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　　近日，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)文，決定在成都、瀘州、綿陽(yáng)、南充、宜賓、達(dá)州市開(kāi)展試點(diǎn)，打通市場(chǎng)租賃住房通道，加快發(fā)展保障性租賃住房。此前，湖北等地先后發(fā)布了增加保障性租賃住房供應(yīng)新政，措施靈活多樣。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，保障性租賃住房獲得政策層面的大力支持，不僅有利于房企盤(pán)活存量資產(chǎn)，還從供應(yīng)端彌補(bǔ)了市場(chǎng)化租賃產(chǎn)品的不足，優(yōu)化了住房租賃市場(chǎng)的供給結(jié)構(gòu)。未來(lái)，加大租賃住房建設(shè)力度，拓寬供應(yīng)途徑將是大勢(shì)所趨。

　　打通租購(gòu)?fù)ǖ?/p>

　　為支持試點(diǎn)，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳還制定了支持政策，包括房東和承租人已確定租賃關(guān)系的，可向符合條件的承租人發(fā)放保障性租賃住房租賃補(bǔ)貼；房東可享有專(zhuān)門(mén)支持政策，專(zhuān)門(mén)政策主要涉及稅收優(yōu)惠、民用水電氣價(jià)格優(yōu)惠、支持住房公積金支付租金及提高提取額度、享受租購(gòu)?fù)瑱?quán)等。在限購(gòu)城市，居民自愿將自有存量住房納入保障性租賃住房規(guī)范管理的，且5年內(nèi)不上市交易，可一次性新增購(gòu)買(mǎi)一套住房。

　　出租住房所在限購(gòu)區(qū)域取得新增購(gòu)買(mǎi)1套住房資格究竟如何認(rèn)定？7月6日，“成都住建”微 信公 眾號(hào)發(fā)文解釋稱(chēng)，例如，居民將名下位于武侯區(qū)的住房申請(qǐng)納入保障性租賃住房房源庫(kù)后，可取得除高新南區(qū)外全市所有區(qū)域新增購(gòu)買(mǎi)1套住房資格。居民1次或多次將1套或多套自有住房用于保障性租賃住房的，均只能新增購(gòu)買(mǎi)1套住房資格。居民將名下唯 一住房用于保障性租賃住房的，不認(rèn)定為無(wú)房家庭。

　　5月11日，長(zhǎng)沙市培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)沙市租賃住房多主體供給多渠道保障盤(pán)活存量房的試點(diǎn)實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）明確，如果房屋出租出去，則不納入家庭住房套數(shù)。

　　根據(jù)《方案》，長(zhǎng)沙選擇長(zhǎng)房集團(tuán)、長(zhǎng)沙建房集團(tuán)作為試點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展盤(pán)活存量房作為租賃住房試點(diǎn)?！斗桨浮肥┬兄耙褜?shí)現(xiàn)網(wǎng)簽備案交房或已辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的房屋，盤(pán)活供作租賃住房后，不納入家庭住房套數(shù)計(jì)算。通過(guò)試點(diǎn)，既提高存量房源利用率，又增加租賃住房供給，穩(wěn)定住房租賃市場(chǎng)，促進(jìn)職住平衡和房地產(chǎn)行業(yè)良性循環(huán)。力爭(zhēng)到2025年末籌集租賃住房不少于15萬(wàn)套。

　　政策大力支持

　　2022年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見(jiàn)》明確提出，重點(diǎn)盤(pán)活存量規(guī)模較大、當(dāng)前收益較好或增長(zhǎng)潛力較大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資產(chǎn)，其中就包括保障性租賃住房。

　　從地方看，為了加快籌集保障性租賃住房，不少地方采取靈活多樣的措施。

　　6月22日，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺(tái)的《關(guān)于加快解決從事基本公共服務(wù)人員住房困難問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》明確提出，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未售商品住房，自愿可納入保障性租賃住房，允許先租后售。商品住房項(xiàng)目配建并移交政府持有的保障性租賃住房，允許先租后售。商品住房項(xiàng)目配建開(kāi)發(fā)商自持的保障性租賃住房，允許在土地出讓時(shí)明確可先租后售，租賃滿(mǎn)5年后，承租人可申請(qǐng)轉(zhuǎn)為共有產(chǎn)權(quán)住房，購(gòu)買(mǎi)部分或者全部產(chǎn)權(quán)；已交的租金，可以計(jì)入購(gòu)房款；共有產(chǎn)權(quán)住房持有5年后，持有人在購(gòu)買(mǎi)全部產(chǎn)權(quán)的情況下，可申請(qǐng)轉(zhuǎn)為商品住房上市交易。

　　“溫州住建”微 信公 眾號(hào)6月17日發(fā)文稱(chēng)，加快籌集保障性租賃住房。擴(kuò)大保障性租賃住房籌集范圍，由國(guó)有企業(yè)以?xún)?yōu)惠價(jià)格收購(gòu)商品房，優(yōu)先收購(gòu)商品房項(xiàng)目配建的政策性住房。

　　盤(pán)活存量房源

　　易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，保障性租賃住房獲得政策層面和資金層面的多重支持，有利于房企盤(pán)活存量資產(chǎn)。

　　以四川省為例，基于四川省一戶(hù)多房和多戶(hù)無(wú)房的現(xiàn)實(shí)，籌集保障性租賃住房，有利于進(jìn)一步盤(pán)活市場(chǎng)存量房源，提高住房資源利用效率，培育和發(fā)展住房租賃企業(yè)，也可以緩解住房租賃市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性供給不足，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　戴德梁行表示，政策性租賃住房的發(fā)展重點(diǎn)從已基本完成對(duì)困難群眾的兜底式保障，走向?qū)Τ鞘邪l(fā)展奮斗的新市民和青年人的住房保障。市場(chǎng)化長(zhǎng)租公寓和政策性租賃住房的供應(yīng)豐富了住房市場(chǎng)房源的供給，在補(bǔ)齊租賃市場(chǎng)這條“短腿”的同時(shí)，提供了差異化、多層次的租賃房源來(lái)滿(mǎn)足不同人群的需求。

　　戴德梁行認(rèn)為，相對(duì)于購(gòu)置房產(chǎn)，租房減少了大額的首付支出，且熱點(diǎn)城市的租金往往低于月供，對(duì)應(yīng)的機(jī)會(huì)成本不僅可以用于提高生活品質(zhì)，還可用于其他投資品，保持資金的流動(dòng)性。同時(shí)，在“房住不炒”的調(diào)控方向下，房?jī)r(jià)快速上漲得到抑制，租賃住房需求有望進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)提出更多元化的要求。

　　“作為保障體系的重要部分，公租房與保障性租賃住房的快速建設(shè)并陸續(xù)投入使用，從供應(yīng)端彌補(bǔ)了市場(chǎng)化租賃產(chǎn)品的不足，優(yōu)化了住房租賃市場(chǎng)的供給結(jié)構(gòu)。”戴德梁行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“未來(lái)，加大租賃住房建設(shè)力度，拓寬供應(yīng)途徑將是大勢(shì)所趨。”