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　　12月29日下午，北京市人民政府新聞辦公室召開北京市“回顧‘十三五’ 展望‘十四五’”系列新聞發(fā)布會社會民生專場。北京市住建委副主任、新聞發(fā)言人張國偉介紹“十四五”期間工作展望時提到，強化長租房管理，控制企業(yè)資金池。

　　張國偉指出，“十三五”期間，北京市不斷增加保障性住房有效供給，逐步形成“租、購、補”并舉的住房保障制度，全市共開工建設(shè)各類政策性住房約33.4萬套，竣工約29萬套。

　　一是大力發(fā)展公共租賃住房，牢牢兜住民生底線。把群眾滿意作為首要標準，持續(xù)簡化優(yōu)化公租房申請手續(xù)，申請表格由“一本”變“一頁”，填寫內(nèi)容減少60%以上。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，申請材料實現(xiàn)“零證明”。聚焦特困群體，加快推進特殊困難群體住房保障工作，目前全市納入“七有”“五性”監(jiān)測范圍的低保、低收入家庭保障率提升到99.66%，基本實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，擴大到重殘、大病四類家庭，保障率也提升到96.04%。“十三五”期間，全市共分配公租房16萬套，幫助40余萬居民改善了居住條件。

　　二是調(diào)整完善市場租房補貼規(guī)定，有效盤活存量房源。今年8月1日發(fā)布實施“升級版”的市場租房補貼規(guī)定，進一步“提標擴面”，鼓勵更多家庭通過租賃市場房源解決住房問題。準入條件由家庭人均月收入不高于2400元調(diào)整為不高于4200元，漲幅75%；分檔補貼標準，最高補貼由2000元提高到3500元，最低由200元提高到1000元。8月1日以來，全市申請備案量和發(fā)放金額大幅增長，8月-11月，受理新增申請市場租房補貼9755戶，是去年同期9倍、受理量為去年總量的2.8倍；完成備案4078戶，是去年總量的1.2倍；僅11月當(dāng)月就為1.5萬戶家庭發(fā)放市場租房補貼3000余萬元，較去年同期增加近1300萬元。“十三五”期間，全市累計發(fā)放市場租房補貼近10億元。市場租房補貼的保障方式，居民可以靈活選擇市場存量房源，滿足子女就近上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等多樣化和個性化需求，居民在辦理相關(guān)手續(xù)的次月即可領(lǐng)取補貼，實現(xiàn)即時保障。

　　三是積極試點集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房，拓寬房源籌集渠道。作為2017年自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確定的首批13個試點城市之一，北京市積極推進集體土地建設(shè)試點工作，有效推進低效集體土地“騰籠換鳥”，變“瓦片經(jīng)濟”為“樓宇經(jīng)濟”。集租房建設(shè)突出面積不大功能全、中小戶型品質(zhì)高、單套租金總價低的特點，90平方米以下中小套型與職工宿舍占總量的90%，其中非成套房源接近50%，彌補租賃市場同類品種房源供應(yīng)缺口，適應(yīng)新市民、年輕人租住需要。統(tǒng)籌考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體布局，重點在“三城一區(qū)”和功能區(qū)周邊選址，并通過加強交通、商業(yè)等配套設(shè)施建設(shè)，帶動城鄉(xiāng)環(huán)境整體提升。豐臺區(qū)成壽寺集租房項目作為我市第一個試點后面向社會租賃運營的項目，首批入市房源7天內(nèi)即全部租罄，深受市場認可和歡迎，其中75%的租戶為在京工作的新市民。截至目前，全市已累計開工41個項目，可提供房源約5.5萬套。同時，組織利用閑置商場、寫字樓、廠房等改建為租賃型職工集體宿舍，提供小戶型、低租金的床位式租賃住房，已改建13個項目，提供房源3600套(間)。

　　四是大力發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，支持無房家庭置業(yè)需求。在總結(jié)各類產(chǎn)權(quán)型保障房經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2017年本市出臺了共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法，通過政府與購房人按份共有產(chǎn)權(quán)，滿足無房家庭首次購房需求，實行封閉管理、循環(huán)使用，從制度上打消投機需求，讓住房回歸居住屬性。公開銷售房源與申購家庭數(shù)量的供求比從2017年的1：400下降至目前的1：13，供需矛盾大大緩解。發(fā)布全國首部《共有產(chǎn)權(quán)住房規(guī)劃設(shè)計宜居建設(shè)導(dǎo)則》，項目規(guī)劃設(shè)計方案由專家評審把關(guān)，新建項目全部達到綠色建筑二星級標準，實施“所見即所得”的全裝修成品交房模式。截至目前，全市已累計供應(yīng)共有產(chǎn)權(quán)住房項目74個、房源7.8萬套，4萬余戶家庭已購房。

　　展望“十四五”期間工作，張國偉表示，“十四五”期間，北京市將堅決貫徹落實黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會精神以及市委十二屆十五次全會要求，全面貫徹新發(fā)展理念，扎實推動北京高質(zhì)量發(fā)展，堅持“房住不炒”定位，有效增加保障性住房供給，完善住房保障體系，努力實現(xiàn)“住有所居”目標。

　　一是調(diào)整優(yōu)化公租房政策。繼續(xù)大力發(fā)展公租房，通過新建、改建、收購、長期租賃等方式，有效增加房源供應(yīng)。提高公租房備案家庭保障率，全力解決大病、重殘、老齡等重點保障對象住房困難，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。積極推進資格申請移動端系統(tǒng)建設(shè)，計劃于明年試運行，實現(xiàn)全程“網(wǎng)上辦”。

　　二是加快集租房建設(shè)供應(yīng)。進一步加大集租房建設(shè)力度，按照毗鄰功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、毗鄰交通樞紐、毗鄰新城的選址原則，鼓勵功能混合，促進職住平衡、產(chǎn)城融合。同時，加快推進竣工交用，明年計劃向市場供應(yīng)集租房5000套左右，重點解決新市民等群體過渡性居住需求。政府搭建房源供需平臺，實現(xiàn)供地信息與開發(fā)建設(shè)、用房單位有序?qū)樱膭钚抛u好、實力強的企業(yè)參與建設(shè)并持有運營。繼續(xù)推進一批存量低效商業(yè)、辦公、廠房等建筑改造為租賃型職工集體宿舍，多方式多渠道穩(wěn)定租賃市場。

　　三是加大市場租房補貼力度。組織市場租房補貼政策落地實施，加大宣傳力度，引導(dǎo)符合條件的家庭通過貨幣補貼的方式解決住房問題。積極推進市場租房補貼網(wǎng)上登記發(fā)放，正在聯(lián)合北京通APP開發(fā)掌上辦理業(yè)務(wù)，居民可以直接在手機終端上登記領(lǐng)取，無須再到街鄉(xiāng)窗口辦理，實現(xiàn)發(fā)放補貼“零次跑”。目前系統(tǒng)正在開發(fā)測試當(dāng)中，計劃于明年試運行。

　　四是有效增加共有產(chǎn)權(quán)住房供給。優(yōu)化共有產(chǎn)權(quán)住房項目選址，在新城區(qū)域交通方便、配套完善地區(qū)優(yōu)先供應(yīng)，按需配置共有產(chǎn)權(quán)住房地塊、布局和供應(yīng)時序，帶動中心城區(qū)人口向新城轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)職住平衡。修訂完善共有產(chǎn)權(quán)住房宜居建設(shè)導(dǎo)則，擬按照建筑層數(shù)執(zhí)行差別化面積標準，有效增加居住空間，倡導(dǎo)多居室精細化套型設(shè)計，增加圖書館、健身房等公共空間，進一步提升居住品質(zhì)。

　　五是推進住房租賃條例地方立法。強化長租房管理，控制企業(yè)資金池。強化聯(lián)合監(jiān)管和信用監(jiān)管，規(guī)范租賃市場秩序，維護租賃各方合法權(quán)益，使住房租賃回歸服務(wù)屬性。