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　　按照西青區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，2020年11月10日至12月23日，區(qū)委巡察組對教育局、科學(xué)技術(shù)局、衛(wèi)生健康委員會、紅十字會、退役軍人事務(wù)局、醫(yī)療保障局、統(tǒng)計局、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)協(xié)同辦公室開展了常規(guī)巡察，對王穩(wěn)莊鎮(zhèn)、中北鎮(zhèn)、精武鎮(zhèn)、楊柳青鎮(zhèn)開展了巡察整改“回頭看”。

　　現(xiàn)將巡察反饋的主要問題予以公布：

　　1.教育局：

　　一是在聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面：學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述不深不透，關(guān)鍵少數(shù)示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不強。貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于思政課建設(shè)的指示要求有差距，思政教師隊伍選配和培養(yǎng)工作存在短板。貫徹落實新時代教育評價改革不全面，推進德智體美勞“五育”并舉存在不足，跟蹤指導(dǎo)基層單位績效改革工作不及時。貫徹落實黨中央關(guān)于辦好人民滿意的教育有差距，推進教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展存在短板，推進信息化建設(shè)與教育教學(xué)工作深度融合有欠缺。二是在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面：落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有欠缺，黨員干部管理教育監(jiān)督不到位，警示教育不深入。落實為基層減負(fù)工作不到位，機關(guān)統(tǒng)籌協(xié)作工作機制不完善，督導(dǎo)檢查督而不實。重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控存在薄弱環(huán)節(jié)，對重點工程審核把關(guān)不嚴(yán)，指導(dǎo)和監(jiān)督基層財務(wù)工作用力不足。三是在聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面：局黨委把方向管大局保落實的作用體現(xiàn)不明顯，意識形態(tài)工作責(zé)任制落實有差距，對學(xué)校“三重一大”議事決策指導(dǎo)不到位。黨建引領(lǐng)教育教學(xué)不扎實，履行黨建主體責(zé)任不全面，基層黨建工作薄弱。干部人才隊伍建設(shè)有欠缺，干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理，推進實施“三名工程”成效不明顯。

　　2.科學(xué)技術(shù)局：

　　一是在聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不扎實，對習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述的核心要義學(xué)習(xí)不深入，理論聯(lián)系實際不緊密。貫徹落實黨中央關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展決策部署有差距，對全區(qū)科技工作頂層設(shè)計用心用力不足。組織申報科學(xué)技術(shù)獎勵力度不夠，對我區(qū)科技含量高的項目挖掘不深入，推進科技職能轉(zhuǎn)變進展緩慢。指導(dǎo)推動企業(yè)科技研發(fā)項目建設(shè)工作不到位，產(chǎn)學(xué)研深度融合、促進科技成果轉(zhuǎn)化招法單一。二是在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面：全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓得不實，黨員干部日常教育管理不到位，經(jīng)常性提醒、咬耳扯袖、紅臉出汗沒有成為常態(tài)。執(zhí)行“三重一大”決策制度不嚴(yán)格，日常財務(wù)報銷和固定資產(chǎn)管理有欠缺。作風(fēng)建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，服務(wù)企業(yè)工作不到位。調(diào)查研究不充分，設(shè)定工作任務(wù)指標(biāo)不科學(xué)，執(zhí)行給基層減負(fù)規(guī)定不到位。三是在聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面：機關(guān)黨建主體責(zé)任落實不到位，黨建工作重視程度不高，關(guān)鍵少數(shù)示范表率作用弱化。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位，機關(guān)黨建工作質(zhì)量不高，黨組織思想政治工作不實。選人用人工作不嚴(yán)謹(jǐn)，科技人才評價存在唯學(xué)歷、唯稱號、唯頭銜的現(xiàn)象。

　　3.衛(wèi)生健康委員會：

　　一是在聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入，領(lǐng)導(dǎo)推動衛(wèi)生健康事業(yè)改革不夠有力。落實事業(yè)單位改革不到位，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革存在差距。落實公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)有短板，“人才是第一資源”的理念樹的不牢。高端人才引進乏力，骨干力量培養(yǎng)不力，人員儲備不足。二是在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面：落實主體責(zé)任有缺位，執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格。干部隊伍管理寬松軟，缺乏“動真碰硬”的決心和勇氣。把保障人民健康擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的認(rèn)識有偏差，改善人民群眾就醫(yī)體驗用力不足。解決群眾關(guān)注問題不力，醫(yī)療服務(wù)水平與群眾需求有差距，改善人民群眾就近就醫(yī)需求不足。制度執(zhí)行不到位，財務(wù)制度執(zhí)行不規(guī)范。三是在聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面：黨委把方向、管全局的核心作用有欠缺，指導(dǎo)推動基層黨組織落實“三重一大”制度用力不夠，基層黨組織議大事、做決策作用發(fā)揮不充分。對基層單位骨干隊伍建設(shè)把關(guān)缺位，統(tǒng)籌基層單位自主招聘人員力度弱化。加強基層黨組織建設(shè)力度不夠，配備基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子不完善，提升基層黨組織書記責(zé)任意識不到位，黨建工作水平不高。

　　4.紅十字會：

　　一是在聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面：理論學(xué)習(xí)缺乏入腦入心，學(xué)習(xí)方法單一，理論聯(lián)系實際不緊密。落實紅十字會改革進程緩慢，推動改革方案落地用力不夠，組織運行機制不完善。二是在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面：聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用發(fā)揮不充分，宣傳教育群眾覆蓋不全面，社會影響力無法得到有效提升。應(yīng)急培訓(xùn)滿足群眾需求有差距，提升行業(yè)群體和群眾的急救意識與急救知識有欠缺。深入基層調(diào)研用力不夠，對基層和群眾的需求把握不準(zhǔn)。風(fēng)險防范意識不強，不注重用身邊事警示身邊人。財務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格，存在廉潔風(fēng)險。三是在聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面：黨組織政治功能弱化，沒有充分體現(xiàn)黨對紅十字會的政治引領(lǐng)作用，黨組織參與決策、推動工作的功能缺位。黨建基礎(chǔ)工作不扎實，工作計劃流于形式，組織生活不嚴(yán)謹(jǐn)。組織紅十字會工作運轉(zhuǎn)有欠缺，動員社會力量不夠廣泛。指導(dǎo)基層開展工作不到位，工作效果得不到保障。

　　5.退役軍人事務(wù)局：

　　一是在聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面：在推動退役軍人幫扶上崗工作中缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，退役軍人服務(wù)保障體系存在短板，主動服務(wù)意識不強，指導(dǎo)推動不夠，專業(yè)培訓(xùn)效果不明顯。政治意識不強，黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不突出，落實“三重一大”決策制度還存在不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象。推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)效果不明顯，未摸準(zhǔn)退役軍人崗位目標(biāo)定位和企業(yè)用工需求。信訪督辦轉(zhuǎn)辦機制不健全，落實“楓橋經(jīng)驗”有差距，信息采集不徹底，服務(wù)對象識別不精準(zhǔn)。二是在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面：全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不細(xì)不實，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”沒有做到有力有效。維護社會穩(wěn)定方面風(fēng)險猶存，防范和化解重大風(fēng)險能力不足，財務(wù)監(jiān)督把關(guān)不夠嚴(yán)格。三是在聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面：黨建責(zé)任制落實不到位，重業(yè)務(wù)輕黨建。抓學(xué)習(xí)制度落實還有差距，走訪調(diào)研不扎實，基層黨支部建設(shè)弱化，組織生活不嚴(yán)不實。教育管理制度有欠缺，談心談話制度落實浮于表面，對離退休黨員教育管理和服務(wù)上存在短板。干部隊伍建設(shè)不強，群眾滿意度不高，干部年齡結(jié)構(gòu)梯次不合理。

　　6.醫(yī)療保障局：

　　一是在聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入，對規(guī)范跨制度重復(fù)參保工作措施不夠有力。醫(yī)保政策宣傳不到位，重部署、輕實效。圍繞中心服務(wù)大局不夠有力，區(qū)級醫(yī)療保障補助政策執(zhí)行監(jiān)管有差距。二是在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面：全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不細(xì)不實，班子成員協(xié)助第一責(zé)任人履行主體責(zé)任有差距。執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究方面存在寬松軟問題。財務(wù)管理不夠規(guī)范，廉政風(fēng)險防控還存在薄弱環(huán)節(jié)。三是在聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面：黨建責(zé)任制落實不力，存在重形式輕效果的現(xiàn)象，用黨建引領(lǐng)醫(yī)保工作還存在差距。干部隊伍專業(yè)性不強，醫(yī)保監(jiān)督檢查深度不夠，領(lǐng)導(dǎo)班子研究分析隊伍建設(shè)不夠。

　　7.統(tǒng)計局：

　　一是在聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面：學(xué)習(xí)貫徹黨的理論政策的針對性實效性不夠強，落實統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任還不到位，依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)。二是在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面：全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制仍需進一步壓實，黨組有針對性地研究和落實全面從嚴(yán)治黨相關(guān)工作還不到位。班子成員落實“一崗雙責(zé)”主動作為不夠，日常教育監(jiān)管寬松軟。監(jiān)管制度籠子扎的不夠牢固，“三重一大”決策制度落實欠規(guī)范，財務(wù)制度落實不夠嚴(yán)格。三是在聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面：執(zhí)行干部選拔任用政策不夠嚴(yán)肅，選人用人工作不夠規(guī)范。落實組織生活制度要求不到位，落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的自覺性不夠高，發(fā)展黨員不積極。

　　8.區(qū)域和產(chǎn)業(yè)協(xié)同辦公室：

　　一是在聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面：對習(xí)近平總書記在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上的講話精神和“實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”思想學(xué)習(xí)不深入。自身定位還不準(zhǔn)，先行探索的示范效應(yīng)不突出。黨的政治、組織和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化到企業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展、競爭優(yōu)勢不夠。二是在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面：《落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書》責(zé)任劃分不細(xì)不實，自身特點體現(xiàn)不明顯。對日常發(fā)現(xiàn)問題教育批評力度不夠，失之于軟，“紅臉出汗”未成常態(tài)。對項目引進可行性論證和服務(wù)保障、對對方資質(zhì)信譽以及是否具有履約能力，超前研判還不足，風(fēng)險防控意識不夠。三是在聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面：著力參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督的政治核心作用發(fā)揮得還不夠，在完善治理結(jié)構(gòu)上用力不足。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠扎實，沒有建立完善的信息發(fā)布審核制度。黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高，談心談話流于形式，黨員相互批評質(zhì)量不高。

　　9.楊柳青鎮(zhèn)：

　　整改“回頭看”發(fā)現(xiàn)存在以下問題：一是風(fēng)險防范意識不強，依然存在資金管理不規(guī)范問題。二是以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢，民生問題尚未完全解決，還遷房項目進展緩慢。三是規(guī)范意識差，有的村街存在落實“六步?jīng)Q策法”不規(guī)范；個別社區(qū)組織生活不嚴(yán)肅。四是落實耕地保護制度不到位，土地專項巡察個別問題整改的成效不明顯。

　　10.中北鎮(zhèn)：

　　整改“回頭看”發(fā)現(xiàn)存在以下問題：一是風(fēng)險防范意識不強，資金管理不規(guī)范問題依然存在。二是規(guī)范意識差，組織生活依然不嚴(yán)肅，“三會一課”制度落實不規(guī)范。三是制度制定隨意性大。部分制度規(guī)定制定不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，與上級要求存在差距。

　　11.精武鎮(zhèn)：

　　整改“回頭看”發(fā)現(xiàn)存在以下問題：一是風(fēng)險防范意識不強，“四資一項目”相關(guān)問題整改不到位，對項目建設(shè)驗收問題整改不徹底。二是以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢，還遷房項目進展緩慢問題依舊。三是老問題依然存在，組織生活不嚴(yán)肅，發(fā)展黨員仍舊不規(guī)范。四是制度落實有差距。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任制度走過場。

　　12.王穩(wěn)莊鎮(zhèn)：

　　整改“回頭看”發(fā)現(xiàn)存在以下問題：一是整改主體責(zé)任未落實，落實群眾監(jiān)督打折扣。二是監(jiān)督責(zé)任缺位、執(zhí)紀(jì)乏力，未結(jié)合整改任務(wù)分工和崗位責(zé)任要求推動整改工作。三是以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢，環(huán)保問題尚未完全解決。四是老問題依然存在，落實“六步?jīng)Q策法”不到位，村級重大事務(wù)決策監(jiān)管不規(guī)范。