一直以來,項目審批種類多、事項雜、串聯(lián)辦、部門多是制約項目落地的瓶頸問題,為提速項目落地,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,協(xié)同解決項目審批的各個難點、痛點問題,幫助企業(yè)第一時間獲得項目“通行證”,工程建設(shè)項目審批服務達到國內(nèi)一流水平。
聽到《天津市深化工程建設(shè)項目審批制度改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》頒布的消息后,天津市方達軒汽車配件有限公司總經(jīng)理劉廣春很是驚喜。“我們企業(yè)2018年年底的時候在東麗區(qū)建了1個廠房,廠房包含2個8500平方米的單體建筑,我記得當時施工圖審查這一個環(huán)節(jié)就用了將近半個月的時間。”劉廣春接著說,要是現(xiàn)在,根據(jù)新政“對新建、擴建單體建筑面積不大于10000平方米(不含地下工程)、建筑高度不大于24米、功能單一的社會投資廠房、普通倉庫,不再強制實行施工圖審查”這一條,僅施工圖審查這一項就可以省下半個月的時間。根據(jù)企業(yè)的情況粗略計算,提前半個月投產(chǎn)不僅能獲得近10萬元的產(chǎn)值收益,也能為企業(yè)減少一些貸款壓力。
營商環(huán)境是一座城市的核心競爭力之一。哪里營商環(huán)境好,人才就往哪走、資金就往哪流、項目就在哪建。近年來,天津針對營商環(huán)境優(yōu)化采取一系列大刀闊斧改革,聚焦建設(shè)項目審批重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點,讓更多項目能夠享受改革政策、分享改革“紅利”。
新政施行,天津義達機械制造有限公司副總經(jīng)理鐘雪直呼“太幸運”。
“我們企業(yè)是做機械加工行業(yè)的,正準備在漢沽寨上街建一個8000余平方米的機械加工廠房。昨天接到通知說,簡易低風險項目范圍由建筑面積不大于5000平方米擴大到了不大于10000平方米,審批時間從獲得土地到完成不動產(chǎn)登記不超過14個工作日。這對于我們來說真是太好的消息了,正好趕上了這波‘擴容’!”鐘雪高興地說,“之前我也在網(wǎng)上做了一些功課,本以為這個過程要用半年左右,完全沒想到14個工作日之內(nèi)就能搞定。”
壓時限、提速度,落實到操作層面,究竟是如何做到的?
按照“精簡、便民、高效”的要求,我市加快推動審批工作全過程、全鏈條的深度融合,全面推行“一窗受理、一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”的審批模式。“一窗受理”是指專門設(shè)置綜合服務窗口,整合窗口職能,提升服務能力,避免企業(yè)出現(xiàn)多部門來回跑的現(xiàn)象;“一家牽頭”是指將工程建設(shè)項目審批劃分為立項用地許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收四個階段,明確各階段的牽頭部門,并由牽頭部門協(xié)調(diào)解決企業(yè)在辦理手續(xù)中遇到的問題,各審批階段牽頭部門建立了部門之間和部門內(nèi)部審批服務協(xié)調(diào)機制,確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無縫銜接;“并聯(lián)審批”是指通過由牽頭部門制定的并聯(lián)審批管理機制,部門間通過信息共享、內(nèi)部流轉(zhuǎn),同步審批,實現(xiàn)企業(yè)一次性辦理多個事項,包括“聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收、聯(lián)合測繪”等措施;“限時辦結(jié)”是指在法定審批時限的基礎(chǔ)上進一步壓縮辦理時間,各審批部門均按照向社會公開的承諾辦理時間限時辦結(jié),切實提升服務效率。
鐘雪表示,讓她欣喜不已的還有相關(guān)部門工作人員熱情周到的服務。在咨詢的過程中,她發(fā)現(xiàn),住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃資源、行政審批等相關(guān)部門的工作人員都有問必答,還為企業(yè)安排了專人服務,幫助提前準備各項審批手續(xù),讓鐘雪覺得放心又貼心。“說實話,之前我們還想找一個專業(yè)的辦件人員幫我們代辦,現(xiàn)在覺得完全不需要了。”
天津優(yōu)化營商環(huán)境,并非停留在紙面上,而是彎下腰來一一落實。對企業(yè)開展有針對性的服務,依法依規(guī)幫助企業(yè)解決實際困難和問題,讓企業(yè)感受到優(yōu)化營商環(huán)境的實際成效。
“通過我市工程建設(shè)項目審批制度改革,有力地推動了審批服務理念、服務水平的顯著提升,以我委的建筑工程施工許可審批為例,目前辦理時間已由法定的15個工作日壓縮至即時辦結(jié),并可與其他手續(xù)并聯(lián)辦理,社會滿意度和企業(yè)獲得感進一步提升。”市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委政務服務處處長徐祿說。
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