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　　群眾利益無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情。政法隊(duì)伍教育整頓的成果，最終的落腳點(diǎn)就是“為群眾辦實(shí)事”，那些看上去不起眼的鄰里糾紛、家庭矛盾、物業(yè)糾紛等“小事”，實(shí)際上都是干擾群眾幸福感的“大事”。自政法教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，西青區(qū)司法局堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全力打造矛盾糾紛多元化解模式，充分利用人民調(diào)解扎根基層的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，實(shí)實(shí)在在解決好群眾的每一件煩心事、操心事、揪心事，真正讓人民群眾感受到司法的關(guān)懷與溫暖，不斷增強(qiáng)群眾的安全感、幸福感、獲得感。

　　傾聽(tīng)民聲 問(wèn)需于民

　　組建了一支由司法所工作人員、村(社區(qū))法律顧問(wèn)、專職人民調(diào)解員等組成的“法律服務(wù)輕騎兵”隊(duì)伍，深入基層開(kāi)展矛盾糾紛全面排查，解答解決基層群眾法律問(wèn)題，采取“即叫即到、聯(lián)合作戰(zhàn)”的模式,為群眾提供全方位的法律服務(wù)。

　　辛口鎮(zhèn)某村村民高某某與該村村委會(huì)簽訂了魚(yú)塘承包合同，進(jìn)出魚(yú)塘需經(jīng)過(guò)的道路因故需要另行規(guī)劃，導(dǎo)致高某某進(jìn)出魚(yú)塘的通道無(wú)法通行。雙方僵持不下，“法律服務(wù)輕騎兵”在日常排查中發(fā)現(xiàn)后，立即對(duì)此糾紛展開(kāi)調(diào)解。經(jīng)過(guò)調(diào)解員多次耐心、細(xì)致的調(diào)解，最終雙方自愿解除魚(yú)塘承包合同，村委會(huì)承諾于2021年6月30日前全額退還高某某所交承包費(fèi)和保證金。

　　小小的魚(yú)塘，承載了村民高某某對(duì)未來(lái)幸福生活的憧憬。當(dāng)進(jìn)出魚(yú)塘的道路被阻斷，高某某靠魚(yú)塘致富之路便成了泡影。調(diào)解員及時(shí)化解了高某某與村委會(huì)之間尖銳的矛盾，使高某某及時(shí)止損，將精力投入到尋找其他生活出路中，有利于當(dāng)事人的生產(chǎn)生活和轄區(qū)的穩(wěn)定。

　　訴前調(diào)解 便利高效

　　為進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，西青區(qū)司法局依托訴前人民調(diào)解委員會(huì)，不斷加強(qiáng)人民調(diào)解與司法調(diào)解無(wú)縫對(duì)接、有機(jī)融合，糾紛止于訴前，極大的減少了當(dāng)事人的訴累。教育整頓活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，訴前調(diào)委會(huì)共調(diào)解糾紛282件，實(shí)現(xiàn)了良好的法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

　　物業(yè)服務(wù)矛盾糾紛涉及群眾生活的各個(gè)方面，物業(yè)服務(wù)合同糾紛看似案情簡(jiǎn)單、標(biāo)的較小，但因所涉群體廣泛，如果處理不好，矛盾容易激化，直接影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　2011年4月至2017年5月，某物業(yè)公司與張家窩鎮(zhèn)某小區(qū)簽訂物業(yè)服務(wù)合同，為該小區(qū)提供物業(yè)管理服務(wù)。近日，因與該物業(yè)服務(wù)公司產(chǎn)生矛盾，小區(qū)部分業(yè)主拒交物業(yè)管理費(fèi)，物業(yè)公司多次催收無(wú)果后將其中20戶業(yè)主訴至西青區(qū)人民法院，要求業(yè)主支付拖欠的物業(yè)費(fèi)。

　　訴前調(diào)委會(huì)收到法院委派后，指派人民調(diào)解員及時(shí)開(kāi)展訴前調(diào)解工作。經(jīng)調(diào)解員多次溝通了解到，物業(yè)公司承認(rèn)在場(chǎng)服務(wù)期間確實(shí)存在較多服務(wù)瑕疵，欠費(fèi)業(yè)主比較多。但物業(yè)公司表示愿意就之前的服務(wù)瑕疵從物業(yè)服務(wù)費(fèi)上給業(yè)主進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏p免，愿意和業(yè)主協(xié)商解決糾紛。掌握這個(gè)信息后，調(diào)解員根據(jù)物業(yè)公司提供的欠費(fèi)業(yè)主信息，與上述20位業(yè)主取得聯(lián)系，了解每一戶的具體拖欠情況及拒繳費(fèi)原因。針對(duì)每一戶業(yè)主不同的情況，調(diào)解員制定了專門(mén)的調(diào)解方案。物業(yè)公司與部分業(yè)主最終達(dá)成和解并簽訂了《人民調(diào)解協(xié)議書(shū)》。同時(shí)，調(diào)解員還積極深入該社區(qū)進(jìn)行宣傳，未參加調(diào)解的業(yè)主因此主動(dòng)與物業(yè)公司達(dá)成和解。通過(guò)訴前調(diào)解，快速解紛，省時(shí)省力，極大地緩和了物業(yè)公司與業(yè)主之間的關(guān)系，雙方對(duì)調(diào)解員的調(diào)解工作均表示滿意。

　　援調(diào)對(duì)接 提升實(shí)效

　　為進(jìn)一步提升公共法律服務(wù)精準(zhǔn)化、便捷化水平，節(jié)約司法行政成本，西青區(qū)司法局將法律援助和人民調(diào)解職能進(jìn)行整合，采取及時(shí)受理、無(wú)縫銜接、上下聯(lián)動(dòng)的工作合力，構(gòu)建成了立體化的援調(diào)對(duì)接工作新格局。

　　70歲的張大娘來(lái)到大寺司法所就相關(guān)房產(chǎn)事宜尋求法律援助。經(jīng)過(guò)核實(shí)，張大娘并不符合法律援助的申請(qǐng)條件。在張大娘面露難色之時(shí)，司法所工作人員提出通過(guò)人民調(diào)解的方式幫助張大娘解決房產(chǎn)相關(guān)事宜。

　　張大娘和她的兒子劉某某、前兒媳李某某三人于2009年與天津市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂購(gòu)房買(mǎi)賣(mài)協(xié)議，購(gòu)得房產(chǎn)一套。2012年劉某某和李某某因感情不合離婚，導(dǎo)致該房屋一直未辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，從而未獲得該房屋的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)。司法所工作人員經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月不遺余力地溝通，雙方終于達(dá)成一致并簽訂調(diào)解協(xié)議。

　　事后，司法所工作人員多次電話溝通、實(shí)地走訪，持續(xù)關(guān)注雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議后的房產(chǎn)落實(shí)情況。不久，張大娘收到了期盼已久的房產(chǎn)證，并在司法所工作人員的見(jiàn)證下給付被申請(qǐng)人5萬(wàn)元人民幣補(bǔ)償金。

　　矛調(diào)中心 一站解憂

　　為了讓群眾遇到問(wèn)題能有地方“找個(gè)說(shuō)法”，切實(shí)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層，西青區(qū)司法局運(yùn)用“矛調(diào)中心+人民調(diào)解”的矛盾糾紛調(diào)處化解模式，各街鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)入駐街鎮(zhèn)級(jí)矛調(diào)中心，其他行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織隨時(shí)接受矛調(diào)中心委派，第一時(shí)間介入，調(diào)處化解矛盾糾紛。截至目前，各級(jí)矛調(diào)中心共調(diào)解案件179件,調(diào)解成功175件。

　　小稍直口村村民八十歲的李爺爺天天愁的夜不能寐，身體也大不如從前，他每天聽(tīng)廣播、讀報(bào)紙、看視頻、找資料，他就是想不通，為什么自己辛辛苦苦蓋的房子，住了幾十年，現(xiàn)在突然成了母親的遺產(chǎn)，出嫁四十幾年的妹妹不依不饒的寧肯跟自己翻臉也要來(lái)爭(zhēng)房產(chǎn)，甚至揚(yáng)言要起訴到法院。

　　跑了好幾個(gè)部門(mén)無(wú)果后，老人無(wú)奈之下來(lái)到西營(yíng)門(mén)街矛調(diào)中心尋求幫助，入駐的西營(yíng)門(mén)街人民調(diào)解委員會(huì)專職調(diào)解員了解老人的情況后，第一時(shí)間聯(lián)系李爺爺?shù)拿妹眉捌渥优M(jìn)行勸解，從親情、法律各個(gè)方面分析起訴的利弊。看到調(diào)解員設(shè)身處地的為他們一家人著想，妹妹終于同意坐下來(lái)和哥哥心平氣和地談?wù)勀赣H遺產(chǎn)的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)五天六輪的調(diào)解，妹妹一家同意接受哥哥的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并簽訂了調(diào)解協(xié)議。兩家老人及其兒女對(duì)這個(gè)結(jié)果非常滿意，紛紛表示兩家人還是會(huì)像以前一樣和和睦睦的相處，不會(huì)因此影響感情。

　　千里之行始于足下，小事不做大事難成，辦好群眾身邊“小事”，我們永遠(yuǎn)在路上。

（法治西青）