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　　今年年初，西青區(qū)在全市率先實(shí)行民心工程項(xiàng)目人大代表票決制，實(shí)現(xiàn)了政府決策與群眾需求的精準(zhǔn)對接和高度融合，從“為民作主”真正變成“由民作主”。一年來，一個個為民、務(wù)實(shí)、暖心、貼心的民生項(xiàng)目開花結(jié)果。截至目前，西青區(qū)2019年20項(xiàng)民心工程的60個子項(xiàng)任務(wù)基本完成，人民幸福指數(shù)明顯提升，惠民利民效果深入人心。

　　住有所居

　　個性化改造清單讓群眾說了算

　　舊樓區(qū)改造是民生大事，也是民心工程中重要的一項(xiàng)。2019年，西青區(qū)對7個街鎮(zhèn)、20個小區(qū)，共計(jì)124.98萬平方米舊樓進(jìn)行提升改造。項(xiàng)目啟動建設(shè)前，責(zé)任單位面對面征求百姓意見、聽取百姓需求，讓百姓選擇改造事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)按需改造、應(yīng)改盡改。在路燈安裝和學(xué)校、幼兒園建設(shè)改造項(xiàng)目中，有關(guān)部門緊密結(jié)合8890民生熱線和網(wǎng)民留言平臺上群眾要求，精準(zhǔn)實(shí)施。此外，為了更好滿足百姓養(yǎng)老需求，張家窩鎮(zhèn)、辛口鎮(zhèn)養(yǎng)老院建設(shè)項(xiàng)目均采用養(yǎng)老院與醫(yī)療衛(wèi)生中心相鄰建設(shè)的方式，在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面進(jìn)行了有益探索，充分體現(xiàn)了遵循民意的誠懇態(tài)度和積極作為。

　　舊樓區(qū)提升改造工程改什么？怎么改？由群眾說了算。西青區(qū)住建委組織編寫了《舊樓區(qū)提升改造工作規(guī)范（試行）》。項(xiàng)目啟動前，各街鎮(zhèn)開展了對改造小區(qū)情況摸底以及對小區(qū)居民民意調(diào)查等大量工作。各改造小區(qū)在社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司、小區(qū)群眾中選取了不少于三名義務(wù)監(jiān)督員，對改造工作進(jìn)行全程監(jiān)管。根據(jù)群眾意愿，將原有的舊樓區(qū)34項(xiàng)功能短板改造確定為今年的舊樓區(qū)改造“標(biāo)準(zhǔn)動作”，又結(jié)合民意將新增37項(xiàng)改造項(xiàng)目作為“自選動作”，真正做到為民，確保小區(qū)改造效果顯著、百姓滿意。

　　幼有所育

　　“資金+政策”雙保障促教育增質(zhì)增量

　　今年9月，新建成的中北鎮(zhèn)星光路小學(xué)正式投入使用，迎來了首屆一年級新生。與此同時，精武鎮(zhèn)乾華道幼兒園也完成施工并投入使用，西青區(qū)的教育資源進(jìn)一步豐富。

　　去年，西青區(qū)出臺《西青區(qū)教育發(fā)展三年行動計(jì)劃（2018—2020年）》。今年，西青區(qū)繼續(xù)推動教育發(fā)展三年規(guī)劃，19所中、小學(xué)和幼兒園全面開工建設(shè)，提升改造14所幼兒園，全區(qū)幼兒園總數(shù)達(dá)到72所，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占在園幼兒總數(shù)的76.8%。

　　西青區(qū)以民心工程建設(shè)為抓手，不斷加大對學(xué)前教育資源建設(shè)的財(cái)政投入，推動公辦和普惠性幼兒園建設(shè)步伐。按照新建一批、改造一批、挖潛一批幼兒園的要求，西青區(qū)多措并舉，推動各街鎮(zhèn)完成“2+2”和“3+N”計(jì)劃，大力實(shí)施各級各類幼兒園新建項(xiàng)目，將民辦園和托幼點(diǎn)提升改造為公辦、普惠園，加強(qiáng)小區(qū)配套園新建、回收和治理。今年以來，西青區(qū)增加24所幼兒園，新增學(xué)位6880個，8個街鎮(zhèn)完成了2所公辦幼兒園的任務(wù)，張家窩鎮(zhèn)、楊柳青鎮(zhèn)現(xiàn)已開辦3所公辦園和3所普惠性民辦園。

　　同時，西青區(qū)出臺學(xué)前教育獎補(bǔ)政策，公辦園、街鎮(zhèn)中心園生均經(jīng)費(fèi)提高至每生每年2400元，托幼點(diǎn)每年補(bǔ)貼2萬元，托幼點(diǎn)升級為民辦幼兒園一次性獎勵20萬至40萬元。在落實(shí)市級學(xué)前教育行動方案八項(xiàng)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，西青區(qū)出臺《西青區(qū)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定和獎補(bǔ)細(xì)則》，普惠性民辦園生均經(jīng)費(fèi)按認(rèn)定的等級實(shí)行分級補(bǔ)助，對示范園、一級園、二級園、三級園、四級園分別給予每生每年4400元、4000元、3600元、3200元、2800元的生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　病有所醫(yī)

　　15分鐘就醫(yī)圈解決“看病難”

　　2018年，西青區(qū)在中北、張家窩、李七莊和西營門四個街鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)和提升改造49個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，實(shí)施鎮(zhèn)村一體化管理；2019年，西青區(qū)在中北、辛口、王穩(wěn)莊三個街鎮(zhèn)建設(shè)31個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；2020年，計(jì)劃在楊柳青、辛口、精武、大寺、西營門等五個街鎮(zhèn)再建設(shè)和改造30個，全力完成三年預(yù)期任務(wù)。

　　硬件建好了，還要看管理和服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的下屬分支機(jī)構(gòu)，西青區(qū)采用“六統(tǒng)一”管理模式，即設(shè)施設(shè)備配備、人員配置、業(yè)務(wù)開展、藥械采購、財(cái)務(wù)管理、工作考核都由所在街鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一管理；為轄區(qū)居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、家庭醫(yī)生簽約、健康宣傳教育等服務(wù)，基本滿足群眾“小病不出村居”的健康需求。同時，西青區(qū)充分發(fā)揮區(qū)域醫(yī)聯(lián)體的作用，選派西青醫(yī)院高年資醫(yī)師定期坐診、巡診、指導(dǎo)，基層看不了的病也可以轉(zhuǎn)診到上級醫(yī)院去看，真正發(fā)揮分級診療的作用，解決群眾看病難問題。

　　弱有所扶

　　“重點(diǎn)項(xiàng)目+基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”雙推動

　　新一輪結(jié)對幫扶工作是西青區(qū)民心工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從2017年新一輪幫扶工作開展以來，西青區(qū)總計(jì)投入各級資金近12億元，把困難村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)納入民心工程進(jìn)行重點(diǎn)推動，在全市率先打響了脫貧攻堅(jiān)的第一槍。截至目前，所有基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)已經(jīng)全部完成，全區(qū)困難村均已達(dá)到美麗村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，困難村的村容村貌發(fā)生了根本性變化，人民群眾的居住環(huán)境、生活質(zhì)量得到顯著提升。實(shí)現(xiàn)了“三年幫扶，兩年完成”的工作總目標(biāo)。

　　在進(jìn)行村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，西青區(qū)還大力推動困難村實(shí)施7個產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目，目前所有項(xiàng)目全部完成，部分項(xiàng)目已經(jīng)投入運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定收益，到2020年實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)營性收入全部達(dá)到50萬元以上，困難村人均收入達(dá)到全市平均水平的目標(biāo)。以辛口鎮(zhèn)第六埠村為例，在基礎(chǔ)設(shè)施得到了徹底改變的同時，還在三條河流交匯的撂荒地上，開發(fā)建設(shè)了千畝稻田和重走紅軍長征路為主題的紅色教育項(xiàng)目，形成了一副三河交匯、紅綠交響的美麗鄉(xiāng)村畫卷，整個村莊不僅環(huán)境優(yōu)美了，村民的精神面貌也煥然一新，群眾的幸福感、獲得感明顯增強(qiáng)。