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　　海河畔津?yàn)硰V場(chǎng)建筑群。資料圖片

 

　　6月20日，在天津市河西區(qū)舉辦的東西部協(xié)作電商產(chǎn)業(yè)節(jié)上，現(xiàn)場(chǎng)主播正在“直播帶貨”。新華社發(fā)

 

　　在國(guó)家超級(jí)計(jì)算天津中心“天河三號(hào)”原型機(jī)機(jī)房，工作人員在交流。新華社發(fā)

　　2013年5月，習(xí)近平總書記視察天津時(shí)，對(duì)天津工作提出“三個(gè)著力”重要要求：著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益、著力保障和改善民生、著力加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　“三個(gè)著力”既是時(shí)代交給天津的三道“考題”，也是天津新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展之路的醒目路標(biāo)。1600萬(wàn)海河兒女以“三個(gè)著力”重要要求為元為綱，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以澎湃激情、昂揚(yáng)斗志，讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在津沽大地結(jié)出豐碩成果。

　　關(guān)鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展 民生為本 黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　1.質(zhì)量為帥，打造發(fā)展“新動(dòng)能”

　　對(duì)于天津這座老工業(yè)城市而言，實(shí)現(xiàn)從“高速度”到“高質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變，必然要經(jīng)歷一番轉(zhuǎn)型的“陣痛”。

　　關(guān)停整治2萬(wàn)多家“散亂污”企業(yè)，破解“園區(qū)圍城”“鋼鐵圍城”——這是徹底轉(zhuǎn)變粗放型發(fā)展方式的“壯士斷腕”；實(shí)施875平方公里濕地保護(hù)、736平方公里綠色生態(tài)屏障、153公里海岸線保護(hù)等一系列工程——這是描繪“美麗天津”新畫卷的全新布局；組建智能科技、生物醫(yī)藥、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群——這是培育創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的“大手筆”……“海港”向“智港”的華麗轉(zhuǎn)身，讓天津成為高新科技企業(yè)的深耕之地。

　　今年3月20日，麒麟軟件總部正式落戶天津。這只以“打造我國(guó)安全先進(jìn)的國(guó)家操作系統(tǒng)”為目標(biāo)的“麒麟”在這里立下誓言：用5年時(shí)間，塑造一支規(guī)模逾萬(wàn)人的國(guó)產(chǎn)自主操作系統(tǒng)精英團(tuán)隊(duì)，打造桌面與服務(wù)器操作系統(tǒng)、云操作系統(tǒng)、嵌入式操作系統(tǒng)3大產(chǎn)品，支撐中國(guó)千億規(guī)模的信創(chuàng)市場(chǎng)，帶動(dòng)萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)規(guī)模……這樣一只“瑞獸”為何選擇在天津安家？麒麟軟件有限公司副總裁李震寧的一番話道出原委：一是天津有很好的信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成了產(chǎn)業(yè)集群；二是天津給予企業(yè)強(qiáng)有力的政策支持。

　　值得一提的是，“麒麟”與天津從溝通到簽約，只用了5天時(shí)間。而當(dāng)時(shí)天津還處于重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件一級(jí)響應(yīng)時(shí)期。“‘麒麟’落戶天津的過程，充分體現(xiàn)了天津服務(wù)企業(yè)的高度、速度、力度和溫度，彰顯出一流的營(yíng)商環(huán)境！”李震寧感嘆。

　　良好的營(yíng)商環(huán)境，來(lái)自政府秉承“企業(yè)家老大”理念，拿出“店小二”服務(wù)精神。近年來(lái)，天津大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、便利化，天津政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)持從打通企業(yè)和群眾辦事的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)著手，推出的“馬上辦”“就近辦”“網(wǎng)上辦”“一次辦”事項(xiàng)均數(shù)以千計(jì)，全方位推進(jìn)便利化服務(wù)。

　　“想，都是問題；干，才有答案。政務(wù)服務(wù)改革、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)要緊緊抓住制度創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)挖掘利用、建設(shè)世界標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境三個(gè)‘牛鼻子’，提升優(yōu)化一單管理、一門辦理、一網(wǎng)通辦、一口交易、一號(hào)響應(yīng)‘五個(gè)一’便利服務(wù)，為企業(yè)和群眾提供公平、高效、透明、便捷的智能政務(wù)服務(wù)，營(yíng)造一流營(yíng)商發(fā)展環(huán)境。”這是天津市政務(wù)服務(wù)辦公室時(shí)任負(fù)責(zé)人的深刻體會(huì)。

　　加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，天津政策支持不含糊。2019年天津設(shè)立了百億元智能制造專項(xiàng)資金，發(fā)揮“精準(zhǔn)滴灌”引導(dǎo)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。天津市科技局提供的數(shù)據(jù)顯示，2019年天津綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)為81.17%，位居全國(guó)第3，R&D（研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出）占GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）比重為2.62%，居全國(guó)第5。

　　面對(duì)疫情帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，天津把保市場(chǎng)主體作為“六保”的關(guān)鍵，及時(shí)出臺(tái)“惠企21條”“支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶27條”“關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的措施”等政策措施，從稅收、社保、融資、用工、服務(wù)等方面加大支持力度，打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈堵點(diǎn)，充分激發(fā)釋放消費(fèi)需求，組織“一企三人兩員”工作組上門為企業(yè)紓困解憂，全力讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展暢通起來(lái)、循環(huán)起來(lái)。

　　在全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的《2019年萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》里，天津在要素、法治、政務(wù)、市場(chǎng)、創(chuàng)新等5個(gè)維度均位居全國(guó)前列。栽下梧桐樹，引得鳳凰來(lái)。“天津這座老工業(yè)城市，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)搶眼，新動(dòng)能正在加速集聚，可以說(shuō)再次煥發(fā)了青春，發(fā)展?jié)摿涂臻g無(wú)限。”在今年4月下旬天津舉辦的亞布力企業(yè)家論壇上，眾多企業(yè)家如是說(shuō)。

　　2.民生為本，辦好百姓“心頭事”

　　發(fā)展的質(zhì)量高不高，老百姓的評(píng)價(jià)是答案。“著力保障和改善民生”，歸根結(jié)底就是要滿足群眾的需求，讓人民滿意。天津貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要要求，表現(xiàn)在用心、用情、用力辦好百姓的“心頭事”。

　　搬離“支開桌子占‘滿’了屋”的河?xùn)|區(qū)韶山道老房，住進(jìn)津南區(qū)泓春園敞亮的安置房，72歲的戴增光樂得合不攏嘴。在19.24平方米的平房里住了42年，2019年7月19日，戴增光一家終于搬進(jìn)了棚改安置房，“這真是撥開云霧見陽(yáng)光嘍”。

　　被稱為“天下第一難”的棚戶區(qū)改造，事關(guān)千千萬(wàn)萬(wàn)群眾安居樂業(yè)。群眾的“心頭事”再難也要辦！天津破解難題的思路清晰：不怕老百姓“占便宜”，拒念“拖字訣”……去年底，天津全面完成147萬(wàn)平方米3年棚改任務(wù)，6.3萬(wàn)戶近30萬(wàn)人受益喬遷新居。8310萬(wàn)平方米老舊小區(qū)及住房3年改造任務(wù)也順利完成，127萬(wàn)戶居民的生活品質(zhì)得到大幅提升。

　　就業(yè)乃民生之本，一頭連著家庭幸福，一頭關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定。天津把擴(kuò)大就業(yè)和提高就業(yè)質(zhì)量作為保障改善民生的重要途徑，聚精會(huì)神筑牢這一“民生之本”的根基。

　　職業(yè)培訓(xùn)是就業(yè)利器。提升職業(yè)技能則是中國(guó)（天津）職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心的“金字招牌”。目前，這家實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)已累計(jì)為358家規(guī)模企業(yè)、56所院校提供過培訓(xùn)、鑒定、大賽等服務(wù)，覆蓋15.6萬(wàn)人。2018年，為了滿足天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高技能人才的需求，“工匠涵養(yǎng)創(chuàng)新工程實(shí)訓(xùn)班”又在這里應(yīng)運(yùn)而生。作為首期學(xué)員，賈富棟得到眾多擁有“大國(guó)工匠”頭銜的技能專家的悉心培養(yǎng)，最終被太重（天津）濱海重型機(jī)械有限公司聘用。

　　在天津，職業(yè)培訓(xùn)并非“一枝獨(dú)秀”，而是“滿園春色”：僅在2019年，天津啟動(dòng)“海河工匠”建設(shè)，就在長(zhǎng)征火箭、長(zhǎng)城汽車等先進(jìn)制造企業(yè)建立205個(gè)企業(yè)培訓(xùn)中心，覆蓋技能工人15.8萬(wàn)人。同年，天津開展了援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”，支持青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新發(fā)展見習(xí)基地458家，幫助4.38萬(wàn)名就業(yè)困難人員再就業(yè)。這一年，天津新增就業(yè)首次突破50萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)2.39%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于5.5%……

　　每年實(shí)施20項(xiàng)民心工程，財(cái)政總支出這塊“蛋糕”的75%“切”給“民生”，兩輪結(jié)對(duì)幫扶1500個(gè)困難村，推動(dòng)756件信訪積案“清倉(cāng)見底”，為30余萬(wàn)戶居民解決歷史遺留的房屋產(chǎn)權(quán)問題，從2016年以來(lái)連續(xù)4年延長(zhǎng)供暖時(shí)間，下大力解決養(yǎng)老、學(xué)前教育的“一老一小”問題……從“向群眾匯報(bào)”做起，撲下身子、找準(zhǔn)差距，帶著恭敬、帶著感情主動(dòng)問需于民、問計(jì)于民，出實(shí)招硬招解決群眾的操心事、煩心事，正成為天津黨員干部的生動(dòng)實(shí)踐。圍繞“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”等群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，天津堅(jiān)持一件接著一件抓，積小勝為大勝，老百姓滿滿的獲得感穩(wěn)穩(wěn)地托起了這座城市的幸福。

　　3.黨建為魂，走穩(wěn)時(shí)代“趕考路”

　　參天之木，必有其根；懷山之水，必有其源。正是因?yàn)橛辛它h的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量發(fā)展才能順利推進(jìn)，民生改善才能穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)。

　　2019年6月3日，天津大禮堂，一場(chǎng)叩問靈魂的動(dòng)員部署會(huì)拉開帷幕。問一問“我是誰(shuí)”，想一想“為了誰(shuí)”——“不忘初心、牢記使命”主題教育在全市各級(jí)黨組織和黨員當(dāng)中全面展開。

　　這是一場(chǎng)觸及靈魂的洗禮，是一次全體黨員干部思想上的“大掃除”。靜下心、坐下來(lái)，市委理論學(xué)習(xí)中心組先后舉辦兩期讀書班，在思想政治上檢視、剖析、反思，貫通學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題和整改落實(shí)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部“閉門”抓學(xué)習(xí)、“開門”找問題、“出門”抓整改、“上門”解難題，一個(gè)個(gè)難題有了破解的實(shí)招、硬招。

　　圍繞“養(yǎng)老難”等民生重點(diǎn)問題，天津市委市政府多次進(jìn)行專題調(diào)研、悉心聽取各方意見；面對(duì)“幼兒入托難”的社會(huì)呼聲，完成小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理，新增幼兒園學(xué)位6萬(wàn)余個(gè)；針對(duì)門診掛號(hào)難的問題，整合網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)看病“一碼通”；對(duì)于老年人不會(huì)使用智能手機(jī)等問題，社區(qū)開辦“手機(jī)課堂”、入戶教學(xué)。

　　在主題教育過程中，天津成立了10個(gè)巡回指導(dǎo)組，開展暗訪抽查；在“津云”客戶端開設(shè)“民意直通車”留言板，依托“8890”便民專線開通民意熱線……“趕考”路上，學(xué)好“新思想”、用好“金鑰匙”，上好“必修課”、練好“基本功”，天津廣大黨員干部在主題教育中，接受了思想的洗禮。

　　以黨建為魂，天津大刀闊斧地進(jìn)行基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新。2019年初，天津?qū)?ldquo;戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”列為“一號(hào)改革創(chuàng)新工程”，將全市視作一個(gè)“戰(zhàn)區(qū)”，16個(gè)區(qū)、248個(gè)街鎮(zhèn)、5205個(gè)社區(qū)村層層劃分為“分戰(zhàn)區(qū)”，賦予街道對(duì)區(qū)職能部門的“吹哨”調(diào)度權(quán)、考核評(píng)價(jià)權(quán)、人事建議權(quán)，各戰(zhàn)區(qū)黨委書記是該區(qū)域社會(huì)治理第一責(zé)任人，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)“一根鋼釬插到底”。

　　面對(duì)不期而至的疫情大考，一聲號(hào)令，天津各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部沖在了疫情防控第一線，及時(shí)采取有力措施，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，凸顯了街鎮(zhèn)、社區(qū)黨組織戰(zhàn)區(qū)地位和軸心作用。

　　萬(wàn)山磅礴必有主峰。天津牢記習(xí)近平總書記“著力加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”的重要指示，樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，通過主題教育這個(gè)“大熔爐”，讓全市黨員自覺把“小我”熔于“大我”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。發(fā)展永無(wú)止境，奮斗未有窮期。天津的廣大黨員干部正在努力把“三個(gè)著力”重要要求轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)、造福人民的務(wù)實(shí)行動(dòng)，以堅(jiān)如磐石的信心、只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)忍不拔的毅力，敢挑“最重的擔(dān)子”，敢啃“最難啃的骨頭”，沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮力前行。