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　　前不久，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙減”)。為確保“雙減”要求落地見(jiàn)效，西青區(qū)第一時(shí)間成立了區(qū)“雙減”工作專(zhuān)班，同時(shí)區(qū)教育局成立了“雙減”工作專(zhuān)項(xiàng)推動(dòng)組，直面解決作業(yè)負(fù)擔(dān)、校外培訓(xùn)等教育領(lǐng)域存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　西青區(qū)堅(jiān)持學(xué)生為本、回應(yīng)關(guān)切，著眼建設(shè)高質(zhì)量教育體系，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合治理，校內(nèi)校外協(xié)同發(fā)力，課后服務(wù)、“五項(xiàng)管理”協(xié)同推進(jìn)，使學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提升，作業(yè)布置更加科學(xué)合理，學(xué)校課后服務(wù)基本滿(mǎn)足學(xué)生需求，學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為全面規(guī)范，努力做好減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的“減法”，做好促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展的“加法”。

　　新學(xué)期來(lái)臨，在大力監(jiān)管治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，西青教育局將繼續(xù)堅(jiān)持從源頭抓起，優(yōu)化校內(nèi)主陣地作用，著力做好提高義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量、提高和改進(jìn)作業(yè)管理水平、提高課后服務(wù)水平等工作。

　　全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為，堅(jiān)持從嚴(yán)治理

　　一是從嚴(yán)審批。不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。對(duì)原備案的線上學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改為審批制。

　　二是從嚴(yán)規(guī)范。9月1日以后，進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期，組織學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的行為，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步健全常態(tài)化排查機(jī)制，完善“黑白名單”制度。對(duì)于超前超范圍培訓(xùn)，違反線下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不晚于20:30、線上培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不晚于21：00等規(guī)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將依法依規(guī)予以糾正和查處；對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將堅(jiān)決整治并依法取締。嚴(yán)肅查處各種夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、制造家長(zhǎng)焦慮情緒的校外培訓(xùn)違法違規(guī)廣告行為。暢通投訴舉報(bào)渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　三是形成合力。完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作專(zhuān)班制度，教育、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法檢查，形成監(jiān)管合力。通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校講座等方式，引導(dǎo)家長(zhǎng)“思想減負(fù)”，樹(shù)立正確的教育觀念、成才觀念，理性對(duì)待校外培訓(xùn)，努力形成減負(fù)共識(shí)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人新生態(tài)。

　　提升教學(xué)質(zhì)量，讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好

　　減負(fù)的根本之策在于全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。西青區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持五育并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育，強(qiáng)化課堂主陣地作用，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

　　一、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃，落實(shí)義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)足、開(kāi)齊、開(kāi)好規(guī)定課程，明確各學(xué)科課堂教學(xué)基本要求，加強(qiáng)學(xué)科素養(yǎng)的培養(yǎng)。通過(guò)多種途徑指導(dǎo)教師在備課環(huán)節(jié)切實(shí)精準(zhǔn)分析學(xué)情，找準(zhǔn)課堂教學(xué)的起點(diǎn)和生長(zhǎng)點(diǎn)，結(jié)合課程標(biāo)準(zhǔn)要求，突出學(xué)科核心素養(yǎng)，制定明確、具體、恰切、具有可操作性的教學(xué)目標(biāo)。

　　二、深化課堂教學(xué)改革，突出學(xué)生主體地位，堅(jiān)持因材施教，重視差異化教學(xué)和個(gè)別化指導(dǎo)；支持開(kāi)展研究型、項(xiàng)目化、合作式學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)知能力，促進(jìn)思維發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)。

　　三、通過(guò)下校調(diào)研、聽(tīng)課、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式，切實(shí)加強(qiáng)課程實(shí)施日常監(jiān)督，嚴(yán)禁超課程標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)、搶趕進(jìn)度、提前結(jié)束課程、違規(guī)統(tǒng)考、考試排名和不履行教學(xué)責(zé)任等行為。

　　壓減作業(yè)總量，減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)

　　作業(yè)是學(xué)校教育教學(xué)管理工作的重要環(huán)節(jié)，是課堂教學(xué)活動(dòng)的必要補(bǔ)充。西青區(qū)高度重視作業(yè)管理工作。今年以來(lái)，為貫徹落實(shí)教育部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》、市教委等九部門(mén)《關(guān)于印發(fā)天津市進(jìn)一步做好中小學(xué)減負(fù)工作實(shí)施方案的通知》《市教委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改革義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的若干措施》等文件精神，西青教育局發(fā)布了《西青區(qū)教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理若干措施的通知》，指導(dǎo)各學(xué)校嚴(yán)格對(duì)照要求狠抓落實(shí)，作業(yè)管理得到了全面加強(qiáng)。下一步，將按照“雙減”要求，進(jìn)一步健全作業(yè)管理機(jī)制，加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)，確保抓實(shí)見(jiàn)效。

　　一是健全作業(yè)管理機(jī)制。區(qū)教研部門(mén)通過(guò)學(xué)科教研、課堂聽(tīng)評(píng)課、作業(yè)檢查、信息反饋等多種方式，指導(dǎo)學(xué)校、教師明確作業(yè)性質(zhì)，把握作業(yè)育人功能，做好作業(yè)管理統(tǒng)籌規(guī)劃，完善作業(yè)管理制度，建立作業(yè)校內(nèi)公示制度，重視作業(yè)批改反饋，健全家校共育機(jī)制，科學(xué)有效設(shè)計(jì)作業(yè)，加強(qiáng)作業(yè)實(shí)施全過(guò)程指導(dǎo)。

　　二是分類(lèi)明確作業(yè)總量。確保小學(xué)一、二年級(jí)不布置家庭書(shū)面作業(yè)，小學(xué)三至六年級(jí)書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)60分鐘，初中書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)90分鐘。周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書(shū)面作業(yè)時(shí)間總量，不得布置重復(fù)性和懲罰性作業(yè)。

　　三是提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學(xué)情分析等功能，將作業(yè)設(shè)計(jì)納入教研體系，系統(tǒng)設(shè)計(jì)符合年齡特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)。鼓勵(lì)布置分層、彈性和個(gè)性化作業(yè)，堅(jiān)決克服機(jī)械、無(wú)效作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。不得通過(guò)微信或QQ等方式傳導(dǎo)學(xué)習(xí)和作業(yè)壓力，不得用手機(jī)布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)。

　　四是加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)。教師要指導(dǎo)小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書(shū)面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書(shū)面作業(yè)。教師要認(rèn)真批改作業(yè)，及時(shí)做好反饋，加強(qiáng)面批講解，認(rèn)真分析學(xué)情，做好答疑輔導(dǎo)。不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。

　　五是健全家校共育機(jī)制。中小學(xué)校要重視與家長(zhǎng)的溝通與合作，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀和作業(yè)觀，避免“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象。引導(dǎo)家長(zhǎng)切實(shí)履行家庭教育主體責(zé)任，營(yíng)造良好家庭育人氛圍，合理安排孩子課余生活，與學(xué)校形成協(xié)同育人合力，督促孩子回家后主動(dòng)完成學(xué)校布置的作業(yè)。引導(dǎo)孩子從事力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，激勵(lì)孩子堅(jiān)持進(jìn)行感興趣的體育鍛煉和社會(huì)實(shí)踐。教師不得給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè)，不得要求家長(zhǎng)批改作業(yè)。

　　提升學(xué)校課后服務(wù)水平，滿(mǎn)足學(xué)生多樣化需求

　　學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)多元的課后服務(wù)，是減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)的有效手段。

　　西青區(qū)將以課后服務(wù)為抓手，統(tǒng)籌“雙減”和中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)“五項(xiàng)管理”工作要求，從“看護(hù)看管”轉(zhuǎn)向“減負(fù)提質(zhì)”，提升課后服務(wù)吸引力，努力辦更加細(xì)致、更有質(zhì)量、覆蓋更廣的課后服務(wù)。

　　一、保證課后服務(wù)時(shí)間。按照教育部、市教委要求，推行課后服務(wù)“5+2”模式，即學(xué)校每周5天都要開(kāi)展課后服務(wù)，每天至少開(kāi)展2小時(shí)，結(jié)束時(shí)間要與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間相銜接，盡量吸引有需求的學(xué)生每周5天都參加課后服務(wù)。

　　二、豐富課后服務(wù)內(nèi)容，提高課后服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色，安排個(gè)性化活動(dòng)，豐富課后服務(wù)內(nèi)容。課后服務(wù)內(nèi)容除學(xué)生完成作業(yè)外，適當(dāng)安排自主閱讀，開(kāi)展體育、藝術(shù)、科學(xué)普及、娛樂(lè)游戲、拓展訓(xùn)練、社團(tuán)及興趣小組活動(dòng)，觀看適宜兒童的影片等。提倡對(duì)個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費(fèi)輔導(dǎo)幫助。

　　“雙減”工作事關(guān)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)，事關(guān)人民群眾切身利益。西青區(qū)堅(jiān)決貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，把“雙減”工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)和推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)，堅(jiān)持素質(zhì)教育，深化教育改革，提升教育教學(xué)質(zhì)量，豐富課后服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)，有效緩解家長(zhǎng)焦慮情緒，辦好人民滿(mǎn)意的教育。

（聚焦西青）