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　　最高人民法院28日上午召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理使用人臉識(shí)別技術(shù)處理個(gè)人信息相關(guān)民事案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），對(duì)人臉信息提供司法保護(hù)?！兑?guī)定》自2021年8月1日起施行。

　　《規(guī)定》第1條對(duì)適用范圍做了明確規(guī)定?！兑?guī)定》適用于平等民事主體之間因使用人臉識(shí)別技術(shù)處理人臉信息所引起的相關(guān)民事糾紛。另外，信息處理者使用人臉識(shí)別技術(shù)處理人臉信息，或者雖然沒(méi)有使用人臉識(shí)別技術(shù)但是處理基于人臉識(shí)別技術(shù)生成的人臉信息，均屬于《規(guī)定》的適用范圍。

　　《規(guī)定》第2條至第9條主要從人格權(quán)和侵權(quán)責(zé)任角度明確了濫用人臉識(shí)別技術(shù)處理人臉信息行為的性質(zhì)和責(zé)任。其中，第2條規(guī)定了侵害自然人人格權(quán)益行為的認(rèn)定，針對(duì)今年“3·15晚會(huì)”所曝光的線下門(mén)店在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所濫用人臉識(shí)別技術(shù)進(jìn)行人臉辨識(shí)、人臉?lè)治龅刃袨椋约吧鐣?huì)反映強(qiáng)烈的幾類(lèi)典型行為，該條均予以列舉，明確將之界定為侵害自然人人格權(quán)益的行為。針對(duì)部分商家采用一次概括授權(quán)、與其他授權(quán)捆綁、“不同意就不提供服務(wù)”等不合理手段處理自然人人臉信息的，第2條和第4條明確，處理自然人的人臉信息，必須征得自然人或者其監(jiān)護(hù)人的單獨(dú)同意；對(duì)于違反單獨(dú)同意，或者強(qiáng)迫、變相強(qiáng)迫自然人同意處理其人臉信息的，構(gòu)成侵害自然人人格權(quán)益的行為。第5條對(duì)民法典第1036條進(jìn)行細(xì)化，明確了處理人臉信息的免責(zé)事由；第6條至第9條分別規(guī)定了舉證責(zé)任、多個(gè)信息處理者侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)、財(cái)產(chǎn)損失的范圍界定以及人格權(quán)侵害禁令的適用等。

　　《規(guī)定》第10條至第12條，主要從物業(yè)服務(wù)、格式條款效力、違約責(zé)任承擔(dān)等角度對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題予以回應(yīng)。針對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他建筑物管理人以人臉識(shí)別作為業(yè)主或者物業(yè)使用人出入物業(yè)服務(wù)區(qū)域的唯 一驗(yàn)證方式的，第10條明確，不同意的業(yè)主或者物業(yè)使用人請(qǐng)求其提供其他合理驗(yàn)證方式的，人民法院依法予以支持。針對(duì)信息處理者通過(guò)采用格式條款與自然人訂立合同，要求自然人授予其無(wú)期限限制、不可撤銷(xiāo)、可任意轉(zhuǎn)授權(quán)等處理人臉信息的權(quán)利的，第11條規(guī)定，自然人依據(jù)民法典第497條請(qǐng)求確認(rèn)格式條款無(wú)效的，人民法院依法予以支持。

　　【熱點(diǎn)聚焦】

　　1.舉證責(zé)任上有無(wú)側(cè)重？

　　課以信息處理者更多舉證責(zé)任

　　最高人民法院副院長(zhǎng)楊萬(wàn)明在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，《規(guī)定》既注重權(quán)益保護(hù)，又注重價(jià)值平衡。

　　在權(quán)益保護(hù)方面，《規(guī)定》明確：一是合理分配舉證責(zé)任。《規(guī)定》第6條充分考慮雙方當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不對(duì)等、專(zhuān)業(yè)信息不對(duì)稱(chēng)等因素，在舉證責(zé)任分配上課以信息處理者更多的舉證責(zé)任。二是合理界定財(cái)產(chǎn)損失范圍。第8條明確被侵權(quán)人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開(kāi)支以及合理的律師費(fèi)用可作為財(cái)產(chǎn)損失請(qǐng)求賠 償。三是積極倡導(dǎo)民事公益訴訟。

　　在價(jià)值平衡方面，一是注重個(gè)人利益和公共利益的平衡。在依法保護(hù)自然人人臉信息的同時(shí)，第5條明確規(guī)定了使用人臉識(shí)別不承擔(dān)民事責(zé)任的情形，比如，為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，或者緊急情況下為保護(hù)自然人的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全所必需而處理人臉信息的；再如，為維護(hù)公共安全，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定在公共場(chǎng)所使用人臉識(shí)別技術(shù)的等。二是注重懲戒侵權(quán)行為和促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡。為了避免對(duì)信息處理者課以過(guò)重責(zé)任，《規(guī)定》第16條明確了本司法解釋不溯及既往的基本規(guī)則，即：對(duì)于信息處理者使用人臉識(shí)別技術(shù)處理人臉信息、處理基于人臉識(shí)別技術(shù)生成的人臉信息的行為發(fā)生在本規(guī)定施行前的，不適用本規(guī)定。

　　2.小區(qū)只能“刷臉”進(jìn)？　　

　　物業(yè)應(yīng)提供替代性驗(yàn)證方式

　　“調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，群眾關(guān)心小區(qū)物業(yè)安裝人臉識(shí)別設(shè)備，集中在強(qiáng)制‘刷臉’的問(wèn)題上。”最高人民法院研究室副主任郭鋒說(shuō)，實(shí)踐中，部分小區(qū)物業(yè)強(qiáng)制要求居民錄入人臉信息，并將人臉識(shí)別作為出入小區(qū)的唯 一驗(yàn)證方式，這種行為違反“告知同意”原則，群眾質(zhì)疑聲較大。

　　為此，《規(guī)定》第10條第1款專(zhuān)門(mén)規(guī)定：“物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他建筑物管理人以人臉識(shí)別作為業(yè)主或者物業(yè)使用人出入物業(yè)服務(wù)區(qū)域的唯 一驗(yàn)證方式，不同意的業(yè)主或者物業(yè)使用人請(qǐng)求其提供其他合理驗(yàn)證方式的，人民法院依法予以支持。”根據(jù)這一規(guī)定，小區(qū)物業(yè)在使用人臉識(shí)別門(mén)禁系統(tǒng)錄入人臉信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主或者物業(yè)使用人的同意，對(duì)于不同意的，小區(qū)物業(yè)應(yīng)當(dāng)提供替代性驗(yàn)證方式，不得侵害業(yè)主或物業(yè)使用人的人格權(quán)益和其他合法權(quán)益。

　　另外，為更好規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人，防止其將人臉信息泄露或者侵害業(yè)主或物業(yè)使用人隱私，第10條第2款又進(jìn)一步明確：“物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他建筑物管理人存在本規(guī)定第二條規(guī)定的情形，當(dāng)事人請(qǐng)求物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他建筑物管理人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，人民法院依法予以支持。”

　　3.不同意就不提供服務(wù)？

　　強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫同意無(wú)效

　　當(dāng)前，一些APP通過(guò)捆綁授權(quán)等不合理方式強(qiáng)制索取個(gè)人信息的現(xiàn)象較為突出。

　　對(duì)此，最高人民法院研究室民事處處長(zhǎng)陳龍業(yè)說(shuō)，一段時(shí)間以來(lái)，部分移動(dòng)應(yīng)用程序（APP）通過(guò)一攬子授權(quán)、與其他授權(quán)捆綁、“不點(diǎn)擊同意就不提供服務(wù)”等方式強(qiáng)制索取非必要個(gè)人信息的問(wèn)題比較突出，這既是廣大用戶(hù)的痛點(diǎn)，也是維權(quán)的難點(diǎn)。

　　《規(guī)定》根據(jù)民法典第1035條，在吸收個(gè)人信息保護(hù)立法精神、借鑒域外做法的基礎(chǔ)上，明確了以下處理人臉信息的規(guī)則：

　　一是單獨(dú)同意規(guī)則。《規(guī)定》引入單獨(dú)同意規(guī)則，即：信息處理者在征得個(gè)人同意時(shí)，必須就人臉信息處理活動(dòng)單獨(dú)取得個(gè)人的同意，不能通過(guò)一攬子告知同意等方式征得個(gè)人同意。二是強(qiáng)迫同意無(wú)效規(guī)則。《規(guī)定》第4條對(duì)處理人臉信息的有效同意采取從嚴(yán)認(rèn)定的思路。對(duì)于信息處理者采取“與其他授權(quán)捆綁”“不點(diǎn)擊同意就不提供服務(wù)”等方式強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫自然人同意處理其人臉信息的，信息處理者據(jù)此認(rèn)為其已征得相應(yīng)同意的，人民法院不予支持。第4條的規(guī)定不僅適用于線上應(yīng)用，對(duì)于需要告知同意的線下場(chǎng)景也同樣適用。

　　鏈接

　　八種情形處理人臉信息

　　法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定屬于侵權(quán)

　　《規(guī)定》第2條明確：“信息處理者處理人臉信息有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定屬于侵害自然人人格權(quán)益的行為：（一）在賓館、商場(chǎng)、銀行、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)館、娛樂(lè)場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定使用人臉識(shí)別技術(shù)進(jìn)行人臉驗(yàn)證、辨識(shí)或者分析；（二）未公開(kāi)處理人臉信息的規(guī)則或者未明示處理的目的、方式、范圍；（三）基于個(gè)人同意處理人臉信息的，未征得自然人或者其監(jiān)護(hù)人的單獨(dú)同意，或者未按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定征得自然人或者其監(jiān)護(hù)人的書(shū)面同意；（四）違反信息處理者明示或者雙方約定的處理人臉信息的目的、方式、范圍等；（五）未采取應(yīng)有的技術(shù)措施或者其他必要措施確保其收集、存儲(chǔ)的人臉信息安全，致使人臉信息泄露、篡改、丟失；（六）違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定，向他人提供人臉信息；（七）違背公序良俗處理人臉信息；（八）違反合法、正當(dāng)、必要原則處理人臉信息的其他情形。”