“十三五”期間，西青區(qū)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將共建共治共享的治理格局和理念融入到社區(qū)治理中，努力拓展社區(qū)發(fā)展新局面，推動社區(qū)形成既充滿活力又擁有良好秩序，促進形成了人人有責、人人盡責、人人享受的社區(qū)治理共同體。
上圖為精武鎮(zhèn)姚村
橫下“一條心”，推進社區(qū)建設(shè)形成新格局。西青區(qū)牢固樹立“一盤棋”思想，直面“飛地”基層治理問題，提高政治站位、強化責任擔當，快速落實了接壤“插花地”三大片區(qū)行政區(qū)域界線變更工作前期工作，順利完成了不接壤“插花地”6個社區(qū)13個點位整建制移交，將10個管理責任不清地帶全部銷號，指導街鎮(zhèn)依法依規(guī)完成26個村撤村工作，新建6個社區(qū)并調(diào)整2個社區(qū)管理規(guī)模，對6個超大規(guī)模社區(qū)進行合理拆分，優(yōu)化規(guī)模，提高基層治理精細度。全面實施社區(qū)黨群服務(wù)中心改造提升工程，對老舊社區(qū)辦公用房由最低300平方米提升至每百戶30平方米以上，兩年來共改造社區(qū)98個，累計投資約4161.05萬元，在全市率先實現(xiàn)社區(qū)辦公用房全達標，為推動治理重心、管理、服務(wù)、資源進一步下移奠定了扎實基礎(chǔ)。
擰成“一股繩”，推進基層治理形成新成效。西青區(qū)從制度機制角度發(fā)力破解社區(qū)減負難題，依法厘清居民委員會職責，建立西青區(qū)社區(qū)準入制度，開展準入評估。制定《2020年西青區(qū)下沉社區(qū)工作清單》，確保清單之外無事項，新增的兩項下沉社區(qū)事項都經(jīng)過了區(qū)政府常務(wù)會議審定通過。建立歸口下派機制和逐級反饋機制，充分發(fā)揮區(qū)、街兩級監(jiān)督作用，共同發(fā)力，促進社區(qū)減負縱深落實。社區(qū)黨組織全面領(lǐng)導居委會、業(yè)委會、物業(yè)、居民代表等主體，定期召開五方協(xié)商等議事會議，建立“社區(qū)吹哨，街鎮(zhèn)、委局報到”機制。今年以來，各社區(qū)開展各類事務(wù)協(xié)商963次，解決居民關(guān)心熱難點問題890余件，努力實現(xiàn)居民群眾利益最大公約數(shù)，推進居民自治、多元共治建設(shè)形成新氣象。
下好“一盤棋”，推進社區(qū)管理形成新動能。將全區(qū)社區(qū)劃分為1019個網(wǎng)格，實施“紅、橙、黃、藍、綠”社區(qū)分級分類分色網(wǎng)格化管理，全域推廣網(wǎng)格化、智能化管理模式，對不同階段、不同要求的重點人員，實時調(diào)整關(guān)注等級，優(yōu)化資源共享機制，建立網(wǎng)格員“九全”工作機制，以“小網(wǎng)格”拉動“大服務(wù)”，實現(xiàn)一網(wǎng)在手、信息全有。實施美麗社區(qū)創(chuàng)建，細化80余項工作指標，讓創(chuàng)建任務(wù)具體化、可操作。推行考核評分、聯(lián)動創(chuàng)建、一線指導等創(chuàng)建機制，推動全區(qū)累計成功創(chuàng)建美麗社區(qū)57個，使社區(qū)自治、管理手段、辦事服務(wù)、人文環(huán)境、生活方式、民主參與六大方面全面獲得提升。組織社區(qū)依法依規(guī)制定、修訂了自治章程和居民公約，打造“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”新動能源，提高了大城市社區(qū)“溫度”。
當好“一家人”，推進社區(qū)服務(wù)形成新活力。推進三社聯(lián)動機制建設(shè)，引導社會組織積極發(fā)揮作用，近來全區(qū)累計支持社區(qū)社會組織項目65個，累計投入資金470余萬元；開展志愿服務(wù)創(chuàng)新大賽，支持項目22個，服務(wù)居民2500余人次；建立“志愿者之家”手機終端，注冊志愿團隊172支，開展服務(wù)500余次。把樓宇作為“豎起來的社區(qū)”，在全市率先實行小巷管家服務(wù)模式并發(fā)放補貼，投入資金約205萬元聘請第三方提供專業(yè)指導，賦能小巷管家隊伍建設(shè)，疫情期間居民稱贊小巷管家“小崗位、大作用”。積極發(fā)揮社工人才在品牌創(chuàng)建中的作用，建立人才導向機制，將社會工作人才培養(yǎng)納入全區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃，舉辦社會工作專本科班，區(qū)財政補貼學費50%，已有117人順利畢業(yè)。健全激勵機制，對通過國家社會工作者職業(yè)水平資格考試的社工發(fā)放1000-3000元的一次性獎勵，全區(qū)持有國家級證書的社工達到363人，今年還從社區(qū)工作者中定向招錄公務(wù)員6人。
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