西青區(qū)以村(社區(qū))“兩委”換屆為契機,全面加強基層紀(jì)檢隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè),著力激活監(jiān)督“末梢”,截至目前,西青區(qū)261個村(社區(qū))實現(xiàn)紀(jì)檢組織全覆蓋,其中黨委建制的21個村、51個社區(qū)設(shè)立紀(jì)委書記72名、紀(jì)委委員216名,黨總支和支部建制的112個村、77個社區(qū)設(shè)立紀(jì)檢委員189名。
統(tǒng)籌謀劃,堅定堅決抓落實。
全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)基層監(jiān)督工作推動會后,區(qū)委專門聽取了區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于籌建村(社區(qū))紀(jì)委的工作匯報,要求各單位要深刻認識和把握加強基層監(jiān)督工作的重大意義,堅定不移地站在“兩個維護”、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,切實把思想行動統(tǒng)一到市委、市紀(jì)委監(jiān)委的安排部署上來,將建立健全村(社區(qū))紀(jì)委作為本次村基層換屆的“硬任務(wù)”,著力構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋的基層監(jiān)督體系。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立即會同區(qū)委組織部,在認真總結(jié)前期黨總支、黨支部建制的村、社區(qū)設(shè)立紀(jì)檢委員經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,區(qū)委組織部制發(fā)了《關(guān)于推動在黨委建制的村(社區(qū))設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會的通知》,明確各街鎮(zhèn)要選優(yōu)配齊紀(jì)委書記(紀(jì)委委員),推動村(社區(qū))紀(jì)委書記、紀(jì)檢委員與紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站站長、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會主任“三項職責(zé)”一肩挑,強化工作融合、職責(zé)貫通。
多方聯(lián)動,聚焦聚力抓重點。
區(qū)紀(jì)委監(jiān)委與區(qū)委組織部迅速建立即時溝通會商機制,制作了“村(社區(qū))紀(jì)委選舉操作流程”,細化研究部署和會前準(zhǔn)備、人選推薦和考察批復(fù)、組織選舉和結(jié)果報批等步驟環(huán)節(jié),并逐項對組織架構(gòu)、委員職數(shù)、薪資待遇、交叉任職、辦公場所等難點問題進行共同研判,協(xié)商解決辦法;特別是積極指導(dǎo)各街鎮(zhèn)做好源頭防控,立足公道正派、敢于擔(dān)當(dāng)、堅持原則、敢于斗爭、綜合能力強的選拔標(biāo)準(zhǔn),采取日常監(jiān)督早了解、明察暗訪聽口碑、問題線索快梳理等前置審核舉措,對意向人選全面篩查、預(yù)先甄別,防止“帶病當(dāng)選”,先后剔除3名候選人,確?;鶎蛹o(jì)委書記(紀(jì)委委員)政治過硬、素質(zhì)過硬、廉潔過硬。
嚴(yán)格督導(dǎo),求實求效抓深入。
區(qū)紀(jì)委監(jiān)委采取“派下去”的方式,抽調(diào)各監(jiān)督室骨干力量分片檢查,面對面指導(dǎo)、點對點跟蹤紀(jì)委書記(紀(jì)委委員)推選工作;同時,通過“一日一報”“一周一督”“末位通報”,將村(社區(qū))紀(jì)委選舉工作納入各街鎮(zhèn)換屆責(zé)任清單,壓實壓緊各街鎮(zhèn)黨(工)委主責(zé),助推選任工作如期高效完成。下一步,西青區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持“三管齊下”,整合基層監(jiān)督力量。一是提素增質(zhì)。組織村(社區(qū))紀(jì)委書記、紀(jì)委委員、紀(jì)檢委員參觀天津市全面從嚴(yán)治黨主題教育展,筑牢“打鐵必須自身硬”的底線意識;舉辦基層監(jiān)督專題培訓(xùn)班,提升基層紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)能力,讓監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用在村(社區(qū))充分釋放。二是建章立制。擬定村(社區(qū))紀(jì)委書記、紀(jì)委委員、紀(jì)檢委員工作權(quán)限、監(jiān)督范圍、履職方式,探索建立雙重領(lǐng)導(dǎo)、日常管理、以案代訓(xùn)、考核評估和基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村(居)務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接等工作機制,實現(xiàn)監(jiān)督工作有章可循、有據(jù)可依。三是精準(zhǔn)用力。對標(biāo)市紀(jì)委監(jiān)委深化基層監(jiān)督工作部署,結(jié)合換屆后的新形勢新要求和日常案件查辦、重點領(lǐng)域腐敗問題專項治理中發(fā)現(xiàn)的新問題新情況,進一步修訂基層干部權(quán)力清單、“八嚴(yán)禁、四十不準(zhǔn)”等規(guī)定,完善監(jiān)督工作流程圖,著力破解“監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督”難題,教育引導(dǎo)(社區(qū))紀(jì)委書記、紀(jì)委委員、紀(jì)檢委員塑“形”鑄“魂”,當(dāng)好監(jiān)督員、信息員、聯(lián)絡(luò)員,推動基層監(jiān)督從“有形覆蓋”進一步向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。
?。▍^(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)室)
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