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　　保障和改善民生（下）

　　三、實(shí)施精準(zhǔn)脫貧幫扶

　　2012年2月10日，西青區(qū)召開(kāi)“調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、上水平”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，就全區(qū)開(kāi)展“調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、上水平”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。全區(qū)廣泛開(kāi)展了“調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、上水平”活動(dòng)，制定出臺(tái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的20條措施，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)干部深入基層、深入一線，幫助項(xiàng)目單位和企業(yè)解決了一大批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。10個(gè)區(qū)級(jí)服務(wù)工作組走訪重點(diǎn)企業(yè)111家、重點(diǎn)項(xiàng)目103個(gè)，梳理出資金籌措、勞動(dòng)用工、土地規(guī)劃等方面的問(wèn)題254個(gè)，已解決251個(gè)，問(wèn)題解決率達(dá)98. 8%；10個(gè)街鎮(zhèn)維穩(wěn)工作組走訪基層幫扶對(duì)象627個(gè)，梳理出征地拆遷、勞資糾紛等方面的問(wèn)題47個(gè)，已全部得到解決。通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，不僅解決了一大批制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，而且在實(shí)踐中鍛煉提升了各級(jí)干部綜合協(xié)調(diào)、攻堅(jiān)克難的能力。

　　2013年，繼續(xù)深入開(kāi)展了“促發(fā)展、惠民生、上水平”活動(dòng)，出臺(tái)一系列政策措施，組織幫扶組深入企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目單位解決了一批制約難題，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　2013年2月20日，市委書(shū)記帶領(lǐng)市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志到“促發(fā)展、惠民生、上水平”活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)——大寺新家園保障性住房項(xiàng)目建設(shè)工地調(diào)研。3月1日，市委副書(shū)記、市政協(xié)主席帶領(lǐng)市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志到“促發(fā)展、惠民生、上水平”活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)——辛口鎮(zhèn)曙光沙窩蘿卜專業(yè)合作社調(diào)研。3月 7日，市政協(xié)副主席帶領(lǐng)市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志到“促發(fā)展、惠民生、上水平”活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)——天津萬(wàn)華股份有限公司調(diào)研。3月15日，市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)帶領(lǐng)市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志到“促發(fā)展、惠民生、上水平”活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)——天津市汽車文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園101汽車文化廣場(chǎng)調(diào)研。7月29日至8月16日，西青區(qū)開(kāi)展“進(jìn)百村入千戶訪萬(wàn)人”深入基層調(diào)查研究活動(dòng)。區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分別深入殘疾、低保、因病致貧等困難村民家中慰問(wèn)，與基層老干部、老黨員、老村民代表座談，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。

　　2014年，圓滿完成“促發(fā)展、惠民生、上水平”活動(dòng)。通過(guò)“公仆電話接待日”、“政民零距離”等平臺(tái)辦理群眾訴求4500余件次。2017年，圓滿完成了上一輪結(jié)對(duì)幫扶困難村工作，8個(gè)市級(jí)困難村黨組織全部達(dá)到“五好黨支部”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，村“兩委”干部全部達(dá)到“雙高雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民人均可支配收入全部超過(guò)全市平均水平，全部建成“清潔村莊”，困難村生產(chǎn)生活條件、農(nóng)民收入水平和綜合素質(zhì)均得到有效提升。高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)了新一輪18個(gè)困難村結(jié)對(duì)幫扶工作，精準(zhǔn)識(shí)別困難對(duì)象，精準(zhǔn)安排幫扶單位，精準(zhǔn)制定幫扶措施，確保幫扶工作有序推進(jìn)。全面啟動(dòng)新疆于田縣、甘肅麥積區(qū)、河北平泉市對(duì)口支援工作，構(gòu)建了區(qū)、委辦局、街鎮(zhèn)及開(kāi)發(fā)區(qū)、村四級(jí)“1+N”項(xiàng)目幫扶體系，投入幫扶資金3854.3萬(wàn)元，為三地實(shí)施39個(gè)幫扶項(xiàng)目，將帶動(dòng)3360余個(gè)貧困戶、9300余名貧困人口精準(zhǔn)脫貧。

　　四、增加農(nóng)村居民收入

　　2012年以來(lái)，采取實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)就業(yè)、招聘對(duì)接就業(yè)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)惠政策吸納就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等有效措施，千方百計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加群眾收入。

　　2012年全年新增就業(yè)2. 65萬(wàn)人，其中轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力6775人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3. 5%以內(nèi)，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，工資集體協(xié)商覆蓋企業(yè)3567家、職工14.6萬(wàn)人。西青區(qū)農(nóng)民人均可支配年收入16477元，同比增長(zhǎng)15. 5%。

　　2013年，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力6510人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3. 5%以內(nèi)，確保了零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位收人分配制度，全區(qū)237個(gè)事業(yè)單位實(shí)施了績(jī)效工資制度。大力推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，完成協(xié)商企業(yè)3788家、覆蓋職工15.7萬(wàn)人。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道和收入來(lái)源，增加了農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性和財(cái)產(chǎn)性收入。西青區(qū)農(nóng)民人均可支配年收入18948元，同比增長(zhǎng)15.6%。2014年，新增就業(yè)2. 68萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力6520人，農(nóng)民人均可支配年收入21350元，同比增長(zhǎng)15%。

　　2015年，完成工資集體協(xié)商企業(yè)5520家，覆蓋職工15.7萬(wàn)人。全年新增就業(yè)2.87萬(wàn)人，其中轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力 6198人，超額完成年度任務(wù)。農(nóng)村居民人均可支配年收入 23770元，同比增長(zhǎng)13%。

　　2016年，農(nóng)村居民人均可支配年收入25340元，同比增長(zhǎng)9.3%。5 年年均增長(zhǎng)12.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入位居全市第一。

　　2017年，全年新增就業(yè)4.15萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力7900余人。完成工資集體協(xié)商企業(yè)4949家，覆蓋職工13.2 萬(wàn)人。農(nóng)村居民人均可支配年收入27265元，同比增長(zhǎng)10%。

　　摘自《西青區(qū)革命老區(qū)發(fā)展史》