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　　示意效果圖

　　解放南路，浯水道路口東北角，一抬眼就能看見兩座巨大的冷凝塔。拐入一條小路，路邊綠草青青，走近仰望百米高的塔身，喧鬧旋即被拋入身后。

　　這里曾是陳塘熱電廠──天津中心城區(qū)最后一座燃煤電廠，廢棄的廠房、鐵軌和高塔，無不訴說著歲月滄桑。

　　工業(yè)時代留存下來的老廠房、舊遺跡，既是屬于天津的獨特城市風(fēng)貌，更承載著這片土地半個多世紀(jì)以來的奮斗記憶。無論是作為有形資產(chǎn)，還是無形資產(chǎn)，無論是作為空間資源，還是文化資源，這些舊日工業(yè)遺存都是一筆不可多得的寶貴財富，等待著進一步保護利用、改造轉(zhuǎn)型。

　　日前，《解放南路03單元西區(qū)控制性詳細規(guī)劃修改方案》獲得市政府批復(fù)，正式公布，通過規(guī)劃調(diào)整，進一步優(yōu)化空間布局，完善公共服務(wù)功能，推動工業(yè)遺存活化利用，打造解放南路城市新地標(biāo)。新版控規(guī)進行了哪些調(diào)整？對未來居民生活將帶來哪些改變？日前，記者進行了實地走訪、多方采訪。

　　二產(chǎn)變?nèi)a(chǎn) 黑色變彩色

　　追溯以往，坐落在河西區(qū)解放南路03單元西區(qū)的陳塘熱電廠曾是一座集發(fā)電、供熱、灰渣綜合利用為一體的企業(yè)，它的關(guān)停拆除標(biāo)志著天津市區(qū)的燃煤發(fā)電徹底退出歷史舞臺。在城市新發(fā)展格局下，如何盤活工業(yè)遺存資源，在打造宜業(yè)宜居的綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間格局的同時，又能最大限度保留城市發(fā)展的時代烙印，成為這次控規(guī)修改的關(guān)鍵。

　　實現(xiàn)工業(yè)遺存資源“二產(chǎn)變?nèi)a(chǎn)，黑色變彩色”，將工業(yè)遺存保護利用融入城市轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展，是加快建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化天津的要求。據(jù)市規(guī)劃資源局介紹，解放南路地區(qū)作為我市“十二五”時期的重點建設(shè)區(qū)域，自2011年開始按規(guī)劃建設(shè)至今，北側(cè)新八大里地區(qū)和南側(cè)新梅江地區(qū)建設(shè)已成規(guī)模，解放南路03單元西區(qū)作為串聯(lián)南北兩大版塊的中部地區(qū)，需要進一步激發(fā)區(qū)域活力、挖掘利用工業(yè)遺存文化資源、優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)格局、促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因此，進行了此次控規(guī)修改。

　　“10年來，解放南路03單元西區(qū)的規(guī)劃一直處于動態(tài)微調(diào)中，根據(jù)地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，此次修改是對已批復(fù)控規(guī)的進一步優(yōu)化和調(diào)整。”牽頭組織控規(guī)修改工作的市規(guī)劃資源局河西分局黨組書記、局長康安平告訴記者：“在充分考慮社會發(fā)展需求與市民對美好生活的需要的基礎(chǔ)上，市、區(qū)規(guī)劃資源管理部門經(jīng)過反復(fù)推敲論證，將陳塘莊熱電廠老廠房等工業(yè)遺存與解放南路片區(qū)規(guī)劃的中央綠軸相結(jié)合，強化公共服務(wù)功能、增加綠地面積、發(fā)揮軌道站點優(yōu)勢、改善地區(qū)交通條件，在保留城市記憶的同時增強城市特色，打造成為集海綿生態(tài)、文化地標(biāo)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)配套于一體的天津市南部地區(qū)活力微中心。”

　　復(fù)活城市記憶 煥活發(fā)展動力

　　工業(yè)遺存具有鮮明的時代特色，承載著一座城市的記憶與鄉(xiāng)愁，對待為城市發(fā)展做出過重要貢獻的工業(yè)遺存，如何復(fù)活城市記憶，煥活發(fā)展動力，規(guī)劃調(diào)整需要新的思路。

　　“解放南路地區(qū)的規(guī)劃一直很受關(guān)注，這次控規(guī)修改經(jīng)過策劃、研究、論證和履行審批程序，其間做了大量工作。”參與修改方案編制的市規(guī)劃設(shè)計院九院總規(guī)劃師馬松告訴記者：“在新發(fā)展理念下，結(jié)合國家最新的相關(guān)要求，新版控規(guī)延續(xù)了上一版的強制性指標(biāo)，降低了整體開發(fā)強度，用地布局進行局部調(diào)整、功能分區(qū)重新劃分，同時貫徹落實‘窄路密網(wǎng)’理念，增加片區(qū)內(nèi)部的交通多樣性和通達性等。”

　　地處核心位置的兩座冷凝塔，規(guī)劃性質(zhì)為商業(yè)用地，在規(guī)劃控制性指標(biāo)總面積不變的情況下，修改方案將其與周邊商業(yè)用地連接在一起。“調(diào)整后，兩座冷凝塔的用地規(guī)劃，就像從孤島變成了半島，與周邊商業(yè)地塊、地鐵站點等連成一片，商業(yè)布局更集中，交通組織更便利，有利于節(jié)約集約利用土地，打造城市活力微中心。”馬松說。

　　根據(jù)新版控規(guī)，該片區(qū)的住宅建筑高度控制執(zhí)行國家規(guī)范，沿中央綠軸兩側(cè)天際線呈現(xiàn)兩邊高、中間低。居住用地容積率有所降低，居住人口總量也隨之減少，但配套設(shè)施規(guī)模沒有降低，因此居住的感受將更舒適。

　　此外，新版控規(guī)把配套公共設(shè)施分散嵌入居民區(qū)，比如兩個小學(xué)的規(guī)劃原來都設(shè)置在中央綠軸東側(cè)，調(diào)整后分別位于綠軸兩側(cè)，一東一西布局，有利于教育資源配置更均衡。規(guī)劃還通過增加街頭綠地，將中央綠軸的觸角延伸進居民區(qū)，人們一出家門就能和綠軸形成融合，感受到豐富多樣的綠色。

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　　冷凝塔變身，并非漫無目的“腦洞大開”，工業(yè)遺存的保護利用關(guān)鍵是要與城市新的發(fā)展步調(diào)融為一體。

　　“堅持工業(yè)遺存保護利用，是規(guī)劃與現(xiàn)實之間的博弈。此次控規(guī)修改，在為市民增加居住配套和就業(yè)崗位的同時，實現(xiàn)了工業(yè)遺存與現(xiàn)狀資源的融合開發(fā)再利用，對于強化解放南路地區(qū)打造城市活力微中心的定位，推動天津‘設(shè)計之都’建設(shè)都具有重要意義。”康安平說。