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　　小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施破損嚴(yán)重，物業(yè)管理混亂，西青區(qū)中北鎮(zhèn)的凱信佳園急需提升改造；精武鎮(zhèn)恒益隆庭小區(qū)近千輛機(jī)動(dòng)車無處停放，軋壞剛剛改造好的綠地，綠地改車位工程卻遭幾戶居民反對(duì)；老年人食堂開設(shè)初期客源較少，企業(yè)經(jīng)營困難，急需政府支持……3月25日，記者跟隨西青區(qū)區(qū)長(zhǎng)白鳳祥來到群眾身邊，現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)解決群眾的煩心事、操心事、揪心事。

　　路面破 沒車位 積水多 “我們小區(qū)忒亂了”

　　西青區(qū)中北鎮(zhèn)的老舊小區(qū)凱信佳園是多位群眾反映希望提升改造的一個(gè)小區(qū)。3月25日，在位于西青區(qū)中北鎮(zhèn)閔行路與興寧路交口西側(cè)的凱信佳園，小區(qū)當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施破損嚴(yán)重，自建成以來沒有進(jìn)行過維修改造，現(xiàn)階段路面破損嚴(yán)重、綠化缺失、土地裸露、樓頂漏水、墻體開裂等問題，導(dǎo)致居民投訴不斷，給居民生活帶來諸多不便?！?/p>

　　“區(qū)長(zhǎng)能不能督促他們給我們這個(gè)地弄好了，要不孩子大人老挨摔，車位也沒有，我們這個(gè)小區(qū)忒亂了，有物業(yè)也就這么回事兒，惡性循環(huán)。”在小區(qū)居民張全喜家中，居民向區(qū)長(zhǎng)描述了小區(qū)混亂的管理現(xiàn)狀。　　

　　記者在小區(qū)看到，地面坑洼不平，地磚碎裂。小區(qū)的多個(gè)樓體外延上盤踞著諸多黑色白色的橡皮管道，白鳳祥區(qū)長(zhǎng)在走訪過程中說：“這里不像個(gè)小區(qū)，像工廠。”一輛電動(dòng)車的充電線從四樓窗戶外面一直拖到一樓。

　　居民張全喜表示：“這個(gè)路一下雨深一腳淺一腳的，不好走。現(xiàn)在這車越來越多了，小區(qū)連個(gè)車位都沒有，誰占上算誰的。也沒有充電樁，電動(dòng)汽車充不了電。上下水管道都不通暢，我們六樓到頂?shù)臉欠?，幾乎每一戶都做了?dú)立下水。另外小區(qū)環(huán)境也差點(diǎn)啊，也沒有綠化。”

　　投資六千萬解決主干道積水 把小區(qū)積水一并解決

　　在“辦實(shí)事 開新局——2021區(qū)長(zhǎng)訪談”現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)會(huì)上，白鳳祥區(qū)長(zhǎng)表示：“我到凱信佳園小區(qū)看過后，心里久久不能平靜，為我們工作沒有到位，表示深深的歉意，小區(qū)建成將近20年的時(shí)間，環(huán)境非常不好，設(shè)施老舊，夏天積水，管理混亂，小區(qū)出現(xiàn)這些問題，我們工作還是有不到位的地方。這個(gè)小區(qū)有歷史的成因，小區(qū)居民大多以南開區(qū)西南角片區(qū)、小西關(guān)片區(qū)、紅橋區(qū)三條石片區(qū)還遷居民為主，管理沒有跟上，政府對(duì)物業(yè)的監(jiān)管沒有跟上。針對(duì)這些問題，我們今天把相關(guān)部門都請(qǐng)來了，看看哪些問題我們可以馬上解決，哪些問題，我們拿方案，最快時(shí)間解決。”

　　白鳳祥區(qū)長(zhǎng)去年十月就了解到小區(qū)前面的主干道積水十分嚴(yán)重，管網(wǎng)不完善，也沒有泵站，他說，今年區(qū)里將投資6000萬元，把這條路周邊的積水問題一并解決。

　　西青區(qū)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)表示：“我們已經(jīng)完善了設(shè)計(jì)方案，目前排水工程立項(xiàng)已經(jīng)完成，招標(biāo)工作也已經(jīng)開始了，我們計(jì)劃在4月的中下旬進(jìn)場(chǎng)施工，工期大概兩個(gè)多月，到時(shí)候已經(jīng)是汛期了，我們會(huì)跟施工單位協(xié)商，盡快加快施工進(jìn)度，確保在汛期來之前能夠投入使用。”

　　區(qū)交管部門主要負(fù)責(zé)人也表示，馬上安排負(fù)責(zé)規(guī)劃的民警跟街鎮(zhèn)對(duì)接，提前上手，把施工對(duì)出行的影響降到最低，交警支隊(duì)會(huì)全力以赴組織民警和輔警就周邊的道路加強(qiáng)疏導(dǎo)保障，以最快的速度服務(wù)好這項(xiàng)工程。

　　“一小區(qū)一方案”納入老舊小區(qū)改造計(jì)劃

　　積水問題解決了，小區(qū)的其他問題怎么辦呢？白鳳祥區(qū)長(zhǎng)說，居民反映的基礎(chǔ)設(shè)施的問題，也是區(qū)委區(qū)政府非常關(guān)心的問題，這個(gè)小區(qū)建成快20年了，沒有進(jìn)行任何維修改造，問題確實(shí)不少，今年凱信佳園小區(qū)也納入了全區(qū)老舊小區(qū)改造計(jì)劃之中。

　　西青區(qū)住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，為了解決凱信家園小區(qū)車位不足、路面坑洼等問題，區(qū)住建委已經(jīng)把凱信家園納入了2021年的舊樓區(qū)改造工程。應(yīng)急的資金從舊樓區(qū)改造里出。針對(duì)小區(qū)存在的實(shí)際問題，按照“一小區(qū)一方案”的改造思路，有針對(duì)性的進(jìn)行改造，將“合理規(guī)劃社區(qū)功能空間，增加小區(qū)停車泊位、整修小區(qū)道路、更換（修補(bǔ)）小區(qū)圍墻、修復(fù)樓房外墻等項(xiàng)目”納入設(shè)計(jì)方案。在向群眾匯報(bào)完成后，最終確定具體改造項(xiàng)目。

　　白鳳祥區(qū)長(zhǎng)介紹，西青區(qū)的部分老舊小區(qū)確實(shí)存在市政配套設(shè)施老化、公共服務(wù)缺項(xiàng)等問題，比如上下水、電網(wǎng)、煤氣、光纖設(shè)施缺失或老化；許多老舊小區(qū)不僅缺失養(yǎng)老、撫幼等公共服務(wù)，機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車的存放等也普遍存在問題；物業(yè)管理不到位，道路破損、私搭亂建等現(xiàn)象突出。為了解決此類問題，從2012年至2020年，區(qū)政府已經(jīng)著手對(duì)全區(qū)187個(gè)小區(qū)進(jìn)行了提升改造，改造面積1517萬平方米。今年，區(qū)政府繼續(xù)將舊樓區(qū)改造納入民心工程，區(qū)財(cái)政拿出專項(xiàng)資金，重點(diǎn)解決老舊小區(qū)道路破損、墻面破裂、配套缺失等問題。

　　在凱信佳園現(xiàn)場(chǎng)，也有居民反映，新能源汽車充電難。不能安裝的原因各不相同，卡在物業(yè)公司的、卡在鄰居之間的、卡在沒有合適場(chǎng)地的，但是新能源汽車保有量的增加，又讓大家不得不直面這個(gè)問題。

　　區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人此前也對(duì)中北鎮(zhèn)凱信佳園小區(qū)進(jìn)行了摸底調(diào)查，該小區(qū)為2003年建設(shè)，目前小區(qū)沒有進(jìn)行統(tǒng)一停車管理，內(nèi)部無固定停車位，西青區(qū)將結(jié)合老舊小區(qū)改造，理清停車管理問題，劃定公共停車區(qū)域，盡快啟動(dòng)小區(qū)公共充電樁建設(shè)。

　　自2018年以來，西青區(qū)連續(xù)將居民小區(qū)公共充電樁納入民心工程建設(shè)項(xiàng)目，2020年共完成了43個(gè)居民小區(qū)723臺(tái)公共充電樁建設(shè)，全區(qū)在營公共充電樁數(shù)量達(dá)到3000臺(tái)。

　　記者追問：這些老問題為什么要區(qū)長(zhǎng)推動(dòng)才能解決？

　　一些居民表達(dá)了對(duì)物業(yè)公司管理不到位的不滿，那么物業(yè)公司是否認(rèn)可這些說法呢？凱信佳園現(xiàn)由天津市房信物業(yè)發(fā)展有限公司進(jìn)行物業(yè)服務(wù)和管理，物業(yè)負(fù)責(zé)人表示，目前小區(qū)的物業(yè)繳費(fèi)率達(dá)不到30%，這也同樣導(dǎo)致了物業(yè)管理上的惡性循環(huán)，今后會(huì)協(xié)同居委會(huì)共同改善小區(qū)的管理。

　　津云記者現(xiàn)場(chǎng)追問，凱信佳園的情況，街道負(fù)責(zé)人是否掌握？為什么這些問題需要區(qū)長(zhǎng)推動(dòng)才能夠解決？

　　中北鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)扈樹燕回答：“凱信佳園于2003年12月由天津市房信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)，而社區(qū)居委會(huì)是2014年5月份才接管的，10年期間已經(jīng)產(chǎn)生了很多基礎(chǔ)性的問題，凱信佳園不是特別老的社區(qū)，2013年以來，中北鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)政府每年的年度工作計(jì)劃，陸續(xù)按排了福姜西里、溪秀苑、侯臺(tái)花園、碧水家園等13個(gè)小區(qū)共計(jì)約170萬平方米的老舊小區(qū)改造工程，總計(jì)投資約2個(gè)億。但是凱信佳園不屬于老舊小區(qū)改造的范圍之內(nèi)，它屬于小區(qū)內(nèi)部自治的問題，需要?jiǎng)佑玫氖蔷S修基金和一些應(yīng)急的資金。”

　　“凱信佳園有很多開發(fā)之初歷史遺留的問題。比如居民提出來的違建問題，這是怎么造成的？”扈樹燕解釋，“因?yàn)檫@個(gè)小區(qū)沒有非經(jīng)營性公建，只有一處空間給幼兒園使用，居委會(huì)都沒有辦公地點(diǎn)。公建應(yīng)該是配套的菜市場(chǎng)和一些基本的服務(wù)用房。這幾年我們和開發(fā)商一直在溝通后續(xù)的建設(shè)問題和物業(yè)管理問題。物業(yè)也是天房集團(tuán)自己的物業(yè)，它受主體單位管理。居委會(huì)接管之后，尤其是去年疫情期間，我們和住建委等相關(guān)職能部門也是反復(fù)到小區(qū)里想去整改，但是可供整改的空間特別少，2019年先把樓門口的門禁改造了，但是大的改造難確實(shí)是資金不足造成的。去年住建委把凱信佳園納入老舊小區(qū)改造，這個(gè)工程按照政府的程序走下來，最快是8月份啟動(dòng)。”

　　白鳳祥區(qū)長(zhǎng)說：“今天我們開這個(gè)會(huì)，要推動(dòng)后期加強(qiáng)整改，不斷完善設(shè)施，能夠讓老百姓在小區(qū)中提高獲得感幸福感，這是我的責(zé)任，應(yīng)該把短板補(bǔ)上。我們政府官員也要換位思考，如果你生活在這個(gè)小區(qū)你什么感受，老百姓反映的問題都非常實(shí)在，沒有苛刻的要求，基本的生活保障，下雨有積水，地面坑洼不平，老人出門不便，排水排不出去，對(duì)我們?cè)谧龅倪@些部門是個(gè)警醒，我們要反思自己工作有哪些不到位。”

　　小區(qū)綠地改停車位 少數(shù)群眾不同意怎么辦？區(qū)長(zhǎng)拍桌子：生命安全最重要！

　　精武鎮(zhèn)恒益隆庭小區(qū)的居民、業(yè)委會(huì)成員王先生來到了推動(dòng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，去年區(qū)長(zhǎng)曾聽取了他反映小區(qū)停車?yán)щy、消防通道被占用的情況，小區(qū)只有一個(gè)出入口，高峰時(shí)期出行難。現(xiàn)在10多個(gè)月時(shí)間過去了，這些問題的解決情況怎么樣？

　　王先生直言：“我們小區(qū)停車難的問題還沒有落地，亂停車還占用了小區(qū)的安全通道。”他調(diào)查得知，小區(qū)原有固定車位855個(gè)，物業(yè)又施劃了118個(gè)，現(xiàn)在共有車位973個(gè)，目前小區(qū)進(jìn)行了封閉管理，小區(qū)現(xiàn)有車輛2175輛，數(shù)據(jù)反映，無處停車的車輛占56%。

　　“小區(qū)無處停車，通道和綠地都被占滿了。”今年還有一個(gè)新情況，去年小區(qū)舊樓改造恢復(fù)的綠地，現(xiàn)在僅剩下30%，“草都被停車軋死了，我們看了也很心疼。”

　　對(duì)此，剛剛到任四個(gè)多月的精武鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)齊鵬當(dāng)場(chǎng)道歉，他說：“事兒沒能快起來，是我們努力不夠。綠地施劃車位，我們做了一些工作，比如籌措了資金，調(diào)整了預(yù)算，跟區(qū)里相關(guān)部門進(jìn)行了研判，征求了意見，去年12月份完成了招標(biāo)。”

　　不過問題仍然存在，“20多戶居民沒同意進(jìn)行，逐戶走訪中還有五戶居民明確了反對(duì)。”精武鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)齊鵬說，下一步工作的主要著力點(diǎn)是進(jìn)一步做通思想工作。“換位思考，如果我是小區(qū)居民，種植的綠地因?yàn)橥＼囯y無法保住，也確實(shí)讓人不好接受。但如果變成草皮磚，既能解決停車難題，還是對(duì)小區(qū)環(huán)境的一種提升。”

　　那么，此類工程必須是群眾百分百同意才能進(jìn)行嗎？

　　齊鵬鎮(zhèn)長(zhǎng)回答：“綠化條例要求不允許破壞綠地，如果開工后群眾舉報(bào)的話，是回避不過去的。”

　　王先生不認(rèn)同這個(gè)說法，他表示，經(jīng)過計(jì)算，工程進(jìn)行后的綠化率是符合現(xiàn)有住宅綠化率要求的，根據(jù)民法典的要求，小區(qū)共有空間的決策由小區(qū)過半居民同意即可進(jìn)行。“這項(xiàng)工程合乎法律，合乎民意，為什么因?yàn)橐粋€(gè)人不滿意就無法動(dòng)工？”

　　聽到這里，白鳳祥區(qū)長(zhǎng)拍了桌子：“這件事承擔(dān)責(zé)任的還是我，我對(duì)這件事追得不緊、問得不多，我把精力放在小區(qū)辦產(chǎn)權(quán)證上，這個(gè)小區(qū)涉及一房多賣。小區(qū)管理的問題我以為已經(jīng)辦完了，這個(gè)事兒我們有責(zé)任。”

　　“這個(gè)小區(qū)的主要矛盾是什么？是停車問題帶來占用安全通道問題。在這個(gè)問題上，群眾的生命安全最重要。”白鳳祥區(qū)長(zhǎng)認(rèn)為，破綠還是停車？在兩難之間應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)事求是，抓主要矛盾，盡力做通思想工作。“做不通怎么辦？一戶做不通就維護(hù)公共利益，這事兒我來擔(dān)。小區(qū)56%的汽車停不了，現(xiàn)在因?yàn)橥＼噯栴}影響消防通道，種的草都軋壞了，我聽了都心疼。”

　　經(jīng)營初期扶一把 讓為老服務(wù)的企業(yè)活下去

　　在3月19日剛剛投入使用的1400平方米的精武鎮(zhèn)綜合為老服務(wù)中心，記者看到，一樓設(shè)置的日間照料中心里，社區(qū)的老人在這里下棋、打牌、做按摩。老人家食堂當(dāng)天16元的盒飯菜品是雞腿、土豆片和菠菜。樣板間進(jìn)行了適老化設(shè)計(jì)，智能設(shè)備、康復(fù)輔具可以為老人家中裝修提供參考……　　

　　老人家食堂建設(shè)起來了，后續(xù)如何持續(xù)運(yùn)營下去，讓老人放心，讓企業(yè)有積極性，也是非常重要的。在推動(dòng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，福特納灣日間照料中心運(yùn)營企業(yè)楊經(jīng)理詢問：“我們是新成立的日間照料中心，剛剛啟動(dòng)各項(xiàng)服務(wù)，老人家食堂起初老人用餐比較少，早期投入又比較多，在經(jīng)營上有一些困難，請(qǐng)問一下民政局，對(duì)日間照料中心有什么優(yōu)惠政策？”

　　區(qū)民政局局長(zhǎng)郭金花回復(fù)，目前，市級(jí)層面對(duì)日間照料中心有房租、水電等方面的優(yōu)惠政策（水電為民用價(jià)格，房租為低償或無償），對(duì)市民政局考核評(píng)估合格的社會(huì)化運(yùn)營日間照料中心，給予12萬元運(yùn)營補(bǔ)貼，“今年，我區(qū)為進(jìn)一步支持養(yǎng)老企業(yè)開展服務(wù)，促進(jìn)養(yǎng)老市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，制定了以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，對(duì)服務(wù)效果好，老人滿意度高的企業(yè)，在市級(jí)運(yùn)營補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，會(huì)給予6-12萬元的區(qū)級(jí)資金獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)大家進(jìn)一步為老年人提供更好的服務(wù)。但是在市場(chǎng)方面，單純面向老年人，餐飲企業(yè)很難支撐，一般老人家食堂還要面向社會(huì)的。”

　　區(qū)長(zhǎng)說，這不僅僅是個(gè)問題，也是個(gè)現(xiàn)象，接下來深入調(diào)研，企業(yè)活不下去，老年食堂也干不下去，讓做老年人食堂的企業(yè)不能賠本，相關(guān)部門能不能撮合點(diǎn)訂單？　　

　　大寺鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人說：“這個(gè)問題我們認(rèn)識(shí)到了，目前，社區(qū)辦公人員在其他地方訂餐，我們聽取企業(yè)提出的建議，如果企業(yè)達(dá)到配餐的要求，社區(qū)只要沒有統(tǒng)一食堂，以后我們網(wǎng)格員、社區(qū)工作人員，在以前的訂餐合同完成之后呢，都傾向于他們，在企業(yè)的初始階段，扶企業(yè)一把。”

　　高質(zhì)量發(fā)展 政府高效服務(wù) 高品質(zhì)民生 ‘三高’讓老百姓的獲得感成色更足

　　“未來的西青我覺得要奔著‘三高’努力。第一就是高質(zhì)量發(fā)展。‘十四五’期間，西青區(qū)規(guī)劃了100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。”白鳳祥區(qū)長(zhǎng)舉例說，比如云巴、大運(yùn)河國家公園、大悅城商貿(mào)綜合體、楊柳青古鎮(zhèn)積極打造5A級(jí)旅游景區(qū)等等。

　　“這些項(xiàng)目都是西青乃至全市老百姓非常關(guān)注的項(xiàng)目，云巴有軌電車的項(xiàng)目正在做最后的立項(xiàng)檢查，大運(yùn)河國家公園項(xiàng)目，前期工作我們做了兩年時(shí)間，我們向國際國內(nèi)征集方案，希望把最好的項(xiàng)目呈現(xiàn)給市民。大悅城在中北鎮(zhèn)的項(xiàng)目是天津第三個(gè)大悅城，剛剛簽約，占地13萬平方米，我給他們的任務(wù)是加班加點(diǎn)，明年春節(jié)前一定要開業(yè)。楊柳青古鎮(zhèn)項(xiàng)目正在積極推進(jìn)，我們準(zhǔn)備在楊柳青建設(shè)德云社天津分社，我們準(zhǔn)備把德云社的相聲創(chuàng)作、曲藝、相聲劇社、麒麟劇社、丹桂劇院等一系列德云社有關(guān)的項(xiàng)目引進(jìn)……”

　　除此之外，重點(diǎn)項(xiàng)目包括產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、生態(tài)改善項(xiàng)目、精品商圈項(xiàng)目等。“我們現(xiàn)在是國家衛(wèi)生區(qū)，國家文明城區(qū)，國家生態(tài)示范區(qū)，以后還有很多高質(zhì)量項(xiàng)目要引進(jìn)到西青，1至2月份我們已經(jīng)開工了15個(gè)項(xiàng)目。”

　　“‘三高’的第二高，我們?cè)谡咝手卫砩舷鹿Ψ颍瑒偛藕枚鄦栴}，有工作作風(fēng)的問題，有為民情懷不夠的問題，也有管理上的問題，需要我們構(gòu)建這樣的一個(gè)體系，讓我們的干部敢于擔(dān)當(dāng)，善于擔(dān)當(dāng)，政府的高效服務(wù)來不斷讓黨對(duì)老百姓的關(guān)懷落到實(shí)處。”白鳳祥區(qū)長(zhǎng)這樣說。

　　“第三高是高品質(zhì)的民生。民生問題一定要擺在首要，這也是以人民為中心的理念。”西青區(qū)還要加大投入，每年實(shí)施一批民心工程、辦好一批民生實(shí)事，持續(xù)增加幼兒園和義務(wù)教育學(xué)位，確保所有孩子都能順利入學(xué)；持續(xù)完善社會(huì)保障體系，加大困難群眾和家庭幫扶力度，建設(shè)更多老人家食堂、護(hù)理院、養(yǎng)老院等養(yǎng)老設(shè)施和場(chǎng)所，做好兜底保障服務(wù)；提升醫(yī)療服務(wù)水平，保障好市一中心醫(yī)院、口腔醫(yī)院、婦幼保健中心建設(shè)，建成西青醫(yī)院二期、西青中醫(yī)醫(yī)院和康匯醫(yī)院，充實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員和設(shè)備，筑牢群眾健康安全底線。讓西青百姓的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。