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　　為加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)治理格局，2019年西青區(qū)大寺鎮(zhèn)龍順園社區(qū)居委會籌備組建立起來，成立了黨支部，開始將小區(qū)納入網(wǎng)格化管理，2020年9月正式成立了居委會，社區(qū)在黨建引領(lǐng)下啟動全面、大規(guī)模的整治工作，龍順園社區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將工作經(jīng)驗總結(jié)提煉形成增強(qiáng)基層治理效能，形成了“123”工作法，推動政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，讓居民切實(shí)感受到幸福感。

　　龍順園小區(qū)建立于2011年，小區(qū)內(nèi)有天津市各市區(qū)的還遷房和公租房，是典型的“飛地”，社區(qū)從建成之日起就沒有建立居委會，居民辦證辦事還需在戶籍地、居住地之間往返兩邊跑，沒有成立業(yè)委會，物業(yè)公司也一直無人監(jiān)管。管理的缺失還造成社區(qū)環(huán)境臟亂、配套設(shè)施不完善、消防電梯等設(shè)施設(shè)備存在安全隱患、物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量不高等諸多問題，使居民幸福感很低。

　　龍順園社區(qū)以社區(qū)服務(wù)滿意、創(chuàng)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，把為居民做好事、辦實(shí)事作為社區(qū)工作的重點(diǎn)，大力提供社區(qū)服務(wù)，不斷提升社區(qū)工作水平。以黨建為引領(lǐng)，組織多元主體共同參與社區(qū)治理，采取“黨建引領(lǐng)+居民自治”的模式，形成了“123”工作法，打造了社區(qū)治理的新格局。

　　“1”是黨建引領(lǐng)　指導(dǎo)社區(qū)治理有序發(fā)展

　　龍順園社區(qū)緊緊圍繞社區(qū)黨建的中心工作，以黨建引領(lǐng)基層治理，服務(wù)社區(qū)建設(shè)，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化社區(qū)黨組織軸心作用，為社區(qū)各項工作順利開展做好堅強(qiáng)的組織保障。同時充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，做好社區(qū)黨建工作，突出政治引領(lǐng)，推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧，以加強(qiáng)社區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理。

　　以黨建帶群建，把社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、社會組織黨建統(tǒng)攬起來，充分發(fā)揮基層黨組織在價值引領(lǐng)、組織動員、支持服務(wù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和凝聚骨干方面的作用，統(tǒng)籌治理資源，匯聚治理資源，協(xié)調(diào)治理行為，從而提升精細(xì)化治理水平和基層治理能力。

　　“2”是小巷管家和志愿者服務(wù)隊雙管齊下　助推社區(qū)治理持續(xù)有效開展

　　社區(qū)按照“一巷一管家”原則，面向社區(qū)居民招募熱心公益事業(yè)、有能力有時間參與社區(qū)工作的“小巷管家”，對照社區(qū)環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，每天對責(zé)任區(qū)進(jìn)行巡視，開展經(jīng)常性走訪，收集意見建議和服務(wù)需求，發(fā)現(xiàn)并及時上報各類治理信息，并對后續(xù)工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。依托著“小巷管家”機(jī)制，龍順園社區(qū)調(diào)動小區(qū)居民，通過切實(shí)增強(qiáng)居民群眾的社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感和榮譽(yù)感，發(fā)揮了社區(qū)居民自治的作用，實(shí)現(xiàn)居民參與常態(tài)化，解決好了社區(qū)治理過程中政府自上而下的管理與居民群眾自下而上參與的有機(jī)結(jié)合問題，處理好社區(qū)治理的“最后一公里”問題。

　　同時龍順園社區(qū)以居民需求為導(dǎo)向，牢記“為人民服務(wù)”宗旨，堅持“小環(huán)境、大和諧”，從營造與居民群眾生活息息相關(guān)的良好環(huán)境入手，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好環(huán)境整治工作，帶領(lǐng)社區(qū)志愿服務(wù)隊，充分發(fā)揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，開展服務(wù)活動，傾聽民心民意，解決民生難題，切實(shí)幫助居民解決實(shí)際問題，推進(jìn)了社區(qū)多元化建設(shè)，提升了志愿服務(wù)社區(qū)的水平。

　　“3”是“三方共治”治理模式　助推社區(qū)長效化管理

　　在社區(qū)黨組織帶領(lǐng)下，居委會以居民需求為導(dǎo)向，建立了“三方共治”治理模式，即由社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同構(gòu)建社區(qū)治理“同心圓”。社區(qū)居委會為了加強(qiáng)社區(qū)的長效化管理，除了在設(shè)施建設(shè)上下功夫，還在服務(wù)管理上花心思，提升網(wǎng)格化管理力度。堅持“人在網(wǎng)格走，事在網(wǎng)格辦”，確保小問題不出網(wǎng)格，一般問題不出社區(qū)。針對空巢老人、獨(dú)居老人、殘疾人等重點(diǎn)人群，每天每周定期走訪，對市容環(huán)境、矛盾糾紛進(jìn)行核查，問題處理完后進(jìn)行回訪，同時加強(qiáng)物管員、巡查員的監(jiān)管力度，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)公司開展服務(wù)。

　　同時社區(qū)積極探索“黨組織+黨員+X社工+N社會組織”的黨建模式，制定并推行黨組織引領(lǐng)、社區(qū)協(xié)調(diào)、物業(yè)管理、業(yè)委會監(jiān)督、居民參與的“五方協(xié)同”工作機(jī)制，充分運(yùn)用社區(qū)資源、物業(yè)管理服務(wù)資源、業(yè)委會自治互助資源，通過每月組織召開“小區(qū)議事會”，按照“共同商議、共同決策、共同參與、共同監(jiān)督”的流程，形成了“有事大家議、小區(qū)大家管”的工作格局。

　　龍順園社區(qū)的治理創(chuàng)新就是要更好地為人民群眾服務(wù)。讓百姓安居樂業(yè)、實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)新社區(qū)治理體制和方式，既要讓人民群眾得到實(shí)際利益，又要尊重群眾、了解并回應(yīng)人民群眾的期待，帶領(lǐng)廣大人民群眾把對幸福生活的向往逐步變成現(xiàn)實(shí)。

　　我們相信在不遠(yuǎn)的未來，實(shí)現(xiàn)黨組織在社會組織中的“推動”、“服務(wù)”、和“整合”功能，社會組織制度自我完善，服務(wù)居民目標(biāo)明確，共同解決社區(qū)問題，回應(yīng)社區(qū)需求，實(shí)現(xiàn)社區(qū)和諧，這些將不再是夢想。

（文明西青）