近年來，天津市西青區(qū)委認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于把巡視崗位作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部重要平臺指示精神，完善選配、培育和考用三項(xiàng)機(jī)制，把巡察干部選拔鍛煉使用與提升巡察質(zhì)效緊密結(jié)合，打造敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的巡察鐵軍。2019年以來，區(qū)委巡察“一辦兩組”先后有10名在編干部得到提拔重用，其中向市級巡視部門輸送1名，到區(qū)內(nèi)重要部門擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人3名；另有20余名借調(diào)干部經(jīng)巡察崗位歷練后走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。
立足選優(yōu)配強(qiáng)，完善巡察干部選配機(jī)制
西青區(qū)委把選優(yōu)配強(qiáng)巡察干部作為提升巡察質(zhì)量的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，嚴(yán)把“入口關(guān)”，打造一支“專兼結(jié)合、業(yè)務(wù)精湛”的巡察干部隊(duì)伍。目前，在編干部全部為全日制本科以上學(xué)歷，平均年齡不到40歲，同時(shí)組建了260人的巡察人才庫，為巡察工作高質(zhì)量發(fā)展儲備了人才。一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)選人。劃出巡察崗位人選的“硬杠杠”，按照政治堅(jiān)定、對黨忠誠，堅(jiān)持原則、公道正派，敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，業(yè)務(wù)精通、實(shí)績突出的標(biāo)準(zhǔn)，選派政治素質(zhì)高、作風(fēng)過硬的干部參加巡察工作。區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格把握條件和要求，每輪巡察組長、副組長名單由區(qū)委書記親自審定，確保政治標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)建庫。在人員分類上，分別按照15%、20%、50%、15%的比例匹配組長、副組長、巡察干部、專業(yè)人員的數(shù)量；在年齡結(jié)構(gòu)上，充分吸納不同年齡層次的干部，做到老中青結(jié)合；在任職經(jīng)歷上，要求有巡視巡察工作經(jīng)歷的人員不低于30%。同時(shí)，根據(jù)巡察任務(wù)需要和人員變化，每年初對人才庫及時(shí)調(diào)整更新，對參加過巡察的人員，經(jīng)組長推薦后及時(shí)“入庫”，對不適宜從事巡察工作的堅(jiān)決調(diào)整“出庫”，確保人員結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、動態(tài)平衡。三是拓寬渠道補(bǔ)充。區(qū)委在“三大人才庫”的基礎(chǔ)上，采取機(jī)動組長相對固定、優(yōu)秀干部崗位鍛煉、紀(jì)檢干部因需駐組和基層干部以干代訓(xùn)等方式，拓寬干部選派渠道。全區(qū)根據(jù)巡察任務(wù)需要相對固定機(jī)動組長、副組長，保持力量相對穩(wěn)定；出臺優(yōu)秀干部崗位鍛煉制度，2018年以來共選派3批56名優(yōu)秀干部到巡察崗位鍛煉；抽調(diào)紀(jì)檢干部成立2-3人巡察指導(dǎo)組，每輪巡察進(jìn)組協(xié)助研判問題；累計(jì)抽調(diào)街鎮(zhèn)紀(jì)委副書記和村社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員等100余人次，在巡察村、社區(qū)時(shí)全區(qū)統(tǒng)籌使用，使基層干部成為巡察向村、社區(qū)延伸的重要力量。
立足敢干會干，完善巡察干部培育機(jī)制
統(tǒng)籌考慮巡察工作需要和干部實(shí)際情況，讓巡察干部自覺接受思想淬煉、實(shí)踐鍛煉、融通歷練，促進(jìn)干部在實(shí)踐中快速成長，不斷提高戰(zhàn)斗力，做“兩個(gè)維護(hù)”的鋼鐵衛(wèi)士。一是突出思想抓淬煉，解決“敢干”問題。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織巡察干部持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，打牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想基礎(chǔ)。把支部建在“組”上，通過開展組織生活、黨日活動、專題研討，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。2019年，某巡察組克服重重阻力，核實(shí)某村停車場無償個(gè)人使用問題，對癥下藥，解決了群眾反映強(qiáng)烈的集體資產(chǎn)流失問題。二是突出實(shí)踐抓鍛煉，解決“會干”問題。巡察進(jìn)駐后，由經(jīng)驗(yàn)豐富老同志與年輕干部結(jié)成對子，實(shí)施“一對一”幫帶，“面對面”傳授。堅(jiān)持因才培養(yǎng)，通過讓巡察干部接待來信來訪、與群眾互動交流等方式，豐富閱歷，提升能力。建立輪崗機(jī)制，讓干部在不同組別、不同崗位輪換，經(jīng)歷多種實(shí)踐磨練。選派人員到市委巡視辦、巡視組以干代訓(xùn)，帶回市級部門工作技巧和方法，提高監(jiān)督本領(lǐng)。2018年，某巡察干部發(fā)現(xiàn)區(qū)公證處辦公費(fèi)用疑點(diǎn)后，通過拼接碎片化信息找到突破口，經(jīng)過深入挖掘，一周時(shí)間就將問題線索移交區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理，該公證處原主任成為西青留置第一人。三是突出融通抓歷練，解決“干好”問題。每輪巡察結(jié)束后，及時(shí)開展復(fù)盤總結(jié)，梳理信訪接待、問題摸排分析等重要環(huán)節(jié)的做法，反思不足，將實(shí)踐積累轉(zhuǎn)化為工作能力。組建 “講師團(tuán)”，讓全體在編巡察干部備課講課，講流程、談體會，在業(yè)務(wù)上做到觸類旁通。通過歷練，巡察干部精準(zhǔn)作業(yè)能力迅速提升，2018年巡察干部得到某單位違規(guī)購買存放白酒信息后，及時(shí)穩(wěn)住當(dāng)事人，鎖定證據(jù)，迅速通知區(qū)紀(jì)委介入，相關(guān)責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理。2017年以來，全區(qū)發(fā)現(xiàn)問題3656個(gè)，移交問題線索467件，推動解決問題295個(gè)。
立足嚴(yán)管厚愛，完善巡察干部考用機(jī)制
西青區(qū)委在依規(guī)依紀(jì)依法開展巡察的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)激勵機(jī)制建設(shè)，打造出一支高素質(zhì)巡察鐵軍。一是強(qiáng)化管理，提升規(guī)范化水平。制定《巡察干部行為規(guī)范》《巡察機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的辦法》《加強(qiáng)巡察部門自身建設(shè)的意見》，通過紀(jì)律規(guī)矩約束干部，同時(shí)對干部開展警示教育，達(dá)到警醒和震懾的目的。堅(jiān)持“一輪一組建、一次一授權(quán)”，專兼結(jié)合，混合編組，嚴(yán)格落實(shí)巡察回避制度，阻斷人情干擾和利益牽絆。嚴(yán)格組務(wù)會制度，重大問題集體研究決定，做到精準(zhǔn)把握問題。簽訂巡察保密承諾書、對為被巡察對象請托說情打招呼的要求實(shí)名報(bào)告，維護(hù)巡察公信力。二是強(qiáng)化考核，嚴(yán)格評估干部。每輪巡察結(jié)束后，巡察干部要及時(shí)總結(jié)工作，梳理成敗得失，進(jìn)行個(gè)人自評。開展紀(jì)律作風(fēng)后評估，從班子成員、聯(lián)絡(luò)員、黨員干部代表、基層群眾代表4個(gè)維度對巡察組進(jìn)行評價(jià)。巡察機(jī)構(gòu)會同組織部門從政治素養(yǎng)、工作業(yè)績、作風(fēng)紀(jì)律等多方面對巡察干部進(jìn)行綜合評定，出具鑒定意見，作為獎懲和選拔任用的重要依據(jù)。三是強(qiáng)化激勵，優(yōu)化干部任用。在嚴(yán)格管理基礎(chǔ)上，及時(shí)解決巡察干部生活工作中的各種問題，讓他們充分感受到組織的溫暖，全力以赴投入工作。某巡察干部在進(jìn)駐期間，由于時(shí)間緊任務(wù)重，毅然推遲了妻子的手術(shù)時(shí)間。深入挖掘巡察干部生活工作中的小故事，制作小視頻，積極營造甘于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母墒路諊＜哟笤u先評優(yōu)力度，區(qū)委每年專門拿出一定優(yōu)秀名額，不占借調(diào)單位名額，向借調(diào)巡察干部傾斜。加大選任力度，對政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀干部優(yōu)先提拔使用，實(shí)現(xiàn)了干部成長與巡察工作雙促進(jìn)、雙提升。
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