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　　段春華作市人大常委會(huì)工作報(bào)告

　　各位代表：

　　受市人大常委會(huì)委托，我向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

　　過去一年的主要工作

　　2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，也是天津開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新征程的起步之年。面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情交織的嚴(yán)峻形勢(shì)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取、奮力拼搏，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)顯著，高質(zhì)量小康社會(huì)全面建成，各方面工作取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

　　一年來，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上的重要講話精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，按照市委十一屆十一次、十二次全會(huì)部署和市委人大工作會(huì)議要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)，依法履職盡責(zé)，積極主動(dòng)工作，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市提供了有力保障、貢獻(xiàn)了重要力量。

　　一年來，共召開常委會(huì)會(huì)議6次；審議通過法規(guī)、決定25件，其中制定或修訂法規(guī)18件，通過修改或廢止法規(guī)的決定5件，作出有關(guān)法規(guī)問題的決定2件；聽取審議23項(xiàng)報(bào)告，開展6項(xiàng)執(zhí)法檢查、6項(xiàng)專題調(diào)研；依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員353人次。

　　一、注重深學(xué)篤行，保持正確政治方向

　　堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)市委工作要求，自覺維護(hù)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保人大各項(xiàng)工作都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。發(fā)揮市人大常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，認(rèn)真執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，重要會(huì)議、重要立法、重要工作、重大事項(xiàng)等及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人大工作各方面全過程。

　　堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作，努力做到學(xué)懂弄通做實(shí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話作為黨組和常委會(huì)會(huì)議的第一議題，努力做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識(shí)跟進(jìn)、行動(dòng)跟進(jìn)。堅(jiān)持黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，開展交流研討，推動(dòng)學(xué)習(xí)不斷走深走實(shí)。筑牢思想政治根基，注重學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，努力用科學(xué)理論謀劃和推動(dòng)人大工作。

　　常委會(huì)把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專題研討，認(rèn)真開展集中宣講和廣泛宣傳，深入領(lǐng)會(huì)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，深入領(lǐng)會(huì)新時(shí)代取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革和積累的新鮮經(jīng)驗(yàn)，深入領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，切實(shí)把會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為做好人大各項(xiàng)工作的具體舉措和實(shí)際行動(dòng)。

　　把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神作為重中之重，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，不斷深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，準(zhǔn)確把握黨的歷史發(fā)展的主題主線、主流本質(zhì)，推動(dòng)了學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，促進(jìn)了學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局，激勵(lì)全市各級(jí)人大代表更加滿懷信心地聽黨話、跟黨走，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)邁進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，采取輔導(dǎo)報(bào)告、集中自學(xué)、交流研討相結(jié)合的方式，舉辦8期專題培訓(xùn)班，深入領(lǐng)會(huì)基本精神、核心要義、工作要求，深刻認(rèn)識(shí)法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用，準(zhǔn)確把握人大在推進(jìn)全面依法治國(guó)進(jìn)程中的定位和職責(zé)，不斷增強(qiáng)法治觀念、法治意識(shí)，努力提高依法履職能力和水平。

　　黨中央召開人大工作會(huì)議，是人民代表大會(huì)制度史上具有里程碑意義的一件大事。常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上的重要講話和會(huì)議精神，深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度在國(guó)家制度和國(guó)家治理體系中的新定位新任務(wù)，堅(jiān)定道路自信、制度自信，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代人大工作的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展全過程人民民主的重要論述，召開專題交流會(huì)，撰寫理論文章，推進(jìn)實(shí)踐探索和工作創(chuàng)新，深化了對(duì)社會(huì)主義民主政治本質(zhì)特征、方向道路、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的堅(jiān)定性和自覺性，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)和功效，用制度體系保證人民當(dāng)家作主。

　　去年12月，市委召開人大工作會(huì)議，市委書記李鴻忠同志對(duì)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和會(huì)議精神、做好新時(shí)代我市人大工作作出了具體部署、提出了明確要求。常委會(huì)把學(xué)習(xí)貫徹中央和市委人大工作會(huì)議精神作為做好工作的重要遵循，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)。我們要緊跟市委貫徹落實(shí)黨中央大政方針的部署安排，緊扣全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的奮斗目標(biāo)，緊貼推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)生活、高水平安全的需要，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，善于作為，全面開創(chuàng)新時(shí)代我市人大工作新局面。

　　二、注重急用先行，立法質(zhì)效不斷提高

　　常委會(huì)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，突出地方特色，注重創(chuàng)制性立法，增強(qiáng)立法的針對(duì)性、適用性、可操作性，在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐，努力做到立好法、立良法、立務(wù)實(shí)管用之法。

　　深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展立法。落實(shí)制造業(yè)立市戰(zhàn)略，制定全國(guó)首部促進(jìn)智能制造發(fā)展條例，聚焦智能制造創(chuàng)新能力、供給能力、支撐能力和應(yīng)用水平提升，明確支持和激勵(lì)措施，為推動(dòng)天津制造向天津智造轉(zhuǎn)變提供法治保障。出臺(tái)推進(jìn)北方國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)條例，圍繞打造世界一流的智慧港口、綠色港口，明確健全現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系，促進(jìn)港城融合發(fā)展，推動(dòng)提升航運(yùn)樞紐建設(shè)和對(duì)外開放服務(wù)水平。制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例，固化我市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的政策舉措和行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，從法規(guī)制度層面搭建全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“四梁八柱”。對(duì)市場(chǎng)主體登記管理作出規(guī)定，提升登記注冊(cè)便利度，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)主體合法權(quán)益。作出關(guān)于契稅適用稅率和減征免征辦法的決定，推動(dòng)契稅法在我市落地實(shí)施。審議基因和細(xì)胞產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例草案，著力提升生物醫(yī)藥新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　繼續(xù)深化公共衛(wèi)生領(lǐng)域立法。中醫(yī)藥在疾病預(yù)防、治療、康復(fù)中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮著重要作用。制定中醫(yī)藥條例，對(duì)構(gòu)建多元參與機(jī)制、優(yōu)化全民全生命周期服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新等作出了規(guī)定，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。制定院前醫(yī)療急救服務(wù)條例，健全立體化院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，完善統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度制度，規(guī)范救治銜接機(jī)制，以法治力量暢通生命通道。修改實(shí)施紅十字會(huì)法辦法，細(xì)化工作職責(zé)，明確保障措施，健全監(jiān)督機(jī)制。修改動(dòng)物防疫條例，完善制度措施，防控人畜共患傳染病。

　　持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)立法。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和必然選擇。常委會(huì)深入調(diào)研論證，在全國(guó)率先制定碳達(dá)峰碳中和促進(jìn)條例，明確工作機(jī)制、部門職責(zé)和管理制度，突出“雙碳”并行、一體推進(jìn)，對(duì)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)低碳生活和減少碳排放、增加碳匯等作出了規(guī)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。為了保護(hù)珍貴的水資源，修改節(jié)約用水條例、城市供水用水條例和實(shí)施水法辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)水制度措施，推動(dòng)用水方式向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。制定促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定，促進(jìn)用水結(jié)構(gòu)優(yōu)化和水資源綜合利用。修訂土地管理?xiàng)l例，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)土地資源的保護(hù)、開發(fā)和合理利用。

　　不斷加強(qiáng)弘德立法和惠民立法。制定紅色資源保護(hù)與傳承條例，充分發(fā)揮紅色資源在開展愛國(guó)主義教育、傳承紅色基因、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的重要作用。制定反食品浪費(fèi)若干規(guī)定，細(xì)化制度措施，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。修改科學(xué)技術(shù)普及條例，將全域科普工作納入法治軌道，推動(dòng)普及科學(xué)知識(shí)、傳播科學(xué)思想、提高科學(xué)素養(yǎng)。修改人口與計(jì)劃生育條例，落實(shí)優(yōu)化生育政策，細(xì)化積極生育支持措施，保障計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益。為深入推進(jìn)基層治理，常委會(huì)還審議了居民委員會(huì)工作條例草案。

　　加快完善安全領(lǐng)域立法。糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。常委會(huì)制定地方糧食儲(chǔ)備管理?xiàng)l例，健全儲(chǔ)備各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理制度，推動(dòng)筑牢糧食安全防線。修改消防條例，壓實(shí)消防安全責(zé)任，細(xì)化火災(zāi)隱患管理措施，推進(jìn)智慧消防建設(shè)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。修改燃?xì)夤芾項(xiàng)l例，突出安全管理，強(qiáng)化設(shè)施保護(hù)，規(guī)范瓶裝燃?xì)怃N售和使用，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提升本質(zhì)安全水平。制定石油天然氣管道保護(hù)條例，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理原則，維護(hù)能源安全和公共安全。

　　積極推動(dòng)京津冀協(xié)同立法。完善工作機(jī)制，拓展協(xié)同立法的深度和廣度。與北京、河北人大共同制定工作意見，并同步作出決定，授權(quán)政府為保障冬奧會(huì)籌備和舉辦工作規(guī)定臨時(shí)性行政措施，確保冬奧會(huì)順利進(jìn)行。

　　以立法強(qiáng)化人大自身建設(shè)。議事規(guī)則是人大依法行使職權(quán)的重要制度保障。這次提交大會(huì)審議的市人民代表大會(huì)議事規(guī)則修訂草案，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹全過程人民民主重大理念，保證人民當(dāng)家作主，總結(jié)提煉我市人大工作新經(jīng)驗(yàn)，對(duì)會(huì)議制度、工作程序等進(jìn)行了完善。這個(gè)草案已經(jīng)常委會(huì)兩次審議，相信經(jīng)過全體代表的共同努力，一定能夠圓滿完成這項(xiàng)重要立法任務(wù)。為做好區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉工作，常委會(huì)還制定了實(shí)施細(xì)則，增加基層代表數(shù)量，保證人民依法行使選舉權(quán)利。

　　維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。開展法規(guī)專項(xiàng)清理，打包修改了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例等5件法規(guī)，廢止了鹽業(yè)管理?xiàng)l例等5件法規(guī)。對(duì)5件政府規(guī)章和47件其他規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查，加強(qiáng)了對(duì)區(qū)人大常委會(huì)的工作指導(dǎo)。聽取審議了備案審查工作情況報(bào)告，要求強(qiáng)化制度能力建設(shè)，更好發(fā)揮備案審查制度功效。

　　加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步豐富類型、擴(kuò)充數(shù)量、優(yōu)化布局，并制定完善了工作規(guī)則，對(duì)基層聯(lián)系點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)提出了要求。和平區(qū)小白樓街道辦事處成為全國(guó)人大常委會(huì)法工委在我市設(shè)立的首個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)。

　　三、注重問題導(dǎo)向，監(jiān)督力度明顯加大

　　用好憲法和法律賦予的監(jiān)督權(quán)，把握依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序的原則，堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，聚焦中央決策部署和市委工作要求，聚焦群眾所思所盼所愿，依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，努力做到真監(jiān)督、真支持。

　　著力推動(dòng)“十四五”開好局、起好步。落實(shí)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕要求，常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的定期分析，跟蹤監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作落實(shí)。聽取審議了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告，強(qiáng)調(diào)要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)化前瞻性謀劃、系統(tǒng)性推進(jìn)、針對(duì)性落實(shí)，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，不斷鞏固拓展高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。聽取審議了“十四五”重大項(xiàng)目及相關(guān)政策措施實(shí)施情況報(bào)告，要求加大招商引資力度，加快重大工程和項(xiàng)目實(shí)施，提高儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)量，擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　強(qiáng)化預(yù)算審查監(jiān)督和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督。聽取審議了市級(jí)決算、預(yù)算執(zhí)行、審計(jì)工作和審計(jì)查出問題整改情況等報(bào)告，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)政策實(shí)施效果和財(cái)政資金使用績(jī)效情況的審查監(jiān)督。加強(qiáng)政府債務(wù)審查監(jiān)督，健全報(bào)告機(jī)制，開展全口徑審查、全過程監(jiān)管，依法推動(dòng)政府強(qiáng)化管理，提高資金使用效益，切實(shí)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。完善預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)功能，將線上查詢監(jiān)測(cè)與線下調(diào)研分析相結(jié)合，為代表履職提供了便利。審議了國(guó)有資產(chǎn)管理綜合報(bào)告和國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理專項(xiàng)報(bào)告，提出要健全國(guó)有資產(chǎn)治理體系，優(yōu)化國(guó)有資本布局，強(qiáng)化國(guó)有自然資源資產(chǎn)保護(hù)，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理提質(zhì)增效。

　　推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。聚焦科技創(chuàng)新領(lǐng)域的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步“一法一條例”實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，強(qiáng)調(diào)要深化科技體制改革，加強(qiáng)海河實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加快培育發(fā)展新動(dòng)能。開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例執(zhí)法檢查，要求進(jìn)一步營(yíng)造保護(hù)氛圍，增強(qiáng)保護(hù)效能，促進(jìn)質(zhì)量提高和成果運(yùn)用。聽取審議了人才工作情況報(bào)告，指出要營(yíng)造識(shí)才愛才敬才用才的良好環(huán)境，全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才。聽取審議了職業(yè)教育改革發(fā)展情況報(bào)告，強(qiáng)調(diào)要深化產(chǎn)教融合、校企合作，加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。開展專題調(diào)研，提出要吸引更多華僑華人融入天津現(xiàn)代化建設(shè)，更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。

　　加強(qiáng)“三農(nóng)”工作監(jiān)督。改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)。常委會(huì)聽取審議了農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)工作情況報(bào)告，強(qiáng)調(diào)要鞏固成果，持續(xù)發(fā)力，完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全管護(hù)機(jī)制，建設(shè)干凈整潔有序的美麗村莊。對(duì)畜牧“一法一條例”實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，提出要進(jìn)一步落實(shí)支持政策，加強(qiáng)良種培育推廣，提升疫病防控能力，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，保障畜禽產(chǎn)品有效供給。組織開展專題調(diào)研，對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提出了意見建議。

　　助力生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)。聽取審議了“871”重大生態(tài)工程建設(shè)情況報(bào)告，提出要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，加強(qiáng)建設(shè)管理，更好發(fā)揮綜合效應(yīng)，厚植綠色發(fā)展的底色成色。聽取審議了年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，強(qiáng)調(diào)要保持力度、延伸深度、拓寬廣度，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治法和生活垃圾管理?xiàng)l例實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，市、區(qū)人大聯(lián)動(dòng)，開展第三方評(píng)估，緊盯法定職責(zé)落實(shí)，直指存在的突出問題，要求嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)各項(xiàng)規(guī)定，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加大工作力度，取得明顯成效。聽取審議了節(jié)約用水情況報(bào)告，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，采取降損、減排、增效等措施，強(qiáng)化綜合利用，推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。圍繞大清河系治理，聽取專項(xiàng)工作報(bào)告，并與北京、河北、山西人大聯(lián)合開展調(diào)研，努力為雄安新區(qū)發(fā)展建設(shè)和白洋淀碧波安瀾貢獻(xiàn)力量。

　　加強(qiáng)民生保障和社會(huì)治理監(jiān)督。聚焦文明城市建設(shè)，連續(xù)開展文明行為促進(jìn)條例執(zhí)法檢查，并檢查了養(yǎng)犬管理?xiàng)l例實(shí)施情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題盯住不放、一督到底，以法治力量推動(dòng)市民文明習(xí)慣養(yǎng)成、文明素質(zhì)提升。聽取審議了基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作情況報(bào)告，提出要完善醫(yī)保待遇政策，加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，優(yōu)化醫(yī)保便民服務(wù)。聽取審議了全民健身工作情況報(bào)告，強(qiáng)調(diào)要適應(yīng)群眾健身需求，加大場(chǎng)地設(shè)施供給，提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平，推進(jìn)全民健身融合發(fā)展。圍繞文物保護(hù)、歷史建筑保護(hù)利用、宗教工作等開展了專題調(diào)研。

　　聚力法治建設(shè)。聽取審議了“七五”普法決議執(zhí)行情況報(bào)告并作出“八五”普法決議，強(qiáng)調(diào)壓實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新方式方法，拓展宣傳教育渠道，讓法治成為社會(huì)共識(shí)和全民信仰。審議了法治政府建設(shè)情況報(bào)告，推動(dòng)構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。落實(shí)憲法和監(jiān)察法規(guī)定，首次聽取審議了市監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于開展反腐敗國(guó)際追逃追贓工作情況報(bào)告，強(qiáng)調(diào)要更加完善制度機(jī)制，推動(dòng)追逃追贓工作取得更大成果。聽取審議了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作情況報(bào)告，要求推進(jìn)專業(yè)化審判體系建設(shè)，更好服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。聽取審議了未成年人檢察工作情況報(bào)告，指出要推進(jìn)全面綜合司法保護(hù)，營(yíng)造關(guān)愛保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)氛圍。

　　四、注重服務(wù)保障，代表作用有效發(fā)揮

　　人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民參加行使國(guó)家權(quán)力。常委會(huì)堅(jiān)持尊重代表主體地位，加強(qiáng)代表思想、作風(fēng)、能力建設(shè)，支持和保障代表更好依法履職，努力使發(fā)揮代表作用成為人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。各級(jí)人大代表不負(fù)信任重托，在抗擊疫情的第一線，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，無怨無悔奉獻(xiàn)，依法履職盡責(zé)，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利貢獻(xiàn)了重要力量，以實(shí)際行動(dòng)踐行了人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民的光榮使命。

　　切實(shí)辦好代表議案建議。把辦理代表議案建議作為保證代表行使權(quán)利、執(zhí)行職務(wù)的重要抓手，堅(jiān)持內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量，既重結(jié)果、也重過程，做到真督實(shí)辦。對(duì)市十七屆人大五次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的87件議案，加強(qiáng)與提出議案代表的聯(lián)系和溝通，認(rèn)真研究吸納代表提出的意見建議，及時(shí)通報(bào)和反饋進(jìn)展情況，推動(dòng)了立法、監(jiān)督工作的改進(jìn)。加強(qiáng)代表建議辦理，強(qiáng)化兩次答復(fù)、兩次評(píng)價(jià)，加大牽頭督辦、對(duì)口督辦、重點(diǎn)督辦力度，壓實(shí)承辦單位責(zé)任，提升辦理實(shí)效。代表提出的952件建議已全部辦理完畢，推動(dòng)解決了一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　進(jìn)一步密切常委會(huì)同代表的聯(lián)系。堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度，通過集中座談、上門走訪、電話微信、參加調(diào)研等方式，加強(qiáng)雙向互動(dòng)交流，認(rèn)真聽取代表意見建議。擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)和專委會(huì)工作的參與，注重邀請(qǐng)基層代表列席常委會(huì)會(huì)議，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域或具有專業(yè)背景的代表分專題參與立法、監(jiān)督等工作。各項(xiàng)法規(guī)的制定都充分征求代表意見，開展執(zhí)法檢查、組織專題調(diào)研等都廣泛吸納代表參加，為提高常委會(huì)工作質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。

　　推動(dòng)代表更加密切與群眾的聯(lián)系。發(fā)揮代表來自人民、扎根人民的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)了解群眾愿望和基層實(shí)際，真實(shí)反映民情、表達(dá)民意，當(dāng)好橋梁紐帶，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，組織代表立足本職崗位和各自工作，積極開展主題實(shí)踐活動(dòng)，為奮進(jìn)“十四五”、啟航新征程做貢獻(xiàn)。加強(qiáng)“一家一站一網(wǎng)一中心”建設(shè)，搭平臺(tái)、建載體，方便代表更好履職。在前兩年工作的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)民心工程人大代表票決制，實(shí)現(xiàn)了區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大全覆蓋。

　　加強(qiáng)代表履職服務(wù)保障。采取集中培訓(xùn)、專題講座、在線學(xué)習(xí)等形式，加強(qiáng)各方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高代表的履職能力。組織代表參觀綠色生態(tài)屏障建設(shè)工程等，多形式開展調(diào)查研究，深入了解天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得的新進(jìn)展新成效，進(jìn)一步增強(qiáng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的信心決心。推進(jìn)市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)向代表通報(bào)工作情況常態(tài)化，保障代表知情知政。組織代表向原選舉單位報(bào)告履職情況，自覺接受監(jiān)督。

　　五、注重?fù)?dān)當(dāng)盡責(zé)，履職水平持續(xù)提升

　　強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，著力提高政治能力，自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，不斷凈化政治生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把住關(guān)口，守好陣地。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨組、專委會(huì)分黨組的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮基層黨組織的作用。加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè)，積極做好市委巡視反饋意見整改落實(shí)工作。持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神落實(shí)，深入開展治理形式主義、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)、不作為問題專項(xiàng)行動(dòng)，講擔(dān)當(dāng)、促作為、抓落實(shí)。

　　完善常委會(huì)運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持民主集中制原則，依法按程序行使職權(quán)，集體討論決定問題，保障常委會(huì)組成人員充分行使民主權(quán)利。適應(yīng)疫情防控常態(tài)化要求，按照緊湊高效原則，優(yōu)化常委會(huì)會(huì)議流程，合理安排會(huì)議日程，豐富報(bào)告形式，不斷改進(jìn)會(huì)風(fēng)，進(jìn)一步提高了審議質(zhì)量和效率。各專委會(huì)積極主動(dòng)作為，充分發(fā)揮法定性、專業(yè)性、經(jīng)常性的優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量完成了立法、監(jiān)督和服務(wù)代表等各項(xiàng)任務(wù)。

　　做好人大新聞報(bào)道工作，搞好提前策劃和計(jì)劃安排，改進(jìn)新聞發(fā)布制度，發(fā)揮刊網(wǎng)微綜合優(yōu)勢(shì)，講好民主故事、人大故事、代表故事。加強(qiáng)人大工作與理論研究，深化對(duì)新時(shí)代人大工作特點(diǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握。加大調(diào)查研究工作力度，形成了一批有價(jià)值的成果。認(rèn)真做好人大信訪工作，推動(dòng)依法解決群眾合理訴求。

　　區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉，是社會(huì)主義民主政治的重要實(shí)踐。常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，并首次運(yùn)用選民登記信息管理系統(tǒng)做好相關(guān)工作，推動(dòng)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作圓滿完成。

　　各位代表，常委會(huì)一年來各項(xiàng)工作的推進(jìn)和成績(jī)的取得，是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下、市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體市人大代表、常委會(huì)組成人員、專委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員擔(dān)當(dāng)作為的結(jié)果，是“一府一委兩院”和各區(qū)人大及其常委會(huì)配合支持的結(jié)果，是全市人民信任參與的結(jié)果。在此，我代表市人大常委會(huì)表示衷心的感謝！

　　常委會(huì)工作還存在一些差距和不足，主要是：立法工作的公眾參與度有待進(jìn)一步提升，監(jiān)督工作的實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)，代表工作的活躍度有待進(jìn)一步強(qiáng)化，機(jī)關(guān)工作的服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。我們要高度重視這些問題，虛心聽取代表和各方面的意見建議，切實(shí)加以改進(jìn)。

　　今后一年的主要任務(wù)

　　新的一年，我們已經(jīng)踏上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，天津也正向著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的目標(biāo)大步邁進(jìn)。新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作提出了新要求。我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，牢牢把握發(fā)展社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路這一根本方向，牢牢把握高舉人民民主旗幟、發(fā)展全過程人民民主這一社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度，突出鮮明主題，把牢職責(zé)定位，明確重點(diǎn)任務(wù)，扭住重要抓手，以實(shí)際工作成效擔(dān)當(dāng)起新時(shí)代賦予人大工作的歷史使命。

　　做好今年的常委會(huì)工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，弘揚(yáng)偉大建黨精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以迎接黨的二十大勝利召開為主線、為首要政治任務(wù)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，深入貫徹落實(shí)中央和市委人大工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)市委十一屆十一次、十二次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，依法做好各項(xiàng)工作，全面提升人大工作質(zhì)量和水平，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

　　一、著力發(fā)展全過程人民民主

　　充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的重要制度載體作用，不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，把人民當(dāng)家作主真實(shí)、生動(dòng)、具體地體現(xiàn)在人大工作的各方面、落實(shí)到依法履職的各環(huán)節(jié)、貫穿于發(fā)揮作用的全過程。悟透以人民為中心的發(fā)展思想，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生，把人大各項(xiàng)工作建立在堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)之上。堅(jiān)持開門立法，拓展群眾參與立法、表達(dá)訴求的途徑和方式，完善民主立法的制度機(jī)制，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)立法的新要求新期待，使各項(xiàng)法規(guī)更好體現(xiàn)人民意志、凝聚最大共識(shí)。堅(jiān)持把群眾關(guān)切作為監(jiān)督的著力點(diǎn)，圍繞群眾關(guān)心的急難愁盼問題，深入基層、深入群眾、深入一線，真找準(zhǔn)問題、真抓住問題、真解決問題，使監(jiān)督過程真正成為維護(hù)人民利益的過程。堅(jiān)持人大代表履職行權(quán)的法定性、組織性、有序性，把密切聯(lián)系群眾作為踐行全過程人民民主的重要內(nèi)容，創(chuàng)新聯(lián)系方式，拓寬聯(lián)系渠道，充分聽取和反映群眾呼聲期盼，更好保障人民行使國(guó)家權(quán)力。

　　二、著力推動(dòng)高質(zhì)量立法

　　堅(jiān)持緊扣大局，著眼急需，突出實(shí)施性、補(bǔ)充性、試驗(yàn)性，加強(qiáng)“小切口”“小快靈”立法，在提高精細(xì)化、精準(zhǔn)度、針對(duì)性上下功夫，制定更多務(wù)實(shí)、管用、行得通、有特色之法。更好發(fā)揮人大在確定立法選題、組織法案起草、審議把關(guān)方面的主導(dǎo)作用，遵循立法程序，嚴(yán)守立法權(quán)限，因需、應(yīng)時(shí)、統(tǒng)籌、有序做好立法工作。加強(qiáng)重要領(lǐng)域、新興領(lǐng)域和民生保障方面的立法，注重將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入立法，不斷提高立法質(zhì)量和效率。助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)，就堅(jiān)持制造業(yè)立市、構(gòu)建“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局等作出決定，加強(qiáng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、促進(jìn)科技進(jìn)步、標(biāo)準(zhǔn)化工作、旅游事業(yè)發(fā)展等方面的立法。緊貼人民美好生活需要，加強(qiáng)生態(tài)文明教育、未成年人保護(hù)、全民健身、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、華僑權(quán)益保護(hù)等方面的立法。聚焦社會(huì)治理，加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解、預(yù)防未成年人犯罪、平安建設(shè)、軌道交通運(yùn)營(yíng)安全等方面的立法。圍繞自身建設(shè)，修改市人大常委會(huì)議事規(guī)則，立法規(guī)范人大街道工委工作。深入推進(jìn)協(xié)同立法。統(tǒng)籌立改廢釋，提高備案審查工作質(zhì)量。推動(dòng)立法協(xié)商，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)直通車作用。加強(qiáng)高素質(zhì)立法工作隊(duì)伍建設(shè)。

　　三、著力用好監(jiān)督權(quán)

　　切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持圍繞中心、突出重點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效，統(tǒng)籌運(yùn)用法定監(jiān)督方式，加強(qiáng)對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督，寓支持于監(jiān)督之中，推動(dòng)各國(guó)家機(jī)關(guān)依法用權(quán)、依法行事，形成工作合力。緊扣法律規(guī)定，突出法律責(zé)任，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督、持續(xù)監(jiān)督和問責(zé)問效，做到依法監(jiān)督、鐵面監(jiān)督、有效監(jiān)督、剛性監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督，強(qiáng)化預(yù)算決算和政府債務(wù)審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督，跟蹤監(jiān)督審計(jì)查出問題整改情況。開展預(yù)算、鄉(xiāng)村振興、土地管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、物業(yè)管理、中醫(yī)藥、文物保護(hù)和紅色資源保護(hù)傳承等執(zhí)法檢查，繼續(xù)對(duì)文明行為促進(jìn)條例實(shí)施情況進(jìn)行檢查，推動(dòng)法律法規(guī)有效實(shí)施。綜合運(yùn)用聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告等方式，加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)、一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度、民族工作、高等教育人才培養(yǎng)、發(fā)展保障性租賃住房、供熱、環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成、水資源開發(fā)利用、殯葬管理等方面的監(jiān)督。開展醫(yī)療糾紛處置、氣象服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、道路交通安全、華僑華人專業(yè)人士在津發(fā)展等專題調(diào)研，促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，為推動(dòng)工作提供有效服務(wù)。

　　四、著力發(fā)揮人大代表作用

　　人大代表肩負(fù)著人民賦予的光榮職責(zé)，是人民代表大會(huì)的主體。增強(qiáng)尊重代表、依靠代表、服務(wù)代表意識(shí)，加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)代表工作的組織方式活起來、服務(wù)保障實(shí)起來、管理監(jiān)督嚴(yán)起來。建立代表提出議案建議前的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，提高議案審議質(zhì)量和代表建議辦理滿意度，加大重點(diǎn)督辦力度，進(jìn)一步做實(shí)辦好。健全聯(lián)系代表工作機(jī)制，做好常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表工作。加強(qiáng)代表參加原選舉單位活動(dòng)的組織，充分發(fā)揮代表履職平臺(tái)載體作用，進(jìn)一步密切代表與群眾的聯(lián)系。堅(jiān)持代表列席常委會(huì)會(huì)議制度，深化代表對(duì)立法、監(jiān)督等工作的參與，有序組織好閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。強(qiáng)化代表培訓(xùn)工作，提高系統(tǒng)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。加強(qiáng)履職評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束，教育引導(dǎo)代表切實(shí)扛起政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、法律責(zé)任，提高政治能力，依法履職盡責(zé)，盡心為民服務(wù)。依法做好市人大代表換屆選舉工作。

　　五、著力建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”

　　適應(yīng)新時(shí)代人大工作需要，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造自覺堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。牢牢把握政治機(jī)關(guān)的第一屬性，把黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)定理想信念，把“兩個(gè)確立”的政治共識(shí)轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)。堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，依法履職盡責(zé)，做到全市工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。始終把人民放在心中最高位置，健全完善制度機(jī)制，扎實(shí)有效開展工作，發(fā)揮好人大主要民主渠道作用。加強(qiáng)憲法宣傳教育，自覺維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)，帶頭尊崇法治，堅(jiān)持依法辦事，確保在法治的軌道上行權(quán)履職。暢通與群眾聯(lián)系渠道，傾聽群眾呼聲愿望，依法維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，擔(dān)當(dāng)時(shí)代責(zé)任，練就過硬本領(lǐng)，錘煉品行修養(yǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，著力打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍。

　　各位代表！新時(shí)代賦予新使命，新征程呼喚新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，迎盛會(huì)、鑄忠誠(chéng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)績(jī)，為奮力開創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新局面作出新的更大貢獻(xiàn)！