調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，天津60歲及以上常住人口占總?cè)丝诘?1.66%，超過(guò)全國(guó)平均水平，人口老齡化程度較高。市政府辦公廳近日印發(fā)《天津市進(jìn)一步推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的具體措施》（下稱《措施》），提出“健全多層次、全方位社會(huì)保障體系”“擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)有效供給”“完善老年健康支撐體系”“大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”“踐行積極老齡觀”“營(yíng)造老年友好型社會(huì)環(huán)境”“增強(qiáng)發(fā)展要素支撐體系”“老年人權(quán)益保障與優(yōu)待”共8方面32條舉措，全面推進(jìn)天津新時(shí)代老齡工作。
近年來(lái)，天津持續(xù)完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，如何繼續(xù)推動(dòng)其再升級(jí)？《措施》提出，支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)功能，發(fā)展家庭養(yǎng)老床位，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，將資源向居家養(yǎng)老傾斜。今年年底，居家社區(qū)探訪制度將全面建立，特殊困難老年人月探訪率達(dá)100%；本市新建城區(qū)、新建居?。ㄐ。﹨^(qū)按標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施也將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。到2025年年底，“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈逐步完善；城鎮(zhèn)地區(qū)社區(qū)老年人日照機(jī)構(gòu)100%覆蓋，農(nóng)村地區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)（含農(nóng)村互助幸福院）覆蓋率達(dá)70%。
在推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效方面，在推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)提升的同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)面向中低收入群體、適度面向中高收入群體，滿足老年人多層次、個(gè)性化服務(wù)需求。優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位結(jié)構(gòu)，到2025年年底，新增養(yǎng)老床位1.5萬(wàn)張，養(yǎng)老床位達(dá)到10萬(wàn)張，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于60%。此外，將協(xié)調(diào)建立市級(jí)養(yǎng)老應(yīng)急救援指導(dǎo)中心，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控和應(yīng)急保障能力，并指導(dǎo)各區(qū)建設(shè)應(yīng)急救援技術(shù)服務(wù)中心。
《措施》還明確要完善老年健康支撐體系。實(shí)施老年健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目，開(kāi)展有針對(duì)性的健康教育活動(dòng)，不斷提高老年人健康核心信息知曉率和老年人健康素養(yǎng)水平。將失能、高齡、殘疾、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人作為家庭醫(yī)生簽約服務(wù)重點(diǎn)人群，拓展簽約服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量。到2025年年底，65周歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化健康管理服務(wù)率達(dá)到65%。同時(shí)，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣多學(xué)科診療模式，加強(qiáng)老年綜合征管理。到2025年年底，二級(jí)及以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例超過(guò)60%。實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)質(zhì)量提升行動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)銜接，讓醫(yī)養(yǎng)簽約服務(wù)100%覆蓋。
對(duì)老人而言，幸福晚年不僅要老有所養(yǎng)、所依，更要老有所學(xué)、所為、所樂(lè)?！洞胧诽岢鲆S富老年教育內(nèi)容和形式，辦好家門(mén)口的老年教育。在日照中心等開(kāi)展老年教育；健全“市老年大學(xué)—區(qū)老年大學(xué)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老年學(xué)校—村（居）民委員會(huì)老年教育學(xué)習(xí)中心”老年教育四級(jí)辦學(xué)體系；到2025年年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少舉辦1所老年學(xué)校。同時(shí)，鼓勵(lì)市、區(qū)兩級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為有勞動(dòng)意愿和勞動(dòng)能力的低齡老年人免費(fèi)提供相關(guān)公共就業(yè)服務(wù)；推動(dòng)社區(qū)黨組織繼續(xù)為老年人在社區(qū)治理中發(fā)揮作用提供載體平臺(tái)，激發(fā)老年人參與社區(qū)治理熱情。同時(shí)，廣泛開(kāi)展老年群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾文化活動(dòng)等。
《措施》還對(duì)落實(shí)《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行業(yè)計(jì)劃（2021—2025年）》，加大智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品供給、智慧健康創(chuàng)新應(yīng)用、智慧養(yǎng)老服務(wù)推廣，深入開(kāi)展“寸草心”“手足情”志愿助老行動(dòng)，助力老年人跨越“數(shù)字鴻溝”，全面發(fā)展適老型智能交通體系，細(xì)化完善養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)老年人權(quán)益保障工作等，提出具體落實(shí)舉措。
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