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2017年,到天水市麥積區(qū)掛任副區(qū)長(zhǎng),區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)……由此,高福光同志開始了扎根麥積的日子。 當(dāng)好東西協(xié)作的設(shè)計(jì)員 到任之初,高福光即投入脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng),深入鄉(xiāng)村、田間地頭,學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè),全方位了解情況:麥積區(qū)屬國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣區(qū)和六盤山特困片區(qū)國(guó)家重點(diǎn)扶持縣區(qū),也是全省23個(gè)深度貧困縣區(qū)之一,深度貧困鎮(zhèn)1個(gè),深度貧困村106個(gè),非貧困村39個(gè)。全區(qū)總面積3480平方公里,耕地面積72萬畝,現(xiàn)轄17個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處,379個(gè)行政村、35個(gè)社區(qū),總?cè)丝?3.59萬人,其中農(nóng)村人口45.68萬人。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),麥積的貧困程度超出他的想象?;A(chǔ)設(shè)施有待提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待提高,貧困戶的收入急需增加,這些都讓高福光同志看在眼里急在心頭。 他想到要充分發(fā)揮西青區(qū)結(jié)對(duì)幫扶優(yōu)勢(shì),從制度層面上保障兩地的溝通交流,努力當(dāng)好機(jī)制創(chuàng)新的“設(shè)計(jì)員”,于是就探索建立了市與區(qū)、區(qū)與區(qū)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村“四級(jí)聯(lián)動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶”機(jī)制和溝通聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制。高福光同志秉持“用心用情用力”的態(tài)度,積極投身麥積區(qū)脫貧攻堅(jiān)事業(yè),緊緊圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、人才交流、資金使用、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、攜手奔小康等六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)開展工作,各方面工作取得較好成效。重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)合作、消費(fèi)扶貧、勞務(wù)協(xié)作、人才支援等方面集中發(fā)力,深化結(jié)對(duì)幫扶,積極推動(dòng)貧困戶“結(jié)對(duì)認(rèn)親”、中小學(xué)校結(jié)對(duì)、醫(yī)院結(jié)對(duì)、“萬企幫萬村”等活動(dòng),形成了“廣動(dòng)員、齊參與”的扶貧協(xié)作新格局。特別是在產(chǎn)業(yè)扶貧方面,打造了特色、創(chuàng)出了亮點(diǎn),得到了社會(huì)各界群眾的一致好評(píng)。 做好項(xiàng)目爭(zhēng)取助推員 幾年來,高福光始終聚焦推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極爭(zhēng)取各類項(xiàng)目,做好項(xiàng)目爭(zhēng)取的“助推員”。在他的努力下,先后向天津有關(guān)單位部門爭(zhēng)取到各類幫扶項(xiàng)目資金1.6億余元,緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和貧困村戶需求,將資金重點(diǎn)向深度貧困鎮(zhèn)、深度貧困村、貧困戶傾斜,實(shí)施到村到戶到人幫扶項(xiàng)目163個(gè),有效改善了貧困村戶發(fā)展條件。引進(jìn)天津市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)示范推廣種植馬鈴薯3952畝、新品種“津柳早紅”桃53.8畝;建設(shè)五龍鎮(zhèn)、石佛鎮(zhèn)2鎮(zhèn)29個(gè)貧困村入社的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)3處;發(fā)展黨川石咀、利橋楊河、東岔桃花坪村等中峰養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園8個(gè),扶持帶動(dòng)發(fā)展貧困戶養(yǎng)殖中華土蜂1.2萬余群;建成了利橋秦嶺等8個(gè)貧困村聯(lián)合社抱團(tuán)發(fā)展木耳產(chǎn)業(yè)園1處,建成大棚170座;實(shí)施東岔鎮(zhèn)龍鳳村、新陽(yáng)鎮(zhèn)新寨等4村發(fā)展中藥材種植基地2處,建設(shè)大棚96座,種植中藥材340畝;實(shí)施經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效1.5萬畝;在馬跑泉大溝、東柯,石佛鎮(zhèn)建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園3處,落實(shí)扶貧車間獎(jiǎng)補(bǔ)資金17家;落實(shí)貧困殘疾人補(bǔ)貼933名;改造提升貧困戶農(nóng)家樂88家。通過這些項(xiàng)目建成實(shí)施,有效帶動(dòng)10196戶44093貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收,通過一人就業(yè),實(shí)現(xiàn)全家脫貧,鞏固麥積區(qū)的脫貧成效。 做好兩地互動(dòng)聯(lián)絡(luò)員 為更好地推動(dòng)兩地東西部扶貧協(xié)作工作,高福光同志努力做好兩地互動(dòng)交流的“聯(lián)絡(luò)員”,為兩地交流提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在他的推動(dòng)下,建立了雙方區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,制定出臺(tái)了麥積區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)與天津市西青區(qū)東西部扶貧協(xié)作工作的實(shí)施方案》《東西部扶貧協(xié)作三年行動(dòng)規(guī)劃》等一系列政策文件。雙方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)交流互訪,多次召開兩區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議,研究解決和對(duì)接磋商階段性工作目標(biāo)和任務(wù),有力推動(dòng)了兩區(qū)東西部扶貧協(xié)作深入開展。兩區(qū)先后簽訂了《東西部扶貧協(xié)作實(shí)施幫扶項(xiàng)目協(xié)議書》《攜手脫貧攻堅(jiān)奔小康行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目意向協(xié)議書》等113個(gè)合作協(xié)議。實(shí)現(xiàn)了西青區(qū)3個(gè)街鎮(zhèn)與麥積區(qū)3鎮(zhèn),西青區(qū)醫(yī)院與麥積區(qū)醫(yī)院,西青區(qū)學(xué)校與麥積區(qū)學(xué)校長(zhǎng)期結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系,為東西部扶貧協(xié)作深入推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 做好扶貧短板的提升員 高福光同志聚焦脫貧短板弱項(xiàng),努力改善群眾發(fā)展條件,做好扶貧短板的“提升員”。他協(xié)調(diào)各方,投入幫扶資金2931.25萬元,先后實(shí)施農(nóng)村飲水改造提升工程12處,解決12鎮(zhèn)39村7331戶45171人(其中貧困戶1674戶6836人)飲水安全問題。編制了元龍花椒產(chǎn)業(yè)園設(shè)計(jì)方案,完成元龍花椒產(chǎn)業(yè)基地道路硬化17.387公里,對(duì)接相關(guān)鎮(zhèn)和愛心企業(yè),幫扶元龍鎮(zhèn)、黨川鎮(zhèn)等鎮(zhèn)改造貧困戶危房136戶、利橋鎮(zhèn)吳河村古民居維修保護(hù),打造吳河村生態(tài)旅游等幫扶項(xiàng)目;在麥積鎮(zhèn)紅崖、黨川鎮(zhèn)花廟村等2村實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè),幫扶元龍鎮(zhèn)22村實(shí)施貧困戶“五干凈一規(guī)范”項(xiàng)目,徹底消除視角貧困,有效改善貧困群眾發(fā)展條件。 做好扶貧先扶智的引導(dǎo)員 高福光同志常年堅(jiān)持扶貧有講究、方法不將就,在做好就業(yè)扶貧、資金扶貧等工作的同時(shí),更加注重精神扶貧層面,做好扶貧先扶智的“引導(dǎo)員”。為了進(jìn)一步提升麥積區(qū)新生勞動(dòng)力技能水平,促進(jìn)就業(yè)增收,做好麥積籍初中畢業(yè)生建檔立卡貧困戶家庭精準(zhǔn)脫貧工作,他多方協(xié)調(diào)西青區(qū)與麥積區(qū)兩地相關(guān)部門研究,對(duì)前往天津勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)校就學(xué)的學(xué)生給予資金補(bǔ)助,之后多次組織工作人員深入村鎮(zhèn)、學(xué)校、農(nóng)戶家,積極宣傳優(yōu)惠政策,動(dòng)員貧困戶家庭的初中畢業(yè)生赴天津市勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)校就讀。通過多方宣傳,層層篩選,兩年來組織了百余名麥積籍建檔立卡貧困戶家庭初中畢業(yè)后未考入高中的應(yīng)往屆畢業(yè)生將赴天津市勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)校繼續(xù)深造學(xué)習(xí)。每次臨行前,他都會(huì)叮囑外出求學(xué)的學(xué)生要發(fā)揚(yáng)甘肅人民的吃苦耐勞,互相團(tuán)結(jié),互相幫助,刻苦學(xué)習(xí)真本事,將來學(xué)成歸來建設(shè)自己的家鄉(xiāng),爭(zhēng)取早日脫貧致富奔小康,為推動(dòng)麥積區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。 做好各項(xiàng)工作的改革員 高福光同志積極對(duì)接開展消費(fèi)扶貧,不斷增加貧困戶收入,做好東西部扶貧協(xié)作工作的“改革員”。依托西青區(qū)優(yōu)勢(shì)資源,通過消費(fèi)扶貧全方位宣傳天水花牛蘋果及特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,在西青區(qū)成功舉辦了天水花牛蘋果(天津)推介會(huì),提升了麥積區(qū)花牛蘋果等特色農(nóng)產(chǎn)品知名度,進(jìn)一步拓寬了營(yíng)銷渠道,增加了貧困群眾收入。通過高福光同志的積極協(xié)調(diào),于2019年5月30日開通了首批"津麥一家親"旅游消費(fèi)扶貧綠色通道示范團(tuán)考察活動(dòng),西青區(qū)領(lǐng)導(dǎo)深入貧困戶開展結(jié)對(duì)認(rèn)親認(rèn)養(yǎng)活動(dòng),動(dòng)員企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開展愛心大禮包認(rèn)購(gòu),簽訂了《東西協(xié)作消費(fèi)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議》等11個(gè)協(xié)議,幫助63戶貧困戶銷售苗木3.27萬株,實(shí)現(xiàn)銷售收入51萬元,戶均增收8000元左右,天津西青區(qū)愛心人士、企業(yè)家代表、代表團(tuán)成員通過現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)買,預(yù)定了貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社和貧困戶的農(nóng)特產(chǎn)品,認(rèn)養(yǎng)中蜂501箱,價(jià)值50.1萬元;購(gòu)買大禮包658個(gè),價(jià)值65.8萬元,有效拓寬了特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。2019年,麥積區(qū)共接待天津旅行團(tuán)38批1298人,現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)木耳、香菇、蜂蜜、花椒、櫻桃、掛面、蘋果汁、苦蕎茶、雜梁面粉、核桃油等特色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品59萬余元,銷往天津農(nóng)特產(chǎn)品金額達(dá)6818.5011萬元,帶動(dòng)貧困人口5804人。有效拓寬了麥積區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,顯著增加建檔立卡貧困人口勞動(dòng)收入。 做好貧困戶致富的參謀員 高福光同志下鄉(xiāng)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)留守在家的大多是老人和孩子,壯勞力基本上外出打工了。同時(shí)了解到麥積區(qū)氣候溫潤(rùn),而且當(dāng)?shù)厝罕娨恢庇叙B(yǎng)殖蜜蜂的傳統(tǒng)。結(jié)合以上情況,高福光同志提出了發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè),建立了“產(chǎn)業(yè)園+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,“釀造”出了甜蜜的生活。截至目前,累計(jì)投入西青區(qū)幫扶資金800余萬元,發(fā)展中蜂養(yǎng)殖戶2385戶,養(yǎng)殖蜜蜂3萬余群,其中貧困戶1272戶,養(yǎng)殖蜜蜂1.2萬余群,“麥積山花蜜”通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部地理標(biāo)志認(rèn)證,帶動(dòng)貧困戶戶均增收6000元左右,拓寬了銷售渠道,增加了群眾收入,有效助推脫貧攻堅(jiān)。 通過養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)使貧困戶增加收入后,如何讓殘疾人增收又成為高福光同志的下一個(gè)目標(biāo)。為創(chuàng)新扶貧模式,助推精準(zhǔn)扶貧,實(shí)現(xiàn)殘疾人扶貧工作從“輸血型”到“造血型”轉(zhuǎn)變,高福光同志協(xié)調(diào)天津市西青區(qū)于2019年7月定向幫扶麥積區(qū)建立貧困殘疾人就業(yè)托養(yǎng)扶貧車間,開展殘疾人崗前培訓(xùn)和殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。殘疾人扶貧車間的成立解決了因病因殘家庭無法就業(yè)的難題,有效推進(jìn)了麥積區(qū)殘疾人實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。為了幫助更多的貧困殘疾群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧,高福光同志又主動(dòng)協(xié)調(diào),最終以政府購(gòu)買社會(huì)機(jī)構(gòu)服務(wù)的形式,啟動(dòng)實(shí)施了麥積區(qū)貧困殘疾人就業(yè)托養(yǎng)試點(diǎn)工作。依托殘疾就業(yè)扶貧車間“康療+托養(yǎng)+培訓(xùn)+就業(yè)”四位一體的助殘扶貧新模式,把扶智與扶技相結(jié)合,把康養(yǎng)與就業(yè)相結(jié)合,引導(dǎo)貧困殘疾人摒棄“等、靠、要”的觀念,對(duì)貧困殘疾人實(shí)施分類定策,分類施助,精準(zhǔn)扶貧,讓部分殘疾人在享受到托養(yǎng)服務(wù)的同時(shí)獲得薪酬,實(shí)現(xiàn)了“掙錢顧家兩不誤”,有效助推了貧困殘疾人家庭早日脫貧。 做好突發(fā)事件的應(yīng)急員 2020年初,一場(chǎng)突如其來的疫情席卷了全國(guó)上下,全國(guó)上下進(jìn)入了全民抗疫的緊張時(shí)期,在各地都出現(xiàn)防疫物資匱乏的情況下,高福光同志主動(dòng)擔(dān)當(dāng),迎難而上,第一時(shí)間響應(yīng),積極動(dòng)員社會(huì)各界力量,為麥積區(qū)籌措口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、測(cè)溫槍等防疫物資及資金130余萬元,極大的緩解了麥積區(qū)抗疫期間的物資短缺壓力。 高福光作風(fēng)務(wù)實(shí)、勤勉敬業(yè),給廣大干部樹立了榜樣。工作上緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)和東西部扶貧協(xié)作工作,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,扎根脫貧攻堅(jiān)偉大事業(yè),用自己辛勤的汗水換來貧困群眾的幸福,用實(shí)際行動(dòng)詮釋了新時(shí)代扶貧人的初心使命。 |
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