為著力破除妨礙勞動(dòng)力、人才社會(huì)性流動(dòng)的體制機(jī)制弊端，使人人都有通過(guò)辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)，日前，市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的若干措施》的通知。市人社局、市發(fā)改委、市財(cái)政局等市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位形成合力，從筑牢社會(huì)性流動(dòng)基礎(chǔ)、暢通有序流動(dòng)渠道、創(chuàng)新評(píng)價(jià)激勵(lì)舉措、完善兜底保障措施等方面重點(diǎn)聚焦，進(jìn)一步推動(dòng)本市人才發(fā)展和就業(yè)落實(shí)。
通知強(qiáng)調(diào)，將穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)擺在更加突出位置，以制造業(yè)、建筑業(yè)、物流業(yè)、公共服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，推?dòng)重點(diǎn)行業(yè)帶動(dòng)其他行業(yè)就業(yè)；著力推動(dòng)新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)品和服務(wù)、國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群等一批特色產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升；實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能工程和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新工程，推進(jìn)智能農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快向智能、綠色、服務(wù)、高端方向轉(zhuǎn)型，提供更高質(zhì)量的就業(yè)和流動(dòng)機(jī)會(huì)。
在推動(dòng)京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展方面，本市對(duì)接中央企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等院校，打造一批承接非首都功能標(biāo)志性工程；支持濱海—中關(guān)村科技園創(chuàng)新發(fā)展，提升寶坻京津中關(guān)村科技城、武清京津產(chǎn)業(yè)新城、北辰國(guó)家級(jí)產(chǎn)城融合示范區(qū)、京津合作示范區(qū)項(xiàng)目聚集能力，加快中科院天津創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，銜接推進(jìn)“微中心”等承接載體布局建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域間勞動(dòng)力和人才順暢流動(dòng)。
同時(shí)，以戶籍制度和公共服務(wù)牽引區(qū)域流動(dòng)，完善我市居住證積分指標(biāo)體系，提高社會(huì)保險(xiǎn)和居住指標(biāo)分值，確保長(zhǎng)期在津工作生活的群體優(yōu)先落戶，深入實(shí)施“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，加大“學(xué)歷型、資格型、技能型、創(chuàng)業(yè)型、急需型”五類人才引進(jìn)力度，重點(diǎn)保障符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才在津落戶。
此外，本市人才評(píng)價(jià)激勵(lì)體制進(jìn)一步得到創(chuàng)新。如按照3%至5%比例適當(dāng)增加農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校中小學(xué)教師崗位中、高級(jí)崗位數(shù)量；對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等相當(dāng)于一級(jí)及以下規(guī)?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)中的衛(wèi)生技術(shù)人員，實(shí)行單獨(dú)職稱評(píng)價(jià)，打破基層衛(wèi)生人才職業(yè)發(fā)展“天花板”；增加基層單位、一線崗位、技能人才評(píng)先選優(yōu)比例，天津市勞動(dòng)模范和模范集體推薦評(píng)選工作中確保企業(yè)職工占比不低于總數(shù)的65%，一線職工和專業(yè)技術(shù)人員不低于企業(yè)職工人員的80%；對(duì)“中華技能大獎(jiǎng)”獲得者、“全國(guó)技術(shù)能手”、國(guó)家級(jí)技能大師工作室?guī)ь^人和“海河工匠”，可破格評(píng)審認(rèn)定為高級(jí)工程師等。
為完善兜底保障措施，本市還將通過(guò)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧促進(jìn)貧困群體向上流動(dòng)、教育優(yōu)先發(fā)展保障起點(diǎn)公平、公平就業(yè)保障困難人員發(fā)展機(jī)會(huì)、強(qiáng)化社會(huì)救助提高困難群眾流動(dòng)能力等措施提升社會(huì)整體保障水平。如拓寬失業(yè)人員登記辦理和失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)渠道，打破戶籍限制，放寬失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)期限，全面實(shí)現(xiàn)線上申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金；加強(qiáng)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本保障，及時(shí)發(fā)放基本生活費(fèi)，結(jié)對(duì)幫扶留守兒童、困境兒童等。
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