀西青大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。隨后,眾多營業(yè)收入超億元的大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)和項目紛紛入戶。

      今年上半年,“國家隊”中電長城網(wǎng)際系統(tǒng)應(yīng)用有限公司在西青區(qū)精武鎮(zhèn)啟動大數(shù)據(jù)與信息安全服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。11月4日,中電長城網(wǎng)際與天津市大數(shù)據(jù)管理中心、開金科技有限公司、海瀾德科技集團有限公司簽屬戰(zhàn)略合作協(xié)議,依托示范區(qū)建設(shè),為天津數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

      保持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)旺盛生命力,需要各產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中與時俱進。實踐證明,創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展第一動力。從鼓勵有能力的企業(yè)創(chuàng)新,到吸引創(chuàng)新能力強的項目落戶,再到培育創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,圍繞創(chuàng)新西青多管齊下。

      鼓勵創(chuàng)新出實招,釋放支持高端制造業(yè)發(fā)展利好,出臺支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策,著力人才強區(qū);保障創(chuàng)新頻出招,疫情來襲,西青第一時間調(diào)整政策和工作模式,從加大減免力度到公布誠信紅名單,從支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)到“護苗”等行動,使西青中小企業(yè)穩(wěn)步渡過疫情寒冬,潛心自主研發(fā)。

      營造良好創(chuàng)新氛圍出新招,讓政策隨時適應(yīng)項目,讓政府隨時服務(wù)于項目。在深化行政審批事項改革中,西青區(qū)在全市首創(chuàng)投資項目審批代辦“交鑰匙”工程。凡項目準(zhǔn)入后有意向取得土地的企業(yè)均可向區(qū)政務(wù)服務(wù)辦提出“拿地即開工”申請,規(guī)劃、住建、審批等部門隨即聯(lián)合開展工作,實現(xiàn)各項環(huán)節(jié)與土地手續(xù)同步完成。同時,西青區(qū)將實行工業(yè)項目全流程定制式代辦服務(wù),在土地供應(yīng)前等評估評價工作,實現(xiàn)成果共享。

      10月30日,“網(wǎng)紅”元氣森林(天津)有限公司憑借剛剛拿到的開工許可證后立即開工,成為天津市首個“拿地即開工”成功案例。

      新理念,育新動能,展新生機。

      今年9月,涵蓋智能網(wǎng)聯(lián)車、直播電商、平臺經(jīng)濟、新零售、產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營等16個重點項目落戶西青,為西青經(jīng)濟發(fā)展再添動力。

      繪綠色 顯特色 高質(zhì)量發(fā)展闖新路

      越是躬身實踐,對高質(zhì)量發(fā)展的理解就越深刻。

      高質(zhì)量發(fā)展不是一蹴而就,是長期的、穩(wěn)定的發(fā)展,更是經(jīng)得起實踐檢驗、時代考驗的可持續(xù)發(fā)展,是保證人與環(huán)境和諧共生的可持續(xù)發(fā)展。

      然而,知易行難,西青如何做到生產(chǎn)與生活平衡?答案在西青枝葉繁茂的生態(tài)綠色屏障里,在田連阡陌的大美稻田里,在魚翔潛底的生態(tài)濕地里,在阡陌交通的特色村莊里。

      發(fā)展中的“舍與得”“快與慢”,西青區(qū)委、區(qū)政府各級黨員干部有著深切的體會。兩年來,盡管發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),西青始終沒有降低保護生態(tài)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)──既著力當(dāng)前,又著眼長遠(yuǎn),堅守生態(tài)紅線,全力推動生態(tài)環(huán)境設(shè)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

      鐵腕整治,帶來生機盎然!

      西青在平衡生態(tài)與生產(chǎn)發(fā)展中確立:構(gòu)建綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。圍繞二產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系高新化、生態(tài)化,三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系高端化、高質(zhì)化服務(wù)業(yè),確定構(gòu)建高端化、高效化都市農(nóng)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)功能由單純生活供給向生活生態(tài)、旅游觀光功能轉(zhuǎn)變。2019年,西青區(qū)成功創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范區(qū),成為全市首個獲此殊榮的區(qū)縣。

      雙層生態(tài)屏障建設(shè)過程中,西青發(fā)揮傳統(tǒng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,依托“魚米之鄉(xiāng)”的歷史文化品牌,在生態(tài)屏障起步區(qū)王穩(wěn)莊鎮(zhèn)開展小站稻種植。兩年來,王穩(wěn)莊探索出一整套行之有效的鹽漬土壤改良措施。通過現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理,實現(xiàn)了小站稻從種植到生產(chǎn)加工的全過程都進入溯源體系,農(nóng)民收入增長15%以上,促進了經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、第三方公司贏利的共贏局面。今年10月,西青區(qū)王穩(wěn)莊鎮(zhèn)獲評為“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地,再次以實踐證明改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力!

      咬定目標(biāo)不放松的韌勁兒,使西青牢牢抓住高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)是城鄉(xiāng)發(fā)展均衡,全力推進“接二連三”發(fā)展模式,統(tǒng)籌兼顧生態(tài)與經(jīng)濟、生態(tài)與生活,打造了集生態(tài)、宜居、旅游三位一體的現(xiàn)代都市型觀光農(nóng)業(yè)。逐步建立完善以人為本、人與自然、人與社會和諧、安全、便利、舒適的生態(tài)人居體系。

      韌勁兒,讓西青拓寬了發(fā)展思路,明確了發(fā)展方向。抓住人居環(huán)境整治契機,西青因村制宜、精準(zhǔn)施策,對第六埠、大沙窩、大柳灘等特色村莊實行原址提升改造,打造留得住鄉(xiāng)愁、聽得到蛙聲的“田園式宜居村莊”,并由“打造美麗鄉(xiāng)村”向“帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展”延伸。

      “項目跟人走,人跟生態(tài)走。”是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的顯著特點。兩年來,王穩(wěn)莊“大美稻香”、中北“百年花鄉(xiāng)”、第六埠村“重走長征路”“三河匯景”田園綜合體等特色農(nóng)業(yè)項目和鄉(xiāng)村旅游品牌不僅成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增實力的實踐,同時增加了西青營商環(huán)境的吸引力與影響力,緊鑼密鼓建設(shè)的企業(yè)家小鎮(zhèn)、口子鎮(zhèn)建設(shè),成為彰顯環(huán)境魅力的縮影。

      解難點 聚熱點 高質(zhì)量發(fā)展暖民心

      推動高質(zhì)量發(fā)展,要讓人民生活更加殷實、更有品質(zhì)、更高質(zhì)量。繪就西青高質(zhì)量發(fā)展的美麗畫卷,民生是其中濃墨重彩的篇章?;仡檭赡臧l(fā)展,暖民心匯聚西青黨員干部熱情似火的干勁兒,生動詮釋西青高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。

      西青區(qū)委、區(qū)政府堅持以人民為中心,解決百姓關(guān)注的熱點難點問題,百姓生活改善的“微縮影”與西青發(fā)展“大圖景”融匯共生,交匯出西青全面、可持續(xù),健康發(fā)展的生動脈絡(luò)。

      幾年前,基礎(chǔ)教育學(xué)位少是西青教育發(fā)展短板,更是群眾關(guān)心關(guān)注的焦點。“教育是民生賬,更是經(jīng)濟賬。高質(zhì)量發(fā)展,人才是這一資源,教育資源更是吸引人才落戶的重要條件之一。”西青區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)指出。

      2017年底,西青區(qū)啟動教育發(fā)展三年行動計劃,既要解決群眾入學(xué)難,又要通過優(yōu)質(zhì)教育資源吸引更多人才、項目落戶西青,使教育從阻礙發(fā)展的難點變成推動發(fā)展的亮點。

      今年是教育發(fā)展三年行動收官之年,三年來,西青區(qū)教育發(fā)展突飛猛進。截至2020年9月,西青區(qū)幼兒園總數(shù)增至97所,可提供普惠性學(xué)位21510個。至2020年底,西青區(qū)還將增加幼兒園13所,增加學(xué)位3800個,超額完成104所目標(biāo)任務(wù),滿足區(qū)域居民入園需求。同時數(shù)質(zhì)并重的優(yōu)質(zhì)教育資源,也為承接北京非首都功能疏解轉(zhuǎn)移以及企業(yè)人才引進,提供學(xué)前教育有力保障。

      大事小事都是發(fā)展事,難點熱點都是落腳點。

      2019年,西青百姓盼來了渴望已久的區(qū)級體育館落成,2020年4月份,西青區(qū)級體育公園和體育場全部開放。兩年來,百姓身邊的荒地、空地少了,取而代之的是一個個既能健身又有鳥語花香的口袋公園,“15分鐘”健身圈由夢想變成現(xiàn)實。截至目前,西青區(qū)人均體育場地面積達到4.04平方米,彰顯著西青高質(zhì)量發(fā)展的民生速度與溫度。

      過往的成績給人力量,未來的前景催人奮進。推動人民生活高質(zhì)量,把增進人民福祉為一切工作的出發(fā)點和落腳點,讓發(fā)展成果有更多民生含量,讓人民群眾不斷感受到生活新變化,西青領(lǐng)導(dǎo)干部擲地有聲。

    原標(biāo)題:永葆定力抓實干 行穩(wěn)致遠(yuǎn)謀發(fā)展——西青高質(zhì)量發(fā)展綜述
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