穩(wěn)步推進重點領(lǐng)域改革
2013年,推進行政管理體制改革,完成了街鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作,承擔(dān)并完成了全市事業(yè)單位模擬分類試點區(qū)任務(wù)。深化行政審批制度改革,審批事項由279項減少到258項。升級了行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò),設(shè)立了投資項目聯(lián)合審批“無障礙通道”。創(chuàng)新融資方式,推進企業(yè)債發(fā)行工作;積極推動企業(yè)股份制改造,力生制藥遷入我區(qū),實現(xiàn)西青區(qū)所屬上市企業(yè)零的突破。加大金融招商力度,新引進10余家金融服務(wù)機構(gòu)。完成村鎮(zhèn)銀行增資擴股,總資產(chǎn)達到6.45億元,同比實現(xiàn)翻番。積極推動了“三改一化”試點工作。
2014年,結(jié)合全區(qū)實際實施了十個方面的重點改革任務(wù)。加快推進行政管理體制改革,制定了《西青區(qū)人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》,各種領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)減少35.1%,行政審批事項削減20.5%。完善了街鎮(zhèn)財政體制,增收部分全部返還街鎮(zhèn),調(diào)動了街鎮(zhèn)發(fā)展積極性。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)制度,土地流轉(zhuǎn)面積達到9.9萬畝,累計發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社289家、龍頭企業(yè)32家。完善了金融服務(wù)體系,建成了賽達金融超市,打造了中北民間金融一條街,拓展農(nóng)村金融服務(wù)站15所,完善了支持企業(yè)上市融資政策。穩(wěn)步推進“三改一化”試點工作,申報了新一批試點村7個,確定了儲備村12個。制定出臺了《關(guān)于支持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的若干政策意見》,區(qū)鎮(zhèn)兩級拿出1500萬元直接幫扶,區(qū)里安排10萬平方米樓宇幫助招商,又積極爭取國家、市級項目資金3300萬元向薄弱村傾斜,促進了經(jīng)濟薄弱村發(fā)展。
2015年,完成了政府部門機構(gòu)改革,新組建區(qū)行政審批局和市場監(jiān)管局,建立了開發(fā)區(qū)行政審批分中心,行政執(zhí)法隊伍全部下沉街鎮(zhèn),實現(xiàn)了“一顆印章管審批”、“一個部門管市場”、“一支隊伍管執(zhí)法”。啟動了推行權(quán)力清單、責(zé)任清單工作,有力促進了政府職能轉(zhuǎn)變。完善了全區(qū)績效考核體系,加大了黨建工作、法治建設(shè)、科技進步、環(huán)境保護、民計民生等考核權(quán)重,在2014年度全市績效考核工作中被評定為優(yōu)秀等次,位列區(qū)縣第二名。深化金融改革創(chuàng)新,完善了金融服務(wù)體系,新增銀行分支機構(gòu)5家,引進了天津股權(quán)交易所西青運營中心,全區(qū)各類金融服務(wù)機構(gòu)達到70家;4家企業(yè)成功登陸新三板,實現(xiàn)了我區(qū)企業(yè)新三板掛牌零的突破,全區(qū)上市掛牌企業(yè)累計達到11家。深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革,完善土地流轉(zhuǎn)制度,向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地面積達到9.9萬畝。3個村“三改一化”試點工作穩(wěn)步推進。加大了經(jīng)濟相對薄弱村幫扶力度,將幫扶范圍由市里確定的8個增加到18個,拿出10萬平米商務(wù)樓宇和每年1500萬元資金,安排幫扶項目27個,提前一年實現(xiàn)了所有村集體收入超過20萬元的目標(biāo)。
2017年,全面推行單一窗口、綜合受理、部門協(xié)同機制,清理規(guī)范了行政許可事項,取消審批事項權(quán)責(zé)15項。深化“放管服”改革,編制公開了公共服務(wù)事項目錄,開展了“減證便民”專項活動,清理取消調(diào)整收費項目26項,減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)1.67億元。深化國有企業(yè)改革,制定了《西青區(qū)區(qū)管國有企業(yè)重組整合實施方案》,單獨設(shè)立區(qū)國資委,45家僵尸企業(yè)、低效企業(yè)納入清退范圍,供銷社系統(tǒng)改革穩(wěn)步推進。推動金融創(chuàng)新改革,完善銀政企合作模式,新增新三板掛牌企業(yè)1家、完成股改企業(yè)12家。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,出臺了《西青區(qū)關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》,63個村開展試點工作。有序推進財政改革,強化了財政規(guī)范化管理和動態(tài)監(jiān)管,制定了《西青區(qū)調(diào)整完善街鎮(zhèn)財政體制實施方案》,形成財權(quán)與事權(quán)相匹配的財政體制。
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