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　　2021年，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市河（湖）長(zhǎng)辦的指導(dǎo)和支持下，西青區(qū)始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)天津市總河湖長(zhǎng)1號(hào)令，積極推動(dòng)河湖長(zhǎng)制向縱深發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)河湖長(zhǎng)制工作“有名有實(shí)”，持續(xù)做好治河理水文章，全年河湖水生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。為廣泛接受群眾評(píng)判監(jiān)督，現(xiàn)將全年河湖長(zhǎng)制工作報(bào)告如下：

　　2021年工作完成情況

　?。ㄒ唬┥罨雍L(zhǎng)履職，河湖長(zhǎng)治水管水能力大幅提升

　　一是高位推動(dòng)各項(xiàng)工作。西青區(qū)委、區(qū)政府高度重視河湖長(zhǎng)制工作，區(qū)總河湖長(zhǎng)、區(qū)委書(shū)記李清出席參加2021年河湖長(zhǎng)制第一次領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，全面分析研判水環(huán)境治理工作面臨的形勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)河湖長(zhǎng)制工作，協(xié)調(diào)推動(dòng)河湖長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù)。為解決河湖水環(huán)境突出問(wèn)題，區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志組織開(kāi)展總河湖長(zhǎng)向群眾匯報(bào)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決富力津門湖水環(huán)境問(wèn)題，會(huì)商研究強(qiáng)化水循環(huán)方案。二是壓緊壓實(shí)河湖長(zhǎng)職責(zé)。開(kāi)展區(qū)級(jí)河湖長(zhǎng)定期通報(bào)調(diào)度河湖長(zhǎng)制工作，召開(kāi)河湖長(zhǎng)制工作調(diào)度會(huì)5次，通報(bào)近期各街鎮(zhèn)存在河湖突出問(wèn)題，協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)部門解決，解決各類水環(huán)境問(wèn)題40余個(gè)，貫通河湖長(zhǎng)制責(zé)任鏈條。開(kāi)展全區(qū)河湖長(zhǎng)制履職盡責(zé)專項(xiàng)整治，采取多種形式全面摸排鎮(zhèn)村河湖長(zhǎng)在履職盡責(zé)中存在的突出的問(wèn)題，走訪10個(gè)街鎮(zhèn)，召開(kāi)座談會(huì)9次，查閱資料300余份，電話查訪各級(jí)河湖長(zhǎng)70人次，暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題24個(gè)，查擺出6方面問(wèn)題，并結(jié)合全區(qū)實(shí)際，明確下一步工作措施。三是不斷提高河湖長(zhǎng)工作能力。開(kāi)展12次“河長(zhǎng)集中行動(dòng)日”活動(dòng)，各級(jí)河湖長(zhǎng)主動(dòng)巡河，發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題75個(gè)。完善巡河臺(tái)賬，確保河湖長(zhǎng)巡河常態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)化，全年三級(jí)河湖長(zhǎng)共計(jì)巡河27108人次，發(fā)現(xiàn)解決各類水環(huán)境問(wèn)題200余個(gè)，整改率100%，推動(dòng)河湖長(zhǎng)制從“有名”到“有實(shí)”的轉(zhuǎn)變。結(jié)合農(nóng)村換屆選舉，專項(xiàng)整治，組織鎮(zhèn)村級(jí)河長(zhǎng)、河長(zhǎng)辦工作人員開(kāi)展河湖長(zhǎng)制專題培訓(xùn)工作，全年共培訓(xùn)700余人。

　　（二）完善制度體系，河湖長(zhǎng)制管理水平明顯提高

　　一是進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。聚焦問(wèn)題精準(zhǔn)施策，實(shí)施綜合整治和管理保護(hù)長(zhǎng)效工作，編制全區(qū)“一河（湖）一策”方案，堅(jiān)持因河制宜，以問(wèn)題為導(dǎo)向，明確可達(dá)目標(biāo)，制訂具體任務(wù)，落實(shí)有效措施，著力解決河湖當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，有效改善全區(qū)河湖健康水平。二是進(jìn)一步健全考核獎(jiǎng)懲體系。修訂完善河湖長(zhǎng)制考核辦法，河湖長(zhǎng)制考核辦法實(shí)施細(xì)則，完善考核內(nèi)容，增強(qiáng)考核工作全面性、科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性。加大通報(bào)和追責(zé)力度，全年共約談問(wèn)責(zé)各級(jí)河湖長(zhǎng)15人次。堅(jiān)持每月對(duì)各街鎮(zhèn)進(jìn)行考核，持續(xù)對(duì)各街鎮(zhèn)開(kāi)展“四不兩直”暗察暗訪，形成暗查暗訪通報(bào)進(jìn)行印發(fā)，全年累計(jì)通報(bào)解決問(wèn)題63個(gè)，扭轉(zhuǎn)河湖監(jiān)管寬松軟局面。三是進(jìn)一步完善社會(huì)監(jiān)督體系。解決各級(jí)社會(huì)監(jiān)督員舉報(bào)問(wèn)題，處理12345、河長(zhǎng)郵箱、公眾號(hào)等平臺(tái)涉水問(wèn)題77個(gè)。結(jié)合日常工作，開(kāi)展河湖長(zhǎng)制宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)黨校等活動(dòng)，發(fā)放各類宣傳品3000余份，營(yíng)造全社會(huì)監(jiān)督水環(huán)境、保護(hù)水環(huán)境濃厚氛圍。四是推動(dòng)“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”依法治河機(jī)制。充分運(yùn)用檢察機(jī)關(guān)公益訴訟等職能、兩法銜接等手段，開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，合力推動(dòng)河湖長(zhǎng)制工作落實(shí)，全年制發(fā)有關(guān)檢察建議6件，督促清理河道垃圾、地籠、漁網(wǎng)等20余處，推動(dòng)解決歷史遺留亂建問(wèn)題4處，有力推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)與河湖長(zhǎng)制工作的密切協(xié)作，以司法手段服務(wù)保障河湖生態(tài)環(huán)境。

　?。ㄈ┩怀鰧ｍ?xiàng)整治，全區(qū)河湖水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好

　　一是突出抓好河湖“四亂”。推進(jìn)河湖“清四亂"常態(tài)化規(guī)范化，對(duì)已治理完成“清四亂”問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”，鞏固“清四亂”治理成效。同時(shí)堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一處、清理一處，清理新增“四亂”問(wèn)題8個(gè)。二是突出抓好黑臭水體治理。在完成治理的基礎(chǔ)上，完成6條黑臭水體效果評(píng)估工作，同時(shí)加強(qiáng)日常加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，建立健全長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)機(jī)制，杜絕黑臭水體反彈。三是突出抓好河湖水環(huán)境。為鞏固“2021春季河湖環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)”成果，9月份，開(kāi)展西青區(qū)百日清河行動(dòng)，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的所有河道、坑塘、溝渠進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，共清理整治水面漂浮垃圾2877.2m2、捕魚(yú)網(wǎng)具48處、堤岸垃圾613.1m3。四是突出抓好行洪河道管理。開(kāi)展獨(dú)流減河、子牙河西青段集中清障專項(xiàng)行動(dòng)，打擊破壞獨(dú)流減河、子牙河水生態(tài)環(huán)境的違法行為，出動(dòng)工作人員280余人次、車輛漁船70余臺(tái)次，清理河道地籠、漁網(wǎng)110余套，清理漁船60余艘。

　　（四）構(gòu)筑治水合力，水環(huán)境重難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決

　　一是加強(qiáng)上下游、左右岸聯(lián)防共治。建立信息共享、聯(lián)合巡查、污染防控聯(lián)合治理機(jī)制，聯(lián)合靜海區(qū)、津南區(qū)、紅橋區(qū)、河西區(qū)開(kāi)展聯(lián)合巡河、交流座談、集中整治等活動(dòng)，有效改善共治水域。與南開(kāi)區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)、濱海新區(qū)、靜海區(qū)設(shè)立“跨界河湖長(zhǎng)”，形成河湖長(zhǎng)之間協(xié)同合作的工作格局，推進(jìn)跨界河流聯(lián)防聯(lián)控常態(tài)長(zhǎng)效化。二是加強(qiáng)駐區(qū)單位共商共治。為解決駐區(qū)單位楊柳青農(nóng)場(chǎng)監(jiān)管難度大，水環(huán)境治理難問(wèn)題，水環(huán)境治理工作相對(duì)滯后的問(wèn)題，召開(kāi)總河湖長(zhǎng)專題推動(dòng)會(huì)議，明確區(qū)級(jí)河長(zhǎng)對(duì)接駐區(qū)單位楊柳青農(nóng)場(chǎng)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)，商議治理方案，解決區(qū)域水環(huán)境突出問(wèn)題。三是加強(qiáng)部門街鎮(zhèn)協(xié)作共治。建立街鎮(zhèn)部門間“吹哨報(bào)到”機(jī)制，職能部門隨叫隨到，協(xié)助鎮(zhèn)級(jí)河湖長(zhǎng)聯(lián)合解決治水難題。全年落實(shí)吹哨報(bào)到工作5次，解決問(wèn)題5個(gè)，形成有機(jī)銜接、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　?。ㄎ澹┚劢怪攸c(diǎn)任務(wù)，攻堅(jiān)河湖長(zhǎng)制年度目標(biāo)任務(wù)

　　一是強(qiáng)化截污控源。全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)，推動(dòng)合流制、混接點(diǎn)改造，納入改造計(jì)劃的4個(gè)問(wèn)題已全部完成。狠抓工業(yè)污染源防治，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)管，結(jié)合日常檢查、隨機(jī)抽查、環(huán)境信訪等工作，按照“紅、黃牌”制度依法查處、處罰超標(biāo)排放企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村污水處理站的日常監(jiān)管，制定長(zhǎng)效管理機(jī)制，定期抽查巡視，保證設(shè)施正常運(yùn)行。二是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。成立西青區(qū)水務(wù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，負(fù)責(zé)全區(qū)水環(huán)境行政案件查處和監(jiān)督指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水務(wù)執(zhí)法工作，著力解決執(zhí)法機(jī)構(gòu)、人員問(wèn)題，從根本上改變執(zhí)法力量分散、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)管偏弱問(wèn)題，全年完成水事行政執(zhí)法案件15起。充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪的職能作用，區(qū)河（湖）長(zhǎng)辦、公安西青分局聯(lián)合偵破非法捕撈案件2起，抓獲犯罪嫌疑人2人，扣押各類作案工具10余件。三是強(qiáng)化防洪除澇。落實(shí)和上報(bào)防汛工作責(zé)任制，建立健全區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)防汛組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，完成防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備與凍結(jié)，及時(shí)開(kāi)展防汛培訓(xùn)和演練。四是強(qiáng)化水生態(tài)修復(fù)。積極開(kāi)展河道治理，實(shí)施中亭河、南引河提質(zhì)增容綜合治理工程，對(duì)河道進(jìn)行清淤、護(hù)砌及治理，有效改善河道水質(zhì)。推動(dòng)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)有序?qū)嵤?，提高?xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，海綿城市建設(shè)要求已納入“兩證一書(shū)”、施工圖審查及竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，具有相關(guān)精品項(xiàng)目。

　　2022年工作重點(diǎn)

　　2022年，西青區(qū)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)要求，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，全力推動(dòng)河湖長(zhǎng)制工作全面見(jiàn)效，切實(shí)把河湖水環(huán)境保護(hù)好、管理好、利用好，著力打造人民群眾向往的河暢、水清、岸綠、鳥(niǎo)飛的美好生態(tài)環(huán)境。

　　一是壓緊壓實(shí)河湖長(zhǎng)職責(zé)。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，健全完善河湖長(zhǎng)制考核辦法，持續(xù)開(kāi)展“四不兩直”監(jiān)督檢查和暗查暗訪，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，發(fā)揮約談警示作用，倒逼河湖長(zhǎng)熟悉河情、精準(zhǔn)施策、解決問(wèn)題。強(qiáng)化河湖長(zhǎng)教育培訓(xùn)，推動(dòng)河湖長(zhǎng)教育培訓(xùn)規(guī)范化、常態(tài)化，及時(shí)了解基層河湖長(zhǎng)工作難點(diǎn)和工作需求，量身定制培訓(xùn)內(nèi)容，有針對(duì)性開(kāi)展河湖長(zhǎng)培訓(xùn)，確保河湖長(zhǎng)更換必培訓(xùn)，提高各級(jí)河湖長(zhǎng)履職能力。

　　二是緊盯重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。緊緊圍繞河湖長(zhǎng)制年度主要任務(wù)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，推動(dòng)河湖長(zhǎng)制主要任務(wù)有序開(kāi)展。推動(dòng)河湖“四亂”常態(tài)化規(guī)范化，按照“遏增量、消存量”和“不留死角、不留空白”的工作思路，持續(xù)開(kāi)展河湖“四亂”清理整治工作。結(jié)合不同時(shí)段，繼續(xù)開(kāi)展清河湖專項(xiàng)行動(dòng)，下大力氣解決垃圾問(wèn)題。加強(qiáng)黑臭水體監(jiān)控，確保不反彈。

　　三是加大河湖長(zhǎng)制宣傳力度。落實(shí)河湖長(zhǎng)“向群眾匯報(bào)”機(jī)制，如實(shí)向群眾匯報(bào)履職情況和水環(huán)境治理保護(hù)工作成效，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。持續(xù)開(kāi)展“榜樣河長(zhǎng)、示范河湖”創(chuàng)建工作，培養(yǎng)選樹(shù)基層河湖長(zhǎng)先進(jìn)典型，推廣借鑒榜樣河長(zhǎng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，講好“河長(zhǎng)故事”。多渠道對(duì)“示范河湖”建設(shè)進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，加大正面宣傳力度，為河湖長(zhǎng)制工作營(yíng)造良好輿論氛圍。

　　四是健全河湖管理保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)落實(shí)2021天津市總河湖長(zhǎng)1號(hào)令，深化區(qū)域間聯(lián)合治水管水模式，發(fā)揮“跨界河湖長(zhǎng)”作用，用好“河湖長(zhǎng)吹哨、部門報(bào)到”制度，形成有機(jī)銜接、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的河湖長(zhǎng)制上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。有效實(shí)施“一河（湖）一策”治理保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)各方治理保護(hù)責(zé)任。進(jìn)一步推進(jìn)水環(huán)境建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量改善，圍繞水生態(tài)環(huán)境治理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理、標(biāo)本兼治，確保水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（西青融媒）