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　　一座城市的管理水平，直接關(guān)系到市民的幸福感和獲得感。黨的十八大以來，市城市管理委在市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對天津“三個著力”重要要求和“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”的指示要求，樹立“大物業(yè)”理念，堅持“環(huán)境也是生產(chǎn)力”，全方位提升市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、公用事業(yè)管理水平，通過繡花般的細(xì)心、耐心、巧心，精心營造優(yōu)美、整潔、有序、和諧、宜居的城市環(huán)境，“繡”出美麗天津的品質(zhì)品牌，也“繡”出民生保障的溫情暖意，更好地服務(wù)市民、服務(wù)市場主體、服務(wù)天津市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局。

　　園林綠化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 美麗天津更加生態(tài)宜居

　　2022年5月，《天津市“植物園鏈”建設(shè)方案（征求意見稿）》啟動社會公開征求意見工作。征求意見稿中謀劃的由“一環(huán)十一園”形成的“植物園鏈”，讓很多人興奮不已。這條圍繞中心城區(qū)、輻射環(huán)城四區(qū)的“植物園鏈”，將呈現(xiàn)更多綠意、煥發(fā)勃勃生機(jī)。天津把綠色作為宜居城市建設(shè)的底色，十年來，全市新建提升公園130座，水西公園、梅江公園二期等一批大型城市綜合公園相繼落成開放，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到38.3％，人均公園面積9.74平方米，全市162個公園，除動物園外全部免費(fèi)開放，讓群眾充分享受綠色發(fā)展成果。

　　隨著城市建設(shè)發(fā)展，綠地建設(shè)資源日趨緊張，市城市管理委將“提升改造社區(qū)園林綠化，努力探索口袋公園建設(shè)”納入天津市城市管理精細(xì)化的“十四五”規(guī)劃，按照“300米見綠，500米見園”的目標(biāo)要求，把邊角地、閑置地盤活利用起來，豐富綠植、增加鋪裝、配備增設(shè)座椅和健身器材。2021年以來，精耕細(xì)作的78個口袋公園相繼建成開放。體北公交站口袋公園經(jīng)過改造不僅提高了景觀效果，方便群眾游憩，也為候車市民美化了候車環(huán)境。和平區(qū)的漫櫻園改造中為周邊小學(xué)預(yù)留了戶外勞動教育基地，孩子們在勞動實(shí)踐中親身參與城市綠化建設(shè)。每年創(chuàng)建的精品花壇、優(yōu)美公園、精品綠化養(yǎng)護(hù)路打版示范；23個綠色低碳花園示范社區(qū)、40個綠色低碳主題花壇點(diǎn)綴津沽大地，60 余次公園大型贈花和園林科普技術(shù)咨詢活動，160余萬盆/株多肉植物、常春藤、應(yīng)季花卉扎根50余萬市民家庭，“碳達(dá)峰碳中和”、綠色低碳生活理念也像種子一樣，潤物無聲地躍動著綠色脈搏。

　　市容環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理 靚麗津城更加干凈整潔

　　綠瑩瑩的底色之上，城市之美還蘊(yùn)藏在華韻歐風(fēng)的建筑里，流淌在海河兩岸的光華中……秉承“金色海河、流光歲月”的主題，海河兩岸25公里的夜色流波已成為天津旅游的新名片， 63公里城市道路精品夜景燈光網(wǎng)絡(luò)，天塔、奧體中心、茂業(yè)大廈等多樓體聯(lián)動“燈光秀”，美麗“夜津城”不斷煥發(fā)出現(xiàn)代化大都市的繁榮與活力。

　　你見過凌晨四點(diǎn)的天津嗎？在第一縷陽光升起之前，環(huán)衛(wèi)工人們已揮起笤帚默默耕耘，城市之美，離不開2.6萬環(huán)衛(wèi)工人、2900輛機(jī)掃車的辛勤付出。2017年以來，天津?qū)Φ缆窛崈舫潭葘?shí)施“以克論凈”考核，道路塵土采集檢測車在一條道路上平均選6至8個點(diǎn)位，經(jīng)過采集集塵和精密稱量計算，“干凈”有了量化標(biāo)準(zhǔn)。每平方米路面積塵量小于10克為達(dá)標(biāo)，小于5克為滿分，全市 “以克論凈”考核達(dá)標(biāo)率由2017年初的41%穩(wěn)步提升至當(dāng)前86%以上，機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到92.9%。按照主干道路及重點(diǎn)地區(qū)18小時、次干道路及支路14小時、里巷小路12小時清掃保潔的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可見垃圾在路面上的滯留時間一般不會超過15分鐘。

　　2020年12月31日，運(yùn)行了近20年的天津市雙口垃圾衛(wèi)生填埋場、大韓莊垃圾衛(wèi)生填埋場正式退出歷史舞臺，標(biāo)志著天津?qū)崿F(xiàn)了原生垃圾“零填埋”。天津堅持把垃圾分類作為垃圾資源化、減量化的有效手段，把垃圾處理的無害化作為垃圾處理的底線，全力加大垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，2021年以來西青光大、北辰光大、東麗中節(jié)能等生活垃圾綜合處理廠相繼投用，13座生活垃圾處理廠全線運(yùn)行，處理能力由2017年的10600噸/日，增長至2021年17450噸/日，增長了65%，無害化處理率達(dá)到100%。

　　“這位大爺，您拿的是什么垃圾？如果是廚余垃圾就投到綠色的這邊，如果是其他垃圾就投到黑色的這邊。”在河北區(qū)金庭里小區(qū)，望海樓社區(qū)巡邏隊隊長、75歲的李桂香大娘正耐心地向居民們做著宣傳，并指導(dǎo)他們分類投放垃圾。晨夕行動、商超行動、夏日行動、學(xué)校行動……這樣的全市大規(guī)模垃圾分類志愿行動已經(jīng)開展四期，2073支生活垃圾分類志愿服務(wù)隊、近3萬名志愿者在社區(qū)巡桶、督導(dǎo)、進(jìn)行垃圾分類知識和普法宣傳，城管系統(tǒng)1357名黨員干部也進(jìn)社區(qū)報到、入小區(qū)輪值，垃圾分類從我做起的環(huán)保理念已經(jīng)成為很多市民的共識。

　　自開展垃圾分類工作以來，天津堅持“一分到底”，不斷健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的全鏈條管理體系，全市建成垃圾分類示范街鎮(zhèn)30個，示范小區(qū)1100余個，3931所大中小幼學(xué)校將垃圾分類納入教學(xué)體系，5217家各級公共機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。2021年天津生活垃圾首次呈現(xiàn)“三增一減”態(tài)勢：廚余垃圾分出量同比增幅62.3%，有害垃圾日收集量增長3倍，回收利用率增長至38.4%，其他垃圾減量明顯，生活垃圾資源化利用率達(dá)82%，比全國平均水平高出26.2個百分點(diǎn)，在2022年一季度國家住建部46個重點(diǎn)城市考核評比中，天津在超特大城市中位列第5名。

　　彈性供熱情牽群眾冷暖 民生服務(wù)更加展現(xiàn)溫度

　　翻閱天津市近30年來的氣溫紀(jì)錄，10月底、11月初時常因氣溫驟降“一秒入冬”，而3月下旬剛剛回暖又時常遭遇“倒春寒”，面對市民群眾的供暖需求，從2016-2017采暖期開始，在組織氣候會商、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，連續(xù)6年提前供熱、延遲停熱，每年比法定時間多供熱30天，且不加收供熱費(fèi)。2016年至今，除濱海新區(qū)自行承擔(dān)財政補(bǔ)貼外，天津因延長供熱累計投入財政補(bǔ)貼資金達(dá)37億元，這一惠民舉措讓群眾真切感受到黨和政府的溫暖。

　　提前供熱讓居民溫暖起來，但管網(wǎng)末端的個別片區(qū)、個別市民家中還是未能達(dá)到供熱標(biāo)準(zhǔn)。2021年以來，供熱部門堅持“冬病夏治”，對戶內(nèi)設(shè)施老化、管網(wǎng)堵塞等故障，在采暖期結(jié)束后，采取增加、更換散熱器，調(diào)整、更換戶內(nèi)管道，更換閥門或清洗過濾網(wǎng)，沖洗戶內(nèi)供熱設(shè)施等措施予以精準(zhǔn)解決。2021年完成了5085戶既定目標(biāo)，又超額完成7405戶，2022年5000戶改造任務(wù)也已全部完成。針對供熱舊管網(wǎng)老化問題，供熱舊管網(wǎng)改造連續(xù)兩年納入天津20項民心工程，黨的十八大以來我市共改造供熱舊管網(wǎng)1497.56公里，惠及群眾42萬余戶，極大改善了老舊小區(qū)的供暖質(zhì)量。

　　“一老一小”始終是我市保障和改善民生的重點(diǎn)，供熱部門積極組織對接全市177家集中供熱的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立應(yīng)急處置聯(lián)系機(jī)制，主動提供技術(shù)支持，將在冊養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)列入“訪民問暖”重點(diǎn)對象，定期進(jìn)行走訪。位于紅橋區(qū)的天津市失智老人康復(fù)照料中心、福樂園養(yǎng)老院2家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都表示冬季供熱效果非常好，室溫始終保持在23℃以上，339位老人在舒適、溫暖的室內(nèi)環(huán)境中安穩(wěn)度過寒冬。天津南開醫(yī)院心臟科主任張虹說：“天津市延長供熱，與去年同期相比，這半月來科室門診就診的中老年患者減少了一成多。一些老病號還沒有來‘報到’呢。”

　　疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，執(zhí)法不僅有力量，更是有溫度的。為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，加強(qiáng)全市法治化營商環(huán)境建設(shè)，城市管理領(lǐng)域堅持執(zhí)法與服務(wù)并重，積極探索包容審慎監(jiān)管，于2021年制定出臺《天津市城市管理輕微違法違規(guī)行為免罰清單》，對快遞公司、汽車修配服務(wù)點(diǎn)等占路經(jīng)營、未經(jīng)許可的餐飲企業(yè)外檐裝修占路、生活垃圾分類等執(zhí)法領(lǐng)域，符合首次被發(fā)現(xiàn)，違法情節(jié)輕微、責(zé)令限改后及時改正，沒有造成危害后果的,下達(dá)《“首違免罰”履行法定義務(wù)提示函》，免予行政處罰，通過包容監(jiān)管，教育引導(dǎo)市場主體真正意識到“免罰不免責(zé)”、自覺守法、誠信經(jīng)營。

　　于細(xì)微處見真情 城市生活更加便捷安全

　　夜的繁華璀璨，不僅有夜景燈光線的迷醉，也有回家小路的溫暖。2019年實(shí)施路燈“1001工程”以來， 941個居住小區(qū)、302條道路共計34051基路路燈完成改造升級，更換的LED燈，不僅改善照明效果，保障市民夜間安全出行，還節(jié)能降耗，每年節(jié)省用電20%以上，道路亮燈率達(dá)到99.6%。

　　小康不小康，廁所是一樁，2018年實(shí)施“廁所革命”以來，全市已新建公廁416座，提升改造公廁624座，同時加大無障礙設(shè)施、第三衛(wèi)生間和母嬰室等人性化設(shè)施配建，二類和二類以上環(huán)衛(wèi)公廁全部配備了手紙和洗手液，110余座公廁試點(diǎn)安裝了人臉識別取紙裝置、40余座公廁試點(diǎn)提供免費(fèi)wifi，公廁云平臺動態(tài)更新公廁2650座，通過“天津公廁”微信小程序或津心辦“找公廁”功能，動動手指就能快速找到附近的公廁。

　　市民有需求，城管有回應(yīng)，除了路燈和公廁，大力推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)也第一次被寫入“20項民心工程”中。2022年重點(diǎn)圍繞老舊小區(qū)、菜市場、交通樞紐換乘站點(diǎn)等停車需求強(qiáng)烈的區(qū)域，推動各區(qū)建設(shè)停車場27處，預(yù)計新增停車泊位5000個，有望突破8000個。為方便群眾出行停車，還會同市公安交管局在國家法定節(jié)假日推出便民停車舉措，得到社會各界的一致好評。

　　人民城市人民建，人民城市為人民，城市管理工作時刻把保衛(wèi)人民群眾生命財產(chǎn)安全放在心上。管好小井蓋，服務(wù)大民生，開展窨井蓋安全隱患整治工作，實(shí)施《天津市城市道路管線井管理辦法》，“一蓋一編號、一井一檔案”，每日巡查維護(hù)，防止道路安全事故。制定道橋設(shè)施防汛保障處置預(yù)案，對市管64座地、隧道和下沉路分別組建7個防汛小隊、64個防汛小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場值守，對6座城市隧道加掛15部防汛逃生梯，打造生命保障通道。開展燃?xì)獍踩信挪檎喂ぷ?，市城市管理委約120名干部利用一周時間下沉各區(qū)，與區(qū)城市管理委干部混編分組，包聯(lián)老舊小區(qū)集中的街道，協(xié)同街道社區(qū)、公安民警、燃?xì)馄髽I(yè)共同開展“敲門行動”，入戶講解安全用氣常識發(fā)放安全用氣明白紙，幫助居民排查燃?xì)獍踩[患并及時報修。2022年截至9月底，對燃?xì)忸I(lǐng)域各類違法行為共立案處罰481件，罰款1111.34萬元，堅決保障群眾生命財產(chǎn)安全。

　　市第十二次黨代會鮮明闡釋了新時代天津建設(shè)的總方略、總引領(lǐng)，錨定建設(shè)“高質(zhì)量發(fā)展的大都市、高水平改革開放的大都市、高效能治理的大都市、高品質(zhì)生活的大都市”奮斗目標(biāo)，城市管理工作要堅定自覺地以黨的二十大擘畫的宏偉藍(lán)圖、確定的大政方針、作出的戰(zhàn)略部署、提出的任務(wù)舉措為行動指南，緊密圍繞“十四五”規(guī)劃，秉承“大物業(yè)”“好保姆”理念，立足高質(zhì)量發(fā)展，將全力打造生態(tài)之城、靚麗之城、整潔之城、溫暖之城、便捷之城的任務(wù)目標(biāo)貫徹落實(shí)到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市全過程、各方面。