為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作的決策部署，推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，西青區(qū)堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，堅持“以人民為中心”工作理念，站在“十四五”重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的歷史方位，制定出臺《天津市西青區(qū)“樂業(yè)西青”行動實施方案》，明確“十四五”期間實施四項重點工程，以實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
實施就業(yè)擴(kuò)容能力再提升工程
加快經(jīng)濟(jì)增長擴(kuò)大就業(yè)，在重大政策出臺、重大資金投入、重大項目建設(shè)時同步考慮對就業(yè)的影響，形成經(jīng)濟(jì)增長與促進(jìn)就業(yè)的良性循環(huán)，重點圍繞制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，著力拓展就業(yè)空間。扶持企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定就業(yè)，與民營企業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶等建立常態(tài)化對接幫扶機(jī)制，加大金融、財稅、保險費率等優(yōu)惠政策兌現(xiàn)力度，切實降低企業(yè)經(jīng)營成本、穩(wěn)定就業(yè)崗位。鼓勵多種渠道靈活就業(yè)，將新就業(yè)形態(tài)勞動者納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，有針對性地提供職業(yè)介紹、求職招聘、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，著力提升其就業(yè)能力。
實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力再提升工程
強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)政策支持，每年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款不低于5000萬元、各類創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼不低于5000萬元；定期舉辦“樂業(yè)西青·創(chuàng)享未來”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，引育一批具有原創(chuàng)性、獨創(chuàng)性、引領(lǐng)性創(chuàng)業(yè)項目和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)資源統(tǒng)籌，協(xié)同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；加快推動人工智能、車聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用；開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動，支持科研人員、在校大學(xué)生、海外高端人才和留學(xué)生創(chuàng)辦創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)，鼓勵科研人員兼職兼薪和離崗創(chuàng)業(yè)；立足天津市半導(dǎo)體集成電路人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，推動產(chǎn)學(xué)研合作。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)平臺支撐，支持駐區(qū)高校建設(shè)西青大學(xué)科技園，著力打造區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“核心孵化園”；鼓勵企業(yè)建立創(chuàng)業(yè)載體，每年至少新增1家市級創(chuàng)業(yè)孵化基地；開展“創(chuàng)享西青”訓(xùn)練營活動，每年組織至少200名大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)實踐活動。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)能力提升，建立創(chuàng)業(yè)“人才庫”“項目庫”“導(dǎo)師庫”三庫聯(lián)動服務(wù)機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項目推介、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤幫扶等“一對一”服務(wù)，每年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2500人以上。
實施兜底保障能力再提升工程
持續(xù)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，定期開展“樂業(yè)西青·相約高校”主題就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動，深入實施就業(yè)見習(xí)計劃、“三支一扶”計劃，積極搭建校企交流平臺，抓好“一對一”實名幫扶，鼓勵機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社區(qū)工作者等招聘職位向應(yīng)屆高校畢業(yè)生傾斜，確保離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)重點群體就業(yè)幫扶，積極推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，加強(qiáng)退役軍人就業(yè)保障，建立失業(yè)人員常態(tài)化幫扶機(jī)制，對市場渠道難以就業(yè)人員進(jìn)行托底安置，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零，登記失業(yè)人員就業(yè)率不低于90%。著力抓好充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)，每年認(rèn)定市級充分就業(yè)社區(qū)（村）3個、國家級充分就業(yè)社區(qū)（村）1個，到2025年，全區(qū)所有社區(qū)（村）均達(dá)到區(qū)級充分就業(yè)社區(qū)（村）標(biāo)準(zhǔn)。積極培育西青特色勞務(wù)品牌，將“楊柳青年畫師”打造成全國知名勞務(wù)品牌，將“對口幫扶地區(qū)兩后生”打造成高技能人才勞務(wù)品牌。
實施公共服務(wù)能力再提升工程
組建“樂業(yè)西青”工作聯(lián)盟，統(tǒng)籌政府、高校、企業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等各方面資源，組建“就業(yè)促進(jìn)聯(lián)盟”“勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”等三大聯(lián)盟，進(jìn)一步完善勞動力培養(yǎng)、儲備、供給機(jī)制，為企業(yè)提供充足勞動力資源。打造“樂業(yè)西青”指揮中心，建立西青區(qū)人力資源數(shù)據(jù)監(jiān)測、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、求職招聘等三大智慧系統(tǒng)，全面梳理歸集企業(yè)和求職者各類信息，為科學(xué)決策、精準(zhǔn)服務(wù)提供強(qiáng)大數(shù)據(jù)支撐。做強(qiáng)“樂業(yè)西青”紅娘品牌，積極推進(jìn)社區(qū)（村）“就業(yè)紅娘”服務(wù)站智慧化建設(shè)，實時繪制求職電子地圖和企業(yè)用工電子地圖，完善平臺“呼叫—指派”功能，實現(xiàn)1日內(nèi)主動聯(lián)系、3日內(nèi)人崗雙向推介。提升“樂業(yè)西青”服務(wù)能級，深入推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推行“綜合柜員制”和“打包辦”工作模式，大力推行“一鍵申報”和“免申即享”，不斷提升窗口經(jīng)辦效能；每年定期開展“10+N”公共就業(yè)服務(wù)專項活動，舉辦各類招聘活動不少于120場。
通過實施四大工程，預(yù)計到2025年，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)12萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾有效緩解，勞動力市場供求基本平衡，就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，重點群體就業(yè)保持穩(wěn)定，創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)動能持續(xù)釋放，就業(yè)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對處置機(jī)制不斷健全，規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險應(yīng)對能力顯著增強(qiáng)等目標(biāo)。（西青人社）
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