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　　百姓無(wú)小事。作為基層檢察機(jī)關(guān)，西青區(qū)人民檢察院每年辦理的絕大多數(shù)案件都是人們常說(shuō)的“小案”，但這些“小案”就是檢察工作與人民群眾對(duì)美好生活向往的連接點(diǎn)。以“求極致”的精神，西青區(qū)檢察機(jī)關(guān)多年來(lái)積極踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想,突出“民生檢察”屬性，用力用心用情辦好群眾身邊的“小案”，彰顯檢察大愛(ài)。

　　堅(jiān)持高質(zhì)量監(jiān)督，讓老百姓有更多獲得感幸福感

　　兩年前，王某某夫婦承包了天津某公司的建筑工程，但竣工后，該公司拒絕支付工程款，夫婦二人負(fù)債累累，生活窘迫，歷經(jīng)五年討薪無(wú)果后，向西青區(qū)人民檢察院申請(qǐng)民事監(jiān)督。經(jīng)過(guò)近一年的調(diào)查舉證，終于幫助他們追回被拖欠的工程款。

　　與刑事檢察監(jiān)督相比，人民群眾對(duì)民事檢察監(jiān)督的知曉度不高，但恰恰是民事案件與群眾利益聯(lián)系最為密切。為此，西青區(qū)人民檢察院積極構(gòu)建多元化的監(jiān)督方式，綜合運(yùn)用支持起訴、檢察建議等多種監(jiān)督手段，切實(shí)為老百姓，特別是弱勢(shì)群體的權(quán)益保護(hù)提供保障。

　　“我們高度重視保護(hù)弱勢(shì)群體利益，拿支持農(nóng)民工討薪來(lái)說(shuō)，我們建立了遠(yuǎn)程接訪(fǎng)中心，隨時(shí)隨地為群眾提供法律咨詢(xún)。在12309檢察服務(wù)中心開(kāi)辟農(nóng)民工討薪案件‘綠色通道’，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，指派專(zhuān)人辦理，為農(nóng)民工討薪助力。”第五檢察部主任李博說(shuō)。

　　三年來(lái)，西青區(qū)人民檢察院不斷加大支持起訴案件辦理力度，有效支持弱勢(shì)群體追索撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、討薪等，幫助追回?fù)狃B(yǎng)費(fèi)、欠薪130余萬(wàn)元，切實(shí)維護(hù)了百姓利益，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

　　國(guó)法、人情，讓人民群眾在辦案中感受檢察溫度

　　“按照法律規(guī)定，實(shí)施盜竊行為3次以上，無(wú)論數(shù)額大小，都已構(gòu)成盜竊罪。但考慮到犯罪嫌疑人的實(shí)際情況，若適用相對(duì)不起訴，以跟蹤幫教代替刑事處罰，更有助于犯罪嫌疑人積極面對(duì)生活。”在不起訴宣告會(huì)上，承辦人闡述了對(duì)犯罪嫌疑人劉某作出相對(duì)不起訴的理由。

　　去年9月份，西青區(qū)人民檢察院辦理了一起單親媽媽盜竊超市商品案件。犯罪嫌疑人劉某為了給上中學(xué)的女兒改善生活，連續(xù)3次到超市實(shí)施犯罪。案件移送起訴后，犯罪嫌疑人主動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰，積極賠償超市損失，超市也對(duì)其表示諒解。

　　承辦人告訴記者，近年來(lái)，對(duì)情節(jié)輕微，具有自首、賠償、初犯等法定、酌定從輕處罰量刑情節(jié)的犯罪嫌疑人適用相對(duì)不起訴，已經(jīng)成為檢察機(jī)關(guān)深度參與社會(huì)治理，保障犯罪行為人合法權(quán)益的重要方式。2018年和2019年，西青區(qū)人民檢察院作出的相對(duì)不起訴案件數(shù)分別達(dá)到150件和122件。

　　但是，不起訴不等于“一放了之”。在不受到任何管控的情況下，如何確保被不起訴人順利回歸社會(huì)，不再觸犯法律，成為了后續(xù)應(yīng)該關(guān)注的問(wèn)題。

　　據(jù)了解，為避免出現(xiàn)相對(duì)不起訴后司法介入乏力、可能萌生新的不穩(wěn)定因素等隱患，西青區(qū)人民檢察院在全市率先實(shí)行“相對(duì)不起訴+考察教育”模式。

　　具體實(shí)踐中，在被不起訴人自愿的前提下，檢察機(jī)關(guān)將對(duì)其確立6個(gè)月的考察教育期限，并為其建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬和考察管理檔案，通過(guò)面對(duì)面簽署承諾書(shū)、遠(yuǎn)程視頻開(kāi)展法治教育課等方式，定期了解被不起訴人的學(xué)習(xí)、工作及生活情況。同時(shí)，要求被不起訴人積極參加所在社區(qū)或村級(jí)組織的志愿服務(wù)活動(dòng)。考察教育期滿(mǎn)后，檢察機(jī)關(guān)將對(duì)被不起訴人進(jìn)行效果評(píng)估，督促其遵紀(jì)守法、融入社會(huì)。

　　人民利益在哪里，檢察工作著力點(diǎn)就在哪里

　　兩年前，來(lái)自河南的陽(yáng)陽(yáng)三姐弟的母親因?yàn)檐?chē)禍離開(kāi)人世，他們也失去了世上最后的親人。姐弟三人跟隨被指定為監(jiān)護(hù)人的大伯返回河南原籍生活。他們的大伯做夢(mèng)也沒(méi)想到，三個(gè)孩子能夠成為司法救助的對(duì)象。經(jīng)審查，該案符合司法救助條件，西青區(qū)人民檢察院遂對(duì)三個(gè)孩子開(kāi)展司法救助，為其發(fā)放了8萬(wàn)元的司法救助金，讓孩子們感受到了權(quán)益的保護(hù)和被救助的溫暖。

　　多年來(lái)，為了實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施救，西青區(qū)人民檢察院積極創(chuàng)新工作思路，變“等米下鍋”為“找米下鍋”，針對(duì)故意傷害、交通肇事等易造成當(dāng)事人重大人身傷害、經(jīng)濟(jì)損失的案件嚴(yán)查細(xì)審，深挖案源，對(duì)有救助可能的案件，及時(shí)告知當(dāng)事人具有申請(qǐng)司法救助的權(quán)利，努力做到應(yīng)救盡救、有效施救。

　　“最大限度地發(fā)揮司法救助‘救急解困’的功能，能夠很大程度上幫助被害人避免‘因案致貧’‘因案返貧’”，時(shí)任第六檢察部主任的果振營(yíng)說(shuō)到，“但是一次性救助，無(wú)法從根本上幫助被害人走出困境。”

　　為了做好司法救助的“后半篇文章”，除了積極為涉案家庭申請(qǐng)司法救助金，西青區(qū)人民檢察院還注重加強(qiáng)與教育、民政、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，大力推進(jìn)司法救助、民政救助、教育救助、文化救助齊頭并進(jìn)。對(duì)涉案未成年被害人，則聯(lián)合本院未成年人檢察工作組，及時(shí)進(jìn)行心理干預(yù)，從根本上幫助他們重樹(shù)信心，勇敢面對(duì)生活，不斷深化司法救助效果。下一步，西青區(qū)人民檢察院還將綜合利用新媒體和傳統(tǒng)媒體，結(jié)合“憲法宣傳日”“送法進(jìn)社區(qū)”等載體，對(duì)司法救助工作進(jìn)行廣泛宣傳，讓更多需要救助的當(dāng)事人即時(shí)得到救助，感受法治關(guān)懷。