十九屆五中全會提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則，其中指出：加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是在全面建成小康社會勝利在望、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟的重要?dú)v史交匯點(diǎn)和進(jìn)入“十四五”時(shí)期的重要戰(zhàn)略期，黨中央在順應(yīng)時(shí)代發(fā)展大勢、認(rèn)清未來發(fā)展機(jī)遇挑戰(zhàn)以及發(fā)展優(yōu)勢和短板的基礎(chǔ)上提出的，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革，是適應(yīng)我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段新要求、解決發(fā)展不平衡不充分問題的重要戰(zhàn)略舉措和重大戰(zhàn)略深化，是塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢的必然選擇。準(zhǔn)確認(rèn)識和深刻理解新發(fā)展格局的時(shí)代蘊(yùn)涵和科學(xué)內(nèi)涵，充分發(fā)揮天津比較優(yōu)勢，努力形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動(dòng)態(tài)平衡，對于提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平十分重要。
首先，“雙循環(huán)”不是單向或某個(gè)區(qū)域的自循環(huán)或者小循環(huán)，而是要放在更大的發(fā)展邏輯和方位看待。雙循環(huán)格局是在充分利用國內(nèi)國外兩個(gè)市場、充分利用國內(nèi)國外兩種資源、聯(lián)通需求供給兩個(gè)市場端點(diǎn)、發(fā)揮中國特色社會主義制度和我國大市場兩種優(yōu)勢的基礎(chǔ)上建立的開放式循環(huán)。因此，在構(gòu)建新發(fā)展格局中，天津要充分發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展“雙城”之一、面向“三北”、服務(wù)“一帶一路”重要支點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢，圍繞新形勢下國內(nèi)市場需求，更加積極主動(dòng)擴(kuò)大開放，打造高水平開放平臺，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)新需求，改進(jìn)供給質(zhì)量，提升供給體系對市場需求的適配性，并進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)需升級，由內(nèi)需驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化、高端化發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級，從而實(shí)現(xiàn)高水平的動(dòng)態(tài)平衡。
其次，堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，充分發(fā)揮天津信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、智能科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快構(gòu)建有利于自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推動(dòng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)高端化，持續(xù)增強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)自主循環(huán)能力，夯實(shí)智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基，打造“十四五”時(shí)期我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的主要推動(dòng)力和增長新引擎。
第三，立足天津北方國際航運(yùn)樞紐定位，充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源，加快建設(shè)北方國際航運(yùn)核心區(qū)。發(fā)揮天津港打造世界一流智慧港口、綠色港口的優(yōu)勢，建設(shè)陸海深度融合的重要平臺，大力提升港口智能化水平，推進(jìn)港城融合發(fā)展，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，積極促進(jìn)內(nèi)需、外需和進(jìn)口、出口協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和 “一帶一路”。
本期特邀專家：王雙（天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津社科院基地研究員、天津社會科學(xué)院城市經(jīng)濟(jì)所所長）
整理 津云新媒體編輯 王曉羽
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