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　　日前，由天津市政府辦公廳指導(dǎo)，廣播新聞中心、天津教育報(bào)、津云新媒體教育頻道共同策劃推出的《公仆走進(jìn)直播間》特別策劃——“家長(zhǎng) 你好”與教育局局長(zhǎng)面對(duì)面，邀請(qǐng)到了西青區(qū)教育局黨委書記、局長(zhǎng)李偉志作客，圍繞西青區(qū)亮點(diǎn)工作、提升辦學(xué)質(zhì)量舉措、教師隊(duì)伍建設(shè)、“雙減”落實(shí)情況等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回答與介紹。

　　問(wèn)

　　請(qǐng)您為大家介紹一下西青區(qū)教育的總體情況，如何辦好人民滿意的教育？ 

　　西青區(qū)教育局黨委書記、局長(zhǎng)李偉志：近年來(lái)，西青區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育工作，把教育事業(yè)做為頭等民生大事，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃部署，辦好人民滿意的教育，建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)。

　　充實(shí)硬件資源。頒布實(shí)施《西青區(qū)教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，投入60多億元，新建教育項(xiàng)目35個(gè)；投入2.5億元，對(duì)24所小學(xué)、10所中學(xué)和職校進(jìn)行提升改造；與天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、天津益中賽達(dá)教育管理有限公司、南開(kāi)敬業(yè)教育集團(tuán)等教育機(jī)構(gòu)簽訂合作辦學(xué)協(xié)議，豐富多元辦學(xué)層次。2020年底，“西青區(qū)教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”和西青教育“十三五”規(guī)劃圓滿收官，人民群眾對(duì)教育的獲得感和滿意度持續(xù)提升。去年，市政府教育督導(dǎo)面向全社會(huì)開(kāi)展教育滿意度調(diào)查，西青區(qū)參與人數(shù)共37048人，總體滿意度97.59%，在16個(gè)區(qū)中排名第一，用實(shí)際行動(dòng)踐行了“打造幸福西青、辦老百姓滿意的教育”的承諾。

　　2021年下半年全區(qū)共有12所中小學(xué)和2所新建幼兒園投入使用（精武中學(xué)、華誠(chéng)中學(xué)、為明學(xué)校、張家窩鎮(zhèn)祥和小學(xué)、賽達(dá)津衡實(shí)驗(yàn)小學(xué)、南開(kāi)敬業(yè)中北中學(xué)、九十五中學(xué)益中學(xué)校、天津益中西青學(xué)校、大柳灘小學(xué)、王穩(wěn)莊中學(xué)、當(dāng)城中學(xué)、大柳灘幼兒園等）。

　　加強(qiáng)人才引育。西青區(qū)政府出臺(tái)《西青區(qū)加快集聚培養(yǎng)高層次教育人才三年行動(dòng)方案》，區(qū)教育局制定了配套的《西青區(qū)引進(jìn)高層次教育人才實(shí)施細(xì)則（試行）》，明確對(duì)引進(jìn)人才的資助政策。實(shí)施西青區(qū)教育人才“12351”引育計(jì)劃，到2023年，重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批高層次教育人才。其中引進(jìn)和培育教育專家10人，教育領(lǐng)軍人才20人，學(xué)科帶頭人30人，優(yōu)秀后備人才50人，急需緊缺人才100人，全區(qū)教育人才總量大幅增長(zhǎng)、人才結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、人才布局更趨合理，打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、引領(lǐng)性強(qiáng)、影響力大的教育高層次人才隊(duì)伍。

　　問(wèn)

　　教育質(zhì)量是家長(zhǎng)最為關(guān)注的一點(diǎn)，為提升辦學(xué)質(zhì)量，西青區(qū)很多學(xué)校與本市高校或者一些教育集團(tuán)開(kāi)展合作辦學(xué)，合作之后，學(xué)校依然是公辦校的性質(zhì)嗎？合作帶來(lái)了什么呢？

　　西青區(qū)教育局黨委書記、局長(zhǎng)李偉志：給大家介紹一下備受關(guān)注的學(xué)校情況：

　　天津市南開(kāi)敬業(yè)中北中學(xué)，是西青區(qū)與天津南開(kāi)敬業(yè)教育管理集團(tuán)合作辦學(xué)，初級(jí)中學(xué)，公辦委托管理。位于中北鎮(zhèn)，總建筑面積40793平方米，建成后可滿足48個(gè)班教學(xué)使用要求，今年9月份已投入使用。

　　第九十五中學(xué)益中學(xué)校，位于大寺鎮(zhèn)是一所公辦完中校，以公辦委托方式由天津益中教育管理有限公司管理，定名為“天津市第九十五中學(xué)益中學(xué)校”，可滿足60個(gè)班的教學(xué)使用要求，今年9月份已投入使用。

　　天津市西青區(qū)賽達(dá)津衡實(shí)驗(yàn)小學(xué)，是西青區(qū)與天津津衡教育科技發(fā)展有限公司合作辦學(xué)，為完全小學(xué)，公辦委托管理。位于赤龍南街，總建筑面積9482平方米，可滿足24班教學(xué)使用要求，今年9月份已投入使用。

　　西青區(qū)教育局副局長(zhǎng)孫國(guó)蘭：西青區(qū)教育局借助西青區(qū)高校聚集優(yōu)勢(shì)，與高校廣泛開(kāi)展對(duì)接合作，提升辦學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

　　干部教師隊(duì)伍培育方面：與天津師大簽訂領(lǐng)軍人才培養(yǎng)協(xié)議，實(shí)施教育領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，以三年為一個(gè)培養(yǎng)周期，在西青區(qū)中小學(xué)選拔15名師德高尚、專業(yè)功底扎實(shí)、科研能力突出、教學(xué)風(fēng)格鮮明、發(fā)展意愿強(qiáng)烈、成長(zhǎng)潛力較大，從事基礎(chǔ)教育教學(xué)、教研的老師，通過(guò)為期三年的學(xué)習(xí)，成長(zhǎng)為在天津市有一定影響力、在區(qū)域內(nèi)能發(fā)揮引領(lǐng)力的教育家型教學(xué)名師和學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才。

　　思政教育方面：與天津工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院負(fù)責(zé)人共議共建內(nèi)容，探索思政教師教育教學(xué)活動(dòng)新模式的構(gòu)建；全區(qū)52所公辦及民辦中小學(xué)均完成與高校的共建，通過(guò)共建協(xié)議形式，圍繞教學(xué)研究、育人活動(dòng)等方面為街鎮(zhèn)內(nèi)中小學(xué)共建提出基本要求，搭建街鎮(zhèn)建立中小學(xué)思政教育協(xié)作體載體，發(fā)揮中學(xué)教師專業(yè)引領(lǐng)作用，帶動(dòng)小學(xué)兼職思政教師的業(yè)務(wù)提升。

　　勞動(dòng)教育方面：與天津農(nóng)大就學(xué)生勞動(dòng)教育工作建立專家指導(dǎo)提升的共建形式。

　　問(wèn)

　　這段時(shí)間，您肯定也感受到了，社會(huì)關(guān)注度最高、家長(zhǎng)們討論最熱烈的就是“雙減”工作。西青區(qū)雙減工作是如何落地推進(jìn)的呢？ 

　　西青區(qū)教育局黨委書記、局長(zhǎng)李偉志：西青區(qū)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理、充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，目前進(jìn)展情況：

　　一是迅速啟動(dòng)“雙減”工作，組建工作專班，召開(kāi)專班會(huì)，分析問(wèn)題，研判風(fēng)險(xiǎn)，部署推動(dòng)調(diào)研摸排、宣傳引導(dǎo)、專項(xiàng)治理、風(fēng)險(xiǎn)防范等工作；二是深入開(kāi)展摸底調(diào)研，摸清了全區(qū)286家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的底數(shù)，對(duì)178家學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行了分析研判，調(diào)研了168家義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展意向，對(duì)1575名從業(yè)人員信息進(jìn)行了深入調(diào)查，制定了風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案；三是集中進(jìn)行專項(xiàng)治理，工作專班各成員單位圍繞廣告宣傳、合同簽訂、資金托管、收費(fèi)退費(fèi)、師資隊(duì)伍、教育教學(xué)、安全管理、疫情防控、無(wú)證無(wú)照管理等方面，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和“雙減”工作要求進(jìn)行嚴(yán)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令限期整改，及時(shí)消除各類隱患；四是強(qiáng)化預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，截至目前已有265家機(jī)構(gòu)與銀行簽訂資金托管協(xié)議，已在西青區(qū)人民政府網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)專欄上分兩批公示完畢；五是持續(xù)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，宣傳、網(wǎng)信等部門及時(shí)報(bào)道我區(qū)“雙減”工作舉措成效，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管控，教育局通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)等形式引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)理性看待校外培訓(xùn)，樹(shù)立正確的教育觀念，營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍；六是及時(shí)出臺(tái)課后服務(wù)實(shí)施方案，制定《西青區(qū)中小學(xué)課后服務(wù)工作實(shí)施方案》，明確了中小學(xué)課后服務(wù)的任務(wù)和要求，建立長(zhǎng)效機(jī)制，提供資金保障，滿足社會(huì)需求。    

　　西青區(qū)教育局一級(jí)調(diào)研員牛在景：具體“雙減”校外端工作，主要是摸清機(jī)構(gòu)底數(shù)，建立工作臺(tái)賬。西青區(qū)教育局進(jìn)行了“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一校一策”和“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員信息”調(diào)研，充分摸清了各機(jī)構(gòu)證照、資金、地址、房屋、課程、從業(yè)人員的個(gè)人信息、用工形式、社會(huì)保險(xiǎn)等基本信息。同時(shí)調(diào)研了義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展意向。截至目前，有110家機(jī)構(gòu)將繼續(xù)學(xué)科類培訓(xùn)，50家打算轉(zhuǎn)為非學(xué)科類培訓(xùn)，8家準(zhǔn)備注銷。截止到8月31日，各學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“消存量、遏增量”存量課程已全部完成。

　　做好資金監(jiān)管。教育局持續(xù)推進(jìn)各機(jī)構(gòu)與銀行簽訂資金托管協(xié)議，截至目前已簽訂267家，265家已經(jīng)完成公示，同時(shí)要求簽約機(jī)構(gòu)于9月1日前在機(jī)構(gòu)辦學(xué)場(chǎng)所、網(wǎng)站等顯著位置公示托管賬號(hào)信息。

　　強(qiáng)調(diào)齊抓共管，形成治理合力。多部門聯(lián)合開(kāi)展暑期校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)。主要針對(duì)廣告宣傳、合同簽訂、收費(fèi)退費(fèi)、師資隊(duì)伍、教育教學(xué)、安全管理、疫情防控等方面，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和“雙減”工作要求進(jìn)行嚴(yán)查，并及時(shí)向區(qū)工作專班反饋相關(guān)治理情況。截至目前，已發(fā)現(xiàn)5家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用的合同中存在霸王條款，檢查人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令其停止使用；發(fā)現(xiàn)4家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在相應(yīng)違法行為，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)取證，并做出立案處理，現(xiàn)已全部辦結(jié)；另有6家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)被關(guān)停。

　　９月１日開(kāi)學(xué)以后，工作專班已經(jīng)對(duì)全區(qū)所有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一輪全面檢查，有工作日時(shí)間、晚上培訓(xùn)時(shí)間、周六日檢查，重點(diǎn)檢查是否在國(guó)家禁止的時(shí)間段進(jìn)行培訓(xùn)、是否在公示欄公示了資金托管賬戶、新的課程安排、新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及是否撤銷了培訓(xùn)廣告和疫情防控執(zhí)行情況。從檢查看，各機(jī)構(gòu)理解中央決策部署，積極配合做好整改。

　　西青區(qū)教育局副局長(zhǎng)孫國(guó)蘭：落實(shí)“雙減”校內(nèi)端具體工作：

　　著力教育教學(xué)改革，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量，打好學(xué)校教育“陣地戰(zhàn)”，讓學(xué)生學(xué)習(xí)回歸校園。一是開(kāi)足開(kāi)齊開(kāi)好國(guó)家課程，完善“五育并舉”課程體系。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，通過(guò)“六育人”促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；二是基于課程標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展精品教研。應(yīng)教盡教、以學(xué)定教、以教促學(xué)；三是優(yōu)化教學(xué)方式，完善課例研磨機(jī)制，深入實(shí)施項(xiàng)目化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)和改進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，推進(jìn)信息化與教育教學(xué)深度融合，探索因材施教有效途徑，創(chuàng)新教學(xué)方式，守好課堂主陣地；四是提高教科研實(shí)效，開(kāi)展基于“雙減”的相關(guān)調(diào)研，為決策提供依據(jù)。

　　著力作業(yè)設(shè)計(jì)研究，提供作業(yè)的針對(duì)性、聚焦作業(yè)的有效性，彰顯作業(yè)的開(kāi)放性，打好學(xué)業(yè)減負(fù)“持久戰(zhàn)”，確實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)。“作業(yè)管理”作為“五項(xiàng)管理”的重要內(nèi)容從今年4月份開(kāi)始實(shí)施。在總結(jié)以往工作基礎(chǔ)上，根據(jù)教育部《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》要求，落實(shí)10項(xiàng)具體措施，將作業(yè)管理納入整體的教研體系，并作為一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作。一是健全作業(yè)管理機(jī)制、完善作業(yè)管理辦法、合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)、建立作業(yè)校內(nèi)公示制度，堅(jiān)決落實(shí)各年級(jí)作業(yè)總量控制線。二是提高作業(yè)質(zhì)量。系統(tǒng)設(shè)計(jì)體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)，分層作業(yè)、彈性作業(yè)、實(shí)踐性及個(gè)性化作業(yè)。三是強(qiáng)化教師職責(zé)。加強(qiáng)作業(yè)面批講解和答疑輔導(dǎo)。

　　著力課后服務(wù)改進(jìn)，健全學(xué)校教育質(zhì)量服務(wù)體系，打好雙減落地“保衛(wèi)戰(zhàn)”，切實(shí)滿足學(xué)生及家長(zhǎng)需求。做好課后服務(wù)，贏得與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的博弈，讓學(xué)生學(xué)習(xí)成長(zhǎng)回歸校園。自開(kāi)學(xué)以來(lái)，我區(qū)課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)了“雙覆蓋”。根據(jù)9月8日數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，約有38464名學(xué)生參加課后服務(wù)，參與率由2日的76%提高到79%；教師參與率為100%。實(shí)施一周來(lái)，專班加強(qiáng)調(diào)研，全區(qū)99.14%家長(zhǎng)支持開(kāi)展課后服務(wù)工作；85%的家長(zhǎng)希望進(jìn)行課業(yè)指導(dǎo)，在兼顧課業(yè)輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上有65%的家長(zhǎng)希望有體育、藝術(shù)類活動(dòng)?；诖?，區(qū)專班充分考慮學(xué)生學(xué)業(yè)輔導(dǎo)的需求、素質(zhì)拓展的需求、個(gè)性發(fā)展的去求以及家長(zhǎng)課后托管的需求，做到“四個(gè)確保”。一是確保時(shí)間，落實(shí)“5+2”。課服分段管理實(shí)行彈性離校。每天下午放學(xué)至17:30、17:30至18:30，初中延長(zhǎng)至20:30；二是確保內(nèi)容，采用“1+N”模式，“1”為規(guī)定動(dòng)作，保證作業(yè)輔導(dǎo)的基礎(chǔ)服務(wù)，確保書面作業(yè)校內(nèi)完成；N為拓展服務(wù)，自選動(dòng)作。既有分層走班的基礎(chǔ)夯實(shí)、專項(xiàng)提升的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，也有文化傳承、益智創(chuàng)新、自主閱讀、藝美體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)健康、安全教育，還有科普、書戲曲等多樣化項(xiàng)目。各中小學(xué)根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)、學(xué)段要求和學(xué)校實(shí)際，分年級(jí)、分層次設(shè)置課后服務(wù)“項(xiàng)目菜單”，建立了分層分類多樣化服務(wù)體系，形成了各具特色的一校一案，為弘揚(yáng)西青地域文化，各中小學(xué)將楊柳青年畫、風(fēng)箏、武術(shù)等列為素拓必選內(nèi)容；三是確保師資，以校內(nèi)教師參與為主，積極引入校外志愿者或志愿團(tuán)體共同參與，同時(shí)借助域內(nèi)大學(xué)生資源優(yōu)勢(shì)以及引進(jìn)非學(xué)科類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與；四是確保場(chǎng)地，充分利用學(xué)校場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備以及社區(qū)、少年宮、工廠企業(yè)、實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)田、博物館、科技館及紅色教育基地等公益場(chǎng)館，開(kāi)展體驗(yàn)及社會(huì)實(shí)踐類拓展活動(dòng)。

　　破解難點(diǎn)強(qiáng)化四個(gè)保障機(jī)制。一是部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。區(qū)專班成員委局、街鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)力，破解財(cái)務(wù)、績(jī)效、師資、場(chǎng)地等難題。二是督導(dǎo)巡查機(jī)制。設(shè)立學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)共同監(jiān)督平臺(tái)，聘請(qǐng)責(zé)任督學(xué)或兼職督學(xué)，通過(guò)教學(xué)視導(dǎo)、隨機(jī)訪談、飛行檢查等形式，對(duì)雙減工作實(shí)施掛牌督導(dǎo)。三是權(quán)益保障機(jī)制。堅(jiān)持家長(zhǎng)參與的原則、學(xué)生根據(jù)需求自主選擇項(xiàng)目的權(quán)利，還有本著教師奉獻(xiàn)點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)貼點(diǎn)、社會(huì)收取點(diǎn)的思路，確保教師和其他服務(wù)管理人員工作補(bǔ)貼按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位。四是質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。各學(xué)校根據(jù)學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)滿意度以及課后服務(wù)效果進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，優(yōu)勞優(yōu)酬。

　　區(qū)教育局將借助學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)、督學(xué)等監(jiān)督力量，開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，不斷改進(jìn)工作，切實(shí)做到“三提高”，這是實(shí)現(xiàn)“雙減”工作目標(biāo)的底線，唯其如此，才能真正緩解社會(huì)和家庭的教育焦慮，辦好人民滿意的教育。

　　問(wèn)

　　教育均衡發(fā)展，一個(gè)重點(diǎn)就是師資水平的均衡。近日,北京、深圳等地先后出臺(tái)意見(jiàn)或召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),進(jìn)一步推進(jìn)校長(zhǎng)教師輪崗,促進(jìn)區(qū)域教師流動(dòng)。我們是否也有探索，合作辦學(xué)是否能夠提供教師交流的平臺(tái)？

　　西青區(qū)教育局黨委書記、局長(zhǎng)李偉志：我區(qū)對(duì)義務(wù)教育學(xué)校教師、校長(zhǎng)交流輪崗工作高度重視，堅(jiān)持把此項(xiàng)工作作為促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要舉措。近年來(lái)，為了持續(xù)加大交流輪崗工作力度，我區(qū)以健全機(jī)制為“切入點(diǎn)”，積極探索符合區(qū)情學(xué)情的交流輪崗工作方案；以激發(fā)活力為著力點(diǎn)，進(jìn)一步延長(zhǎng)交流時(shí)間、豐富交流形式；以“區(qū)管校聘”改革為新起點(diǎn)，聚焦新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌調(diào)配教職工編制，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師參加交流與跨校競(jìng)聘，為義務(wù)教育學(xué)校交流輪崗工作提供制度保障。2021年7月，第六批183名交流教師、13名校長(zhǎng)履職盡責(zé)，圓滿完成了為期一年的交流輪崗工作，充分發(fā)揮了引領(lǐng)和示范作用。交流比例達(dá)到15.4%；2021年8月，第七批196名教師、6名校長(zhǎng)參與到新學(xué)年的交流輪崗工作中，交流比例提升至15.8%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)六年交流比例穩(wěn)步提升。交流人員中骨干教師占比達(dá)到66.5%。下一步，我們還將繼續(xù)探索，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域內(nèi)教師、校長(zhǎng)交流輪崗工作，在“學(xué)區(qū)內(nèi)”“區(qū)域內(nèi)”交流輪崗的基礎(chǔ)上，力求與跨區(qū)域“合作辦學(xué)”模式形成合力，為教師、校長(zhǎng)交流輪崗搭建更廣闊的平臺(tái)。

（天津教育報(bào)）