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為切實解決老年人運用智能技術(shù)過程中遇到的困難和不便，推動老年人享受智能化服務更加普遍，傳統(tǒng)服務更加完善，日前，西青區(qū)推出《天津市西青區(qū)解決老年人運用智能技術(shù)困難工作舉措》。該舉措包括完善常態(tài)化疫情防控舉措、優(yōu)化交通服務、優(yōu)化就醫(yī)服務、優(yōu)化消費服務、優(yōu)化政務服務、推進智能產(chǎn)品與應用服務適老化改造、加強智能技術(shù)應用培訓、完善保障措施八個方面、19條政策措施。

01

完善常態(tài)化疫情防控舉措，做好老年人服務保障

（一）優(yōu)化“健康碼”核驗方式，方便老年人“無碼通行”。全區(qū)各級醫(yī)療機構(gòu)設置“老年人無掃碼入院綠色通道”，在入口處安排專門人員幫助查詢防疫健康碼、協(xié)助手工填寫完成流行病學史調(diào)查，不使用智能手機的老年患者可憑本人身份證或醫(yī)保卡登記入院。應用“全場景核酸檢測信息系統(tǒng)”開展核酸大篩，完成“我掃二維碼”到“你掃身份證”的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化業(yè)務流程，提高目標檢測效率，減少老年人等待時間。

（二）加強線上線下服務結(jié)合，保障老年人基本服務需要。積極推進將養(yǎng)老服務中心、便利店、便民市場等納入全區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和更新工作，打造老年人家門口的服務圈；建設街鎮(zhèn)綜合為老服務中心、日間照料中心，現(xiàn)場設置一級老人家食堂、健康驛站、失能老人護理站。組織推廣“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”居家養(yǎng)老模式，開展社區(qū)養(yǎng)老服務。在有條件的為老服務場所開通線上代繳代辦、家政預約、安全監(jiān)測、緊急呼叫、便民超市、生活服務等服務。

（三）完善突發(fā)事件應急處置預案，幫助老年人有效應對突發(fā)事件。在突發(fā)事件處置中幫助老年人做好應對工作,深入開展防災減災宣教活動，提高老年人災害事故應對能力。在制定應急預案或在處置突發(fā)事件時統(tǒng)籌考慮老年人需要，通過線上線下相結(jié)合的方式，提供突發(fā)事件風險提醒、緊急避難場所提示和導引、“一鍵呼叫”應急救援、受災老年人群轉(zhuǎn)移安置、救災物資分配發(fā)放等應急救援和保障服務。

02

優(yōu)化交通服務，保障老年人出行便利

（四）在保留傳統(tǒng)乘坐方式的基礎上，推廣類型多樣的出行服務。加大出租汽車電召服務宣傳力度，引導老年人使用本市96880出租汽車電召業(yè)務。鼓勵巡游出租車駕駛員組建“愛心車隊”“雷鋒車隊”提供“一對一”的結(jié)對保障服務。在醫(yī)院、居民集中居住區(qū)、重要商業(yè)區(qū)、高鐵車站等場所設置出租汽車侯客點、臨時停靠點，為便利老年人打車提供基礎設施保障。鼓勵公交、出租車等公共交通在推行移動支付、掃碼乘車的同時，保留使用現(xiàn)金、紙質(zhì)票據(jù)、憑證、證件等乘車方式。

（五）設立人工服務專崗，提升從業(yè)人員服務質(zhì)量。提高客運場站人工服務質(zhì)量，在各客運場站設置志愿者服務崗，優(yōu)先為老年人提供購票、咨詢、指引等便利化服務和幫助。

03

優(yōu)化就醫(yī)服務，保障老年人健康權(quán)益

（六）提供多樣化就診渠道，便利老年人就醫(yī)服務。全區(qū)二級以上醫(yī)療機構(gòu)要提供現(xiàn)場、電話、網(wǎng)絡預約等多種掛號方式，并保留一定比例的現(xiàn)場號源。完善預約掛號平臺，暢通家人、親友、家庭簽約醫(yī)生等代老年人預約掛號渠道。設立助老服務點為老年人等特殊人群提供助老就醫(yī)志愿服務。推進異地醫(yī)保就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)門診直接結(jié)算擴面工作，打通困擾異地參保人員尤其是老年人“異地奔波苦、報銷手續(xù)難”的痛點、堵點。加強事業(yè)單位補充醫(yī)保費用報銷信息化建設，簡化退休人員的醫(yī)保報銷手續(xù)。

（七）完善社區(qū)健康管理服務，滿足老年人日常健康需求。開展老年人入戶基本公共衛(wèi)生服務。建立失能、半失能老年人電子健康檔案，精準提供老年人健康體檢。為診斷明確、病情穩(wěn)定、長期臥床的失能半失能老人提供特需上門護理服務，解決失能半失能老年人到醫(yī)療機構(gòu)就診確有困難的現(xiàn)狀?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可為偏癱等慢性病患者提供建立家庭病床服務。鼓勵支持醫(yī)療機構(gòu)對患有高血壓和糖尿病的失能半失能老年人提供健康隨訪。

04

優(yōu)化消費服務，實現(xiàn)傳統(tǒng)與智能化服務并行

（八）保留傳統(tǒng)支付方式，優(yōu)化老年人消費服務體驗。保留傳統(tǒng)金融服務方式，在零售、餐飲、商場、公園等老年人高頻消費場所，設置現(xiàn)金收付通道；在水、電、氣等公共服務費用、行政事業(yè)性費用繳納等場所，支持現(xiàn)金和銀行卡支付。協(xié)調(diào)推動駐區(qū)金融機構(gòu)按照金融監(jiān)管部門規(guī)定落實相關要求，便利老年人金融服務。重點關注老年人投訴舉報，落實24小時回應機制，對涉及侵犯老年人合法權(quán)益的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)從嚴查處。

（九）加快建設一批城鄉(xiāng) 便民消費服務中心。加快建設城鄉(xiāng)便民消費服務中心，補充完善商業(yè)服務體系（菜市場、周邊社區(qū)便利店）。

（十）提高文體場所適老化程度，便利老年人開展文體活動。旅游景區(qū)和公共文化場館保留人工窗口和電話專線，為老年人提供預約、咨詢、購票等服務。保留傳統(tǒng)預約方式，允許他人代為預約，并為老年人保留一定數(shù)量的線下免預約進入或購票名額。為老年人進入文體場館和旅游景區(qū)、獲取電子講解、使用智能設備等提供必要的信息引導和人工幫扶等服務。加強針對老年人的智能化產(chǎn)品和服務供給，引導公共文化體育機構(gòu)、文體和旅游類企業(yè)提供更多適老化產(chǎn)品和服務，開展豐富的傳統(tǒng)文體活動，提升老年人的體驗滿意度。制定“智慧助老”實施方案，服務老年人健身活動。鼓勵引導社會體育指導員科學指導老年人開展各類健身活動。在健身場所設置醒目引導標識，增加各類健身器材使用說明，指導老年人安全使用。

05

優(yōu)化政務服務，提升服務效能和水平

（十一）完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，提升政務辦理便捷度。推動老年人高頻事項掌上辦理，建設“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”移動終端——西青旗艦店，依托天津市政務服務APP“津心辦”，推出區(qū)級、街鎮(zhèn)、村居“三級”掌上政務服務大廳，形成“四店”聯(lián)動模式。開通區(qū)級政務服務大廳在線預約功能，提供在線預約辦理并查詢預約進度。深入落實《天津市便利老年人辦事服務實施方案》，讓老年人更加便捷地享受我市“放管服”改革成果。

（十二）完善高頻服務事項線下辦理渠道，為老年人提供便捷服務。全面梳理政務服務事項，對未設置線下辦理渠道的事項，及時開通線下辦理渠道，提供幫辦代辦、電話答疑、專人服務等線下服務。合理優(yōu)化服務中心現(xiàn)場設施布局，配備大廳引導咨詢?nèi)藛T，增設“老年人愛心專座”，配齊老花鏡、急救箱、輪椅等扶老助老設備，設置老年人接待服務窗口，保留線下傳統(tǒng)支付繳費方式等服務。應用智慧信訪信息系統(tǒng)，減少行動不便的老年群體現(xiàn)場走訪，改善老年人信訪體驗。信訪部門增設老年人窗口，面對面接待訪老年人，對老年人反映的問題，做到“一站式接待、一攬子調(diào)處、一條龍服務”。深化“法援惠民生”品牌建設，重點推進老年人公共法律服務和法律援助工作。

06

兼顧老年人使用特點，推進智能產(chǎn)品與應用服務適老化改造

（十三）推進智能終端產(chǎn)品適老化 ，增加老年人智能終端產(chǎn)品供給。加大老年人需求的智能健身器材投放，提升改造現(xiàn)有設施器材的智能化水平。做好適老產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)認定服務，加強適老產(chǎn)品認證監(jiān)管。成立西青區(qū)智慧養(yǎng)老服務中心，在智慧養(yǎng)老服務平臺預留端口，為推廣老年人智能終端產(chǎn)品提供平臺接口。鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)加強老年人智能終端產(chǎn)品的研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化。

（十四）推進互聯(lián)網(wǎng)應用適老化改造，滿足老年人獲取信息基本需求。按照市級部門統(tǒng)一部署，持續(xù)推進我區(qū)政府門戶網(wǎng)站適老化與無障礙改造，提升特殊群體網(wǎng)絡服務。完善我區(qū)老年人助餐移動互聯(lián)網(wǎng)應用，建設全區(qū)老年助餐服務系統(tǒng)。

（十五）優(yōu)化營業(yè)廳辦事流程，為老年人提供優(yōu)質(zhì)電信服務。引導線下通信營業(yè)廳設立敬老專席，推進電信經(jīng)營場所無障礙設施建設與改造，在業(yè)務規(guī)則允許范圍內(nèi)開通愛心委托代辦渠道，保障線下服務。開展“智慧手機進課堂”等宣傳活動，為老年人解答智能手機、家庭智能產(chǎn)品、家庭寬帶等問題。簡化電信業(yè)務辦理流程，推廣線上辦理、電話辦理、上門辦理等定制化服務。

07

加強智能技術(shù)應用培訓，提升老年人運用智能技術(shù)能力

（十六）開發(fā)智能技術(shù)教學資源，開展老年人智能技術(shù)應用普及。推動養(yǎng)老服務機構(gòu)開展智慧助老志愿服務活動，提高老年人對智能設備操作能力。推動老年人學校設置提高老年人運用智能技術(shù)能力課堂，為居住地老年人提供智能技術(shù)培訓服務。在中小學校廣泛開展“數(shù)字技能反哺”活動，鼓勵學生積極參與志愿者服務，幫助身邊老年人學習智能手機、電腦網(wǎng)絡應用等技術(shù)。

08

完善保障措施，營造全社會共同參與的良好氛圍

（十七）發(fā)揮聯(lián)席會議機制作用，強化監(jiān)督落實。建立西青區(qū)切實解決老年人運用智能技術(shù)困難聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進工作，細化責任分工。采取隨機走訪、回訪群眾等方式對老年人高頻服務事項和服務場景進行聯(lián)合督查、反復檢查，持續(xù)查找問題、堵塞漏洞，督導各項任務落實落細，對排查出的問題和外界反應的問題在一定范圍內(nèi)進行通報并及時整改。

（十八）提升老年人防范意識，保障老年人信息安全。加強防騙科普宣傳，組織社區(qū)民警開展入戶宣傳工作，向老年人推廣安裝國家反詐中心等反詐軟件，提升老年人電詐防范意識。開展網(wǎng)絡安全進社區(qū)活動，不定期開展走訪，提供監(jiān)管和協(xié)調(diào)服務，幫助老年人解決相關疑難。

（十九）開展宣傳報道，營造尊老敬老愛老氛圍。根據(jù)相關單位提供的信息，跟蹤、深挖新聞線索，及時報道我區(qū)解決老年人運用智能技術(shù)困難的實際舉措和具體成效，充分利用政務新媒體平臺，加強正面宣傳和輿論監(jiān)督，營造尊重和關愛老年人的良好社會氛圍。（西青發(fā)改）