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近年來(lái),天津市西青區(qū)人民檢察院在矯治和預(yù)防未成年人犯罪方面取得了明顯成效。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、《檢察日?qǐng)?bào)》《天津日?qǐng)?bào)》以及天津電視臺(tái)、天津廣播電臺(tái)、西青電視臺(tái)等媒體對(duì)西青區(qū)人民檢察院未成年人刑事檢察工作的經(jīng)驗(yàn)做法和成效多次進(jìn)行專題報(bào)道。2009年西青區(qū)人民檢察院未檢組先后榮獲全國(guó)“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”,全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體稱號(hào)。 以“專業(yè)”為引領(lǐng) 逐步實(shí)現(xiàn)未檢工作專業(yè)化 2018年,西青區(qū)人民檢察院以司法改革為契機(jī)調(diào)整并精煉了未成年人檢察部門,形成1名員額檢察官2名檢察官助理1名書記員的專業(yè)辦案組,形成具有本土特色的“青禾未檢工作室”。 一方面,借助平臺(tái)積極建設(shè)集不公開(kāi)聽(tīng)證、不捕不訴宣告、教育訓(xùn)誡等功能于一體的綜合性未檢工作區(qū)及對(duì)未成年人開(kāi)展心理輔導(dǎo)矯治工作的心理輔導(dǎo)站,把未檢工作打造成西青區(qū)人民檢察院“展示司法文明、傳遞司法溫暖、提升司法形象”的窗口。另一方面,積極開(kāi)展多種形式的崗位練兵,著重培養(yǎng)干部的未成年人特殊保護(hù)理念、特別程序意識(shí)、探索創(chuàng)新精神,注重培養(yǎng)干部的司法保護(hù)能力、教育感化能力、犯罪預(yù)防能力等未檢工作必備素能,辦案組三名干警均考取國(guó)家三級(jí)心理咨詢師。 以“責(zé)任”為根基 助推未成年權(quán)益保障全程化 未檢組堅(jiān)持將“教育、感化、挽救”的方針貫穿于執(zhí)法辦案的全過(guò)程,牢固樹(shù)立規(guī)范公正、依法維權(quán)意識(shí),促進(jìn)司法一體化、社會(huì)支持一體化,最大限度地加強(qiáng)了對(duì)涉案未成年人的權(quán)益保障。分別與公安、法院、司法局進(jìn)行了多次座談溝通,就落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,相互配合銜接,共同做好未成年人犯罪懲治和預(yù)防工作。 一是實(shí)行分案審理制度。樹(shù)立區(qū)別對(duì)待的理念,對(duì)于未成年人和成年人共同犯罪案件,在不妨礙查清案件事實(shí)和開(kāi)庭審理的情況下,分案審查逮捕和提起公訴,最大限度地避免了不良環(huán)境和因素對(duì)未成年人的影響,有效促成了在量刑上對(duì)未成年人和成年人區(qū)別對(duì)待,也便于司法機(jī)關(guān)將工作重點(diǎn)放在對(duì)涉案未成年人的教育感化上。 二是推行法律援助制度。與西青區(qū)司法局法律援助中心密切溝通聯(lián)系,共為200余名審查逮捕或者審查起訴中沒(méi)有委托辯護(hù)人的涉案未成年人指派辯護(hù)律師,保障了涉案未成年人充分行使辯護(hù)權(quán)。 三是實(shí)行合適成年人到場(chǎng)制度。按照有責(zé)任心、有愛(ài)心,懂法律、了解未成年人心理的標(biāo)準(zhǔn),從學(xué)校、居委會(huì)等單位選任20余名合適成年人,輪流參與對(duì)法定代理人無(wú)法到場(chǎng)的未成年犯罪嫌疑人、被告人以及被害人的訊問(wèn)、詢問(wèn)和開(kāi)庭審理等工作。 四是采取親情會(huì)見(jiàn)五分鐘舉措。訊問(wèn)、詢問(wèn)未成年人時(shí),凡法定代理人到場(chǎng)的,給予家長(zhǎng)和孩子單獨(dú)相處的五分鐘,進(jìn)行親情互訴,用家庭的溫暖促使涉案未成年人進(jìn)一步認(rèn)罪、悔罪,引導(dǎo)其早日回歸人生正軌。 五是實(shí)行犯罪記錄封存制度。對(duì)于未成年人犯罪案卷專門建檔封存,提取未成年人犯罪記錄要嚴(yán)格執(zhí)行未檢科、檔案管理部門、分管院領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)審批制度,從而將未成年人隱私權(quán)益納入制度化保護(hù)范圍,最大限度地使涉案未成年人擺脫成長(zhǎng)中的犯罪“標(biāo)簽效應(yīng)”。 以“預(yù)防”為導(dǎo) 激勵(lì)犯罪預(yù)防工作社會(huì)化 一是搭建法治宣教平臺(tái)。以“攜手奏響青春的旋律”為主題在全區(qū)中小學(xué)開(kāi)展全覆蓋式法治宣傳教育。針對(duì)中學(xué)生中普遍存在的手機(jī)依賴、早戀等現(xiàn)象開(kāi)展專題法治講座;2019年舉辦法治講座56場(chǎng)次,受教育師生達(dá)4000余人,全區(qū)校園覆蓋率達(dá)到了98%以上。 二是搭建檢校共建平臺(tái)。先后與22所學(xué)校開(kāi)展“檢校共建文明校園”活動(dòng),選任干警擔(dān)任中小學(xué)法治副校長(zhǎng),采取檢察建議、講座、談心等多種方式共建平安校園。 三是提升普法課件質(zhì)量,在原有的課件基礎(chǔ)上“有中生新”,制作時(shí)下熱映的電影、綜藝剪輯,將“法律學(xué)習(xí)”與“視頻賞析”相結(jié)合,由學(xué)校根據(jù)自身需求進(jìn)行“點(diǎn)單”,提高每次授課的針對(duì)性。 四是搭建服務(wù)家長(zhǎng)平臺(tái)。舉辦“開(kāi)講啦”系列講堂活動(dòng)。針對(duì)外來(lái)務(wù)工家庭平時(shí)忙于工作生計(jì)而對(duì)子女疏于監(jiān)管,孩子在成長(zhǎng)過(guò)程中生活缺少幫助、心理缺少關(guān)愛(ài)、安全缺少保護(hù)等問(wèn)題,將法制宣傳與心理疏導(dǎo)相結(jié)合,幫助農(nóng)民工子女盡快融入陌生環(huán)境,樹(shù)立自尊自強(qiáng)意識(shí),增強(qiáng)法律意識(shí)和自我保護(hù)能力,助力“流動(dòng)人口第二代”健康成長(zhǎng)。 以“亮點(diǎn)”為宗旨 力爭(zhēng)未成年人工作特色化 一是推動(dòng)“青春能量站”科技升級(jí)。未檢組立足科室職能,積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),在扶助青少年健康成長(zhǎng)上創(chuàng)新見(jiàn)實(shí)效,于2014年4月在張家窩鎮(zhèn)創(chuàng)立了全市首家集法律咨詢、心理疏導(dǎo)、家庭溝通、社區(qū)矯正等功能為一體的未成年人關(guān)護(hù)基地——“青春能量站”。之后又于2018年11月在文化中心建設(shè)新址。“青春能量站”以傾聽(tīng)、解惑、解壓、勵(lì)志為宗旨,全方位、多角度、深層次地為青少年的健康成長(zhǎng)注入正能量。為推進(jìn)診斷科學(xué)性、疏導(dǎo)實(shí)效性。2019年青春能量站實(shí)現(xiàn)了硬件設(shè)備的科技升級(jí),與科技公司通力合作,引進(jìn)了吶喊、擊打等生物減壓系統(tǒng),使求助未成年人能夠通過(guò)設(shè)備釋壓減壓。目前,正在洽談安裝心理沙盤VR裝置。截至目前,“青春能量站”已對(duì)涉案未成年人開(kāi)展心理咨詢、心理疏導(dǎo)、法律服務(wù)203人次。 二是關(guān)口前移適時(shí)開(kāi)展臨界預(yù)防。針對(duì)因年齡原因不負(fù)刑事責(zé)任的未成年人或?qū)嵤﹪?yán)重不良行為尚不夠刑事處罰的未成年人開(kāi)展的一系列幫教工作。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)較為普遍的未成年人聚眾斗毆案件,對(duì)于涉罪但未滿16周歲的未成年人,未檢組會(huì)對(duì)其進(jìn)行“四個(gè)一”的幫教工作。經(jīng)過(guò)這種全方位、立體化的系列幫教工作,本院幫教過(guò)的17名涉案未成年人感觸深刻,專門向檢察機(jī)關(guān)遞交了思想?yún)R報(bào),學(xué)生家長(zhǎng)也對(duì)檢察機(jī)關(guān)延伸幫教的良苦用心表示感謝。 三是創(chuàng)制特色未檢宣傳品。一是印制“法律書簽”。針對(duì)不同年齡段學(xué)生的心理特點(diǎn),設(shè)計(jì)了守法篇和成長(zhǎng)篇兩套書簽。二是印制“成長(zhǎng)儲(chǔ)備卡”和“青春鑰匙扣”。為了給未成年人提供方便快捷的法律服務(wù),未檢組設(shè)計(jì)了印有部門電話、電子郵箱等多種聯(lián)系方式的卡片、鑰匙扣和小毛巾,作為“青春能量站”的流動(dòng)名片,暢通了未成年人溝通聯(lián)系和維權(quán)的渠道。目前,已向全區(qū)未成年人發(fā)放特色宣傳品1萬(wàn)余份,發(fā)揮了“小名片、大能量”的作用。 |
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