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　　每一塊“飛地”，都有屬于自己的故事。

　　每一塊“飛地”，都要找到管理的歸屬。

　　2020年4月起，一場(chǎng)自“淺”入“深”的發(fā)掘梳理、由“點(diǎn)”及“面”的綜合治理、從“無”到“有”的管理覆蓋在津城有序有力展開──天津堅(jiān)持人民至上原則，秉持歷史主動(dòng)精神，把“飛地”基層社會(huì)治理屬地化作為推進(jìn)市域社會(huì)治理的重要切口，作為密切聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的重要途徑，聚焦問題導(dǎo)向，采取科學(xué)方法，創(chuàng)新體制機(jī)制，銳意攻堅(jiān)克難，大力度集中根治“飛地”，積極破解基層社會(huì)治理職責(zé)交叉、責(zé)任不清和治理真空等問題，努力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。

　　267天，不舍晝夜，清倉見底。天津算陳年賬，算民心賬，算長治久安的政治賬，涉及中心城區(qū)6個(gè)區(qū)、環(huán)城4個(gè)區(qū)，546處“飛地”平穩(wěn)“著陸”、“倦鳥”歸林，逐一明確屬地“責(zé)任田”，夯實(shí)了黨的執(zhí)政根基和基層基礎(chǔ)，堅(jiān)決筑牢首都政治“護(hù)城河”。

　　不能讓“有故事”的“飛地”，成為有事故隱患的“是非之地”

　　推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出：“要著力完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系，樹立‘全周期管理’意識(shí)，努力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子”。

　　天津作為超大城市，在加速現(xiàn)代化進(jìn)程中，基層管理體制同樣存在條塊分割、各自為戰(zhàn)、權(quán)責(zé)脫節(jié)、效能不高等問題。“飛地”，指行政區(qū)劃和管轄權(quán)不統(tǒng)一地帶，是城市進(jìn)化的產(chǎn)物，是基層治理的難點(diǎn)，也是繞不過的時(shí)代考題。

　　前進(jìn)村，就是一處“飛地”，地處北辰區(qū)，日常管理屬河北區(qū)，產(chǎn)權(quán)則是鐵路部門。

　　上世紀(jì)50年代，北辰區(qū)普濟(jì)河道北、鐵東路以西建起16排平房，最早搬入的是鐵路職工。于秀安老人，當(dāng)年就出生在這兒，仨月大時(shí)生了一場(chǎng)病，病后“前進(jìn)”一步都難，再?zèng)]有離開過這里。

　　老于見證了前進(jìn)村的變遷：當(dāng)初，這里像“世外桃源”──西邊挨鐵路，中間隔擋板，外頭風(fēng)馳電掣，里頭無聲無感。一年又一年，老住戶分批往外搬，租戶不斷往里換，一起跟進(jìn)的還有“圈占”，就連公廁、垃圾池都被砌平占了，問題漸漸多了起來。

　　買趟菜，幾十米路，總有幾處臭水?dāng)r路，繞不掉。老于出門穿的一雙系帶步鞋，濕了干，干了濕，干脆不刷了，回家一扔，臭就臭著。環(huán)境差，誰住誰鬧心，最鬧心的是違建堆物，擠得路曲曲折折。

　　前進(jìn)村出路難，難在“飛”著。“類似你家地，‘飛’人家地里去了。”老于感慨，想向上反映，但多方管轄職能交叉，不知哪事推哪扇門，就算碰對(duì)門，也是按下葫蘆浮起瓢，問題接二連三。

　　每一塊“飛地”，都有不同的起源、不同的軌跡。當(dāng)初，有多少美好的愿望，如今，就有多少“成長的煩惱”。

　　──歷史上多次區(qū)劃調(diào)整，環(huán)城區(qū)一些地劃入中心城區(qū)，可城市化不徹底；

　　──在環(huán)城區(qū)開發(fā)的小區(qū)，頒發(fā)了緊挨的中心城區(qū)房產(chǎn)證，即使中心城區(qū)管著，也缺乏法律支撐；

　　──環(huán)城區(qū)集中安置了中心城區(qū)拆遷的戶籍居民，安置地沒挨中心城區(qū)，配套跟不上；

　　──還有些責(zé)任不清地帶，例如單位產(chǎn)、企業(yè)產(chǎn)等，配套不被認(rèn)可，交的交不過去，接的沒接到手。久而久之出現(xiàn)管理“無主”問題，形成“飛地”亂象。

　　陳年賬，盤根錯(cuò)節(jié)；理舊賬，難上加難。共產(chǎn)黨人守的是人民的心，歷史交辦的，再難也接，接了就要辦好，不能讓“有故事”的“飛地”，成為有事故隱患的“是非之地”。

　　2020年4月9日，市委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議聚齊了10個(gè)相關(guān)區(qū)的書記、區(qū)長：

　　“有困難嗎？”

　　秒針嘀嗒作響，心氣兒驟然升騰。

　　“好，都沒問題。”

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　　“要從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、打牢基層基礎(chǔ)的高度，從踐行初心使命、為人民謀福祉的高度，深刻認(rèn)識(shí)解決‘飛地’問題的重大意義。”以上率下，壓實(shí)責(zé)任，再重的擔(dān)子也要用鐵肩膀扛起來。

　　擴(kuò)大會(huì)議當(dāng)天，全市啟動(dòng)“飛地”治理。時(shí)間的鐘擺，似乎驟然提速。

　　區(qū)里主辦、市里督辦。4月23日，督辦方案印發(fā)，明確總體要求、基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)等。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立解決我市“飛地”基層社會(huì)治理屬地化有關(guān)問題專項(xiàng)工作組（以下簡(jiǎn)稱“市專項(xiàng)工作組”），市專項(xiàng)工作組下設(shè)工作專班（以下簡(jiǎn)稱“市工作專班”），8個(gè)市級(jí)部門參加。治理任務(wù)涉及哪個(gè)部門，哪個(gè)上陣，最終增加到11個(gè)部門。

　　方案還給出進(jìn)度安排，5月10日前深入排查核實(shí)，月底相關(guān)區(qū)成立各區(qū)的工作專班等。5月10日“交作業(yè)”，全市總計(jì)排查出“城中村”、接壤的“插花地”、不接壤的“插花地”、責(zé)任不清地帶四類“飛地”546處。

　　定下時(shí)間表，明確作戰(zhàn)圖，攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響。

　　以人民為中心是最大的理，想清這個(gè)理，“飛地”就必須治理

　　“飛地”從哪里來？把歷史的難題留給歷史。

　　“飛地”歸哪里管？現(xiàn)實(shí)的課題必須直面回應(yīng)。

　　“基層社會(huì)治理屬地化是總原則”一錘定音。市委下定決心，“對(duì)癥下藥”，徹底根治“飛地”問題。

　　屬地化總原則，就是行政區(qū)劃所在區(qū)承擔(dān)起本地區(qū)基層治理、服務(wù)、管理責(zé)任，應(yīng)管盡管。歷史遺留問題，原區(qū)原單位解決。

　　四類“飛地”，分類施治──

　　城中村，落實(shí)屬地管轄權(quán)，依法依規(guī)推進(jìn)撤村建居。

　　責(zé)任不清地帶，落實(shí)權(quán)屬單位責(zé)任，明確屬地基層組織管理責(zé)任。

　　治理“插花地”，“‘藥’兩種，要么‘線’調(diào)過去，要么調(diào)過來。”市工作專班辦公室人員打比方。

　　線，一指行政區(qū)域界線，一指管轄權(quán)。“接壤，A和B挨著，A管著，都認(rèn)可，但地在B內(nèi)。方法就是，接壤了把‘線’依法調(diào)到A。不接壤，管轄權(quán)該歸位的歸位。”

　　調(diào)“線”要尊重歷史現(xiàn)實(shí)、方便管理，更要“順百姓的意”。拿不接壤“插花地”雙環(huán)邨來說，管轄權(quán)從中心城區(qū)劃到環(huán)城區(qū)，全國沒先例，相關(guān)區(qū)和部門把人民利益舉過頭頂，提出“三籍不變”建議：房產(chǎn)登記、戶籍、學(xué)籍不變。會(huì)不會(huì)產(chǎn)生新的職責(zé)不清？擬定協(xié)議，反復(fù)論證，責(zé)任誰擔(dān)，一一寫清。若有特例，加上“兩辦對(duì)兩辦”問題解決機(jī)制，區(qū)委辦公室對(duì)區(qū)委辦公室，區(qū)政府辦公室對(duì)區(qū)政府辦公室。

　　“飛地”治理，前進(jìn)村是開頭，開頭就啃“硬骨頭”。

　　2020年5月16日，前進(jìn)村清理整治指揮部成立。清理、整治、歸位刻不容緩，北辰區(qū)天穆鎮(zhèn)“接令”接管。北辰區(qū)、河北區(qū)迅即交接行政、治安管轄權(quán)。市級(jí)層面幾次跑北京，找產(chǎn)權(quán)單位溝通。……“雷霆之勢(shì)，3萬多平方米違建10多天拆完。”天穆鎮(zhèn)人大主席、前進(jìn)村黨支部第一書記闞勝勇，帶領(lǐng)黨員突擊隊(duì)重溫入黨誓詞，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命。拆違前，隊(duì)員分組入戶摸底。

　　月落日升又一天，擋板忽地拆了，前進(jìn)村豁然開朗。

　　多年憋屈，一朝難平，沒真情實(shí)意拆得了真墻拆不了心墻。老人們做夢(mèng)都沒想到“公家”上門給理發(fā)。大娘套披肩坐炕頭，“盼吶盼吶盼來啦”，說著說著，眼淚嘩嘩；理著理著，大伙兒眼窩都變淺了。

　　一名精神疾病患者，別人離遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，前進(jìn)村“新管家”遼河園社區(qū)干部天天走訪，“得管，她家真困難。”

　　“困難”，緊緊抓到各組手里。周末，闞勝勇手機(jī)鈴響，李家大哥打來電話，對(duì)方申請(qǐng)廉租補(bǔ)貼的事行了，他媳婦得再找自己?jiǎn)枂枺?ldquo;拆違中沒錢找住處的，前期我們湊點(diǎn)兒，后期能享受的政策都幫他們用足。”闞勝勇說，能解決的，區(qū)級(jí)層面基本解決了，沒招了，就用上“吹哨報(bào)到”，喊市級(jí)部門處置，還不行，直通市領(lǐng)導(dǎo)……

　　到6月8日，違建變綠地，在無一處補(bǔ)償?shù)那闆r下無一人上訪。眼瞅著公廁有了，路直了、寬了、干凈了……老于終于氣順。如今回訪，憶及清理整治，老人依舊“沒半點(diǎn)兒不滿意的”。

　　風(fēng)雨若同舟，“三尺寒冰”能焐透。天津拿出整治資金1.6億元、拆遷安置資金3.4億元，用上了10個(gè)區(qū)、11個(gè)市級(jí)部門骨干力量，壓實(shí)屬地責(zé)任、兜底民生保障。

　　治理期間，記者曾隨市工作專班查訪組到前進(jìn)村暗訪，走進(jìn)倉庫改建的指揮部，迎面大字十分醒目──“不忘初心 牢記使命”，墻上掛著居民送的錦旗──“共產(chǎn)黨好”。

　　“飛地”治理，市委和市政府負(fù)首責(zé)、總責(zé)，相關(guān)區(qū)負(fù)主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任。市級(jí)相關(guān)部門密切配合。市級(jí)明確工作標(biāo)準(zhǔn)、建立督辦制度、督查驗(yàn)收機(jī)制等。上下聯(lián)動(dòng)，部門協(xié)同，“一盤棋”攻堅(jiān)。各區(qū)黨員突擊隊(duì)沖鋒在前，“下看上，你看我，我看你，干勁比拼，就沒甩手的。”

　　“飛地”治理，錘煉了干部作風(fēng)──

　　2020年9月，記者走進(jìn)設(shè)在市委政法委的市工作專班辦公室。一間屋，滿滿報(bào)結(jié)點(diǎn)位“答卷”，546個(gè)點(diǎn)位“一地一冊(cè)、一地一策、一地一檔”，4個(gè)大柜里是待完善的，桌上是正在審的，還有已轉(zhuǎn)走督辦的。“是不是都落實(shí)要求了，不能光紙上見，要實(shí)地查去。”辦公室工作人員態(tài)度堅(jiān)決。

　　讀懂“實(shí)地”，才能讀懂“飛地”治理。市專項(xiàng)工作組帶工作專班、督辦組實(shí)地暗訪，各區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人深入基層點(diǎn)位調(diào)研推動(dòng)。“領(lǐng)導(dǎo)直插一線，與我們一塊兒吃盒飯、一塊兒干，感覺很不一樣。”遼河園社區(qū)干部感慨。

　　“飛地”治理，摸清了基層隱患──

　　從啟動(dòng)治理，到年底“飛地”落地，267天一同摸爬滾打，接真地氣，就真接地氣。

　　接真地氣，就真出力。“過道，最窄處僅容一人，萬一著火，想跑都難。”東麗區(qū)萬新街接管沙柳北路64排時(shí)，時(shí)任街道黨委書記王雪冬剛到任，辦公室落了個(gè)腳，就跟區(qū)領(lǐng)導(dǎo)沖過去，“進(jìn)去一看，立馬有了整治緊迫感。”64組消防器材、357個(gè)煙感報(bào)警器放進(jìn)去，垃圾堆物大清理，“一米過道”拓寬了……

　　“飛地”治理，密切了干群感情──

　　河?xùn)|區(qū)擔(dān)起劉臺(tái)片區(qū)治理屬地責(zé)任，不僅管公共空間，“居民家中院落地磚、電表、塑鋼門窗，我們都給換新。”區(qū)專班工作人員王風(fēng)瀟說，“不要怕老百姓占便宜，里外都干凈，大家才能愛惜，衛(wèi)生才能保持。”

　　做到“家”不算，還得細(xì)。“家家戶戶鋪地磚，我老頭偏不喜歡。”老伴兒身體不好，情緒還差，眼瞅鋪到自家鋪不下去，劉慧英干著急，“后來人家特意給鋪成石灰地。黨和政府真心為咱，咱不能在家干坐。”她見工作人員沒熱水喝，就天天燒一大壺送去。

　　鳴蟬鳴、秋韻濃、雪漫漫，劉臺(tái)風(fēng)景三季變，劉大娘的熱水壺還了送、送了還……

　　2020年9月，隨著我市大力推進(jìn)“飛地”治理，河?xùn)|區(qū)城管委聯(lián)合相關(guān)企業(yè)為上杭路街道劉臺(tái)片區(qū)老舊平房住區(qū)居民免費(fèi)更換液化氣瓶連接管、安全閥，免費(fèi)進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，并提供置換、收購舊瓶殘氣等服務(wù)，確保居民液化石油氣使用安全。

　　“飛地”落地不停留于責(zé)任落地，后續(xù)“精細(xì)化治理”永無止境

　　城市要發(fā)展，治理要精細(xì)。習(xí)近平總書記要求，城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)。

　　每座城市的發(fā)展，都是有機(jī)進(jìn)化的過程。天津集中治理“飛地”，不是一勞永逸，而是用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，特別是像“繡花”一樣，既理清楚前半程的“區(qū)域歸屬”，更做好后半篇文章的“精細(xì)化治理”。

　　“絕不允許高樓大廈背后有棚戶區(qū)！”2017年起，天津啟動(dòng)實(shí)施市區(qū)147萬平方米棚改三年清零任務(wù)。三年棚改，紅橋是重頭。

　　和苑街，應(yīng)棚改而生的街道。“這里住的主要是紅橋區(qū)西于莊等棚戶區(qū)改造定向安置居民，有了棚改才有了和苑。”街道黨工委書記張凌說。

　　和苑街行政管理屬紅橋，地在西青，被歸為接壤“插花地”。2020年底，和苑街行政區(qū)劃變更為紅橋區(qū)，同時(shí)新納入和苑C地塊等。隨后，這處涉及3個(gè)涉農(nóng)集體經(jīng)濟(jì)組織的市級(jí)掛牌督辦平房區(qū)，納入民康園社區(qū)管理。

　　針對(duì)“難中難”，開啟接、改、管，前兩年前兩步走完。58歲的劉艷芬在此住了20多年，早年“兩大難”：一難是下雨積水，路面積水比屋里高。二難是飛線團(tuán)團(tuán)亂，她記得有天晚上快到家了，突然頭被一根垂下的線撞了一下。“現(xiàn)在環(huán)境變好了，我特知足。”劉艷芬說。

　　“去年，這里實(shí)施架空線路、積水點(diǎn)位和基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)整治后，和苑C居民感受很深。”民康園社區(qū)黨總支副書記賈艷介紹。

　　“飛地”治理屬地化，“理”清楚行政區(qū)劃，是為了“治”明白管理責(zé)任，從以往不能“治”、不便“治”或不想“治”，到如今主動(dòng)“上”、靠前“管”，堅(jiān)決扛起管理責(zé)任。

　　如今，紅橋區(qū)依托“三級(jí)平臺(tái)、四級(jí)網(wǎng)格”，持續(xù)深化黨建引領(lǐng)基層治理“十個(gè)一”工作機(jī)制，和苑街作為最早建成運(yùn)行的試點(diǎn)區(qū)域，通過信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)人、地、事、物、組織全覆蓋。

　　“硬件提升了，可誰也不敢保證雨下大沒點(diǎn)兒積水，下一步就靠基層治理，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)清理。”民康園外鴻明道上，抬頭一組攝像頭。張凌說，“這樣的技防設(shè)施和苑有315部，如果發(fā)現(xiàn)積水，平臺(tái)坐席可隨時(shí)呼叫有關(guān)部門，網(wǎng)格員和居民也能上傳照片到平臺(tái)處理。”

　　和苑街建立了7類志愿服務(wù)隊(duì)。民康園居民王桂鵬是為老服務(wù)類志愿者。這天見著李大爺，“曬太陽吶，需要幫助嗎？”嘮完嗑，后填表，服務(wù)對(duì)象類別：獨(dú)居，顏色：黃色，聯(lián)系方式：見面……“我們實(shí)施‘紅橙黃綠四色探視機(jī)制’，覆蓋新納入地塊老年人，確保重點(diǎn)人群有人問有人管。”王桂鵬說。

　　后續(xù)治理“要堅(jiān)決堅(jiān)持抓到底”。有“主”了，工作順了，問題和難題不是停了歇了，而是壓實(shí)主體責(zé)任、依法依規(guī)治理的新起點(diǎn)。和苑“答題”并非“特寫”，和平、河西、南開、河北、津南等各相關(guān)區(qū)點(diǎn)位“連連看”，“趕考者”不斷邁出新步子，群眾盼著奔著更好的日子。

　　“天津堅(jiān)持人民至上，知重負(fù)重，以機(jī)制建設(shè)釋放治理動(dòng)能，以雷霆之力砸‘虛焊’去‘淤結(jié)’。”深入研究過“飛地”的天津社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所所長劉志松認(rèn)為，“飛地”治理，治了“無主”，“理”出一條可復(fù)制推廣的超大城市治理路子。

　　“飛地”治理經(jīng)驗(yàn)受到中央政法委、民政部等部委的關(guān)注和推介。民政部在相關(guān)報(bào)告中提到，天津市積極解決“飛地”問題，壓實(shí)了基層治理屬地責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了基層黨建和服務(wù)管理雙覆蓋，維護(hù)了行政區(qū)劃在治國理政中的法治權(quán)威。

　　用歷史主動(dòng)精神破解“歷史難題”

　　天津日?qǐng)?bào)評(píng)論員

　　基層治理既是城市治理的“最后一公里”，也是人民群眾感知公共服務(wù)效能和溫度的“神經(jīng)末梢”?；A(chǔ)打得牢，社區(qū)治理好，不斷夯實(shí)基層社會(huì)治理這個(gè)根基，城市發(fā)展的大廈才能更加穩(wěn)固。

　　作為城市化進(jìn)程中的特殊產(chǎn)物，“飛地”由于行政區(qū)劃和管轄權(quán)不統(tǒng)一，給基層治理帶來了潛在風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)實(shí)難題。2020年起，一場(chǎng)“飛地”基層社會(huì)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)在津沽大地打響：天津以雷霆之力砸“虛焊”去“淤結(jié)”，去繁就簡(jiǎn)、撥云見日、明責(zé)賦權(quán)，原本的垃圾堆積地，改造成健身廣場(chǎng)；以前的違建，變身如今的綠地……546塊“飛地”告別無主之地的困擾，體制機(jī)制理順了、屬地責(zé)任壓實(shí)了、民生保障兜住了，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更多了。從“無主”到“有主”，天津“治”出了責(zé)任邊界，填補(bǔ)了管理真空，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域治理體系的全面覆蓋，“理”出一條可復(fù)制推廣的超大城市治理之路。

　　歷史的人要干歷史的事。但歷史的事不完全透亮如鏡、明白如話，很多摻雜了歲月“塵埃”、信息“噪音”，或人為因素的“干擾項(xiàng)”，經(jīng)年累月，漸漸成為“陳年舊賬”“歷史難題”。

　　“飛地”現(xiàn)象之所以延續(xù)日久，有的存在數(shù)十年，很多是因?yàn)闀r(shí)過境遷、物是人非，也有后來者認(rèn)為“新官難理舊賬”“多一事不如少一事”，歷史的線頭越纏越緊，治理的責(zé)任主體若有若無，說不清理還亂，知其然不知其所以然，更不想釋其然。直面歷史遺留問題、勇于破解難題和困局，不僅需要智慧和謀略，更需要魄力和勇氣、需要定力和靜氣，需要強(qiáng)烈的歷史主動(dòng)精神。

　　“治國有常，而利民為本”。“飛地”治理關(guān)乎基層治理效能，關(guān)乎百姓切身利益，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定大局。基層治理，關(guān)鍵在“心”，這顆心，就是服務(wù)群眾、造福群眾的真心。在推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終站在百姓立場(chǎng)想問題、作決策、辦事情，讓“人民”二字的分量體現(xiàn)在工作成效中。如今，一排排老舊居民區(qū)刷新了“顏值”，提高了群眾生活品質(zhì)；一批批重點(diǎn)幫扶人員納入臺(tái)賬，幫助困難群眾解決實(shí)際問題；在群眾關(guān)心關(guān)切的戶籍、學(xué)籍等問題上，最大限度保障群眾利益……帶著感情為群眾辦實(shí)事、解難題，是一場(chǎng)以心換心的考驗(yàn)，需要傾心傾情傾力作答。只要我們以人民群眾的根本利益為根本坐標(biāo)，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題入手，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理、激發(fā)基層活力、提升治理能力，就一定能維護(hù)好群眾安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序的良好局面。

　　痛點(diǎn)難點(diǎn)，就是工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)。治愈一個(gè)痛點(diǎn)，就是打開一種工作局面。無論是牢牢抓住“屬地化管理”這張“方子”，明確權(quán)責(zé)邊界，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，破解“飛地”治理之難，還是聚焦群眾的大事小情，構(gòu)建網(wǎng)格化、精細(xì)化、信息化的基層社會(huì)治理服務(wù)平臺(tái)，都需要以問題為導(dǎo)向，以效果為導(dǎo)向，哪里有“癥結(jié)”，就著力攻克哪里，著眼于解決民生難題、化解基層矛盾、提升服務(wù)能力。廣大黨員干部惟有發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神，拿出“迎著問題上、追著問題跑”的狀態(tài)和“一竿子插到底”作風(fēng)，精準(zhǔn)施策、攻堅(jiān)克難，把工作做到位、做到底，才能進(jìn)一步提升基層治理的效能，跑好歷史的這一棒、開創(chuàng)工作的新局面。