“飛地”治理是城市治理的一道難題。為破解這一難題，讓群眾重獲歸屬感、幸福感，西青區(qū)以黨建為引領，創(chuàng)新基層治理體制機制，持續(xù)推進“飛地”治理工作。截至2020年底，全區(qū)156個“飛地”點位已經全部落實屬地化管理，群眾生活發(fā)生了新變化。
‘飛地’指的是隸屬于某一行政區(qū)管轄，但不與本區(qū)毗連的土地，包括‘城中村’地塊、‘接壤插花地’‘不接壤插花地’和責任不清地帶，大多都是因為歷史遺留問題而形成。因為“飛地”長年飛在外，由此引發(fā)的一系列問題困擾著居住在飛地區(qū)域的群眾。天津市園藝所居住區(qū)就是飛地之一。
居住在這些區(qū)域或附近的群眾們都說，地溝壞了也沒人管，出行也不方便。井蓋丟了好幾天都沒人管，臟亂差啊！
天津市園藝所居住區(qū)位于西青區(qū)西營門街，屬于天津市園藝所所有，是園藝所的辦公樓、實驗樓及宿舍樓，后經園藝所改造并對外出售，有住戶303戶。因為是“飛地”的身份，園藝所居住區(qū)和臨近小區(qū)利海家園雖然僅有一墻之隔，卻有很大的差別，道路破損、雨水倒灌、排污不暢等一系列的問題長年困擾著這里的居民。然而從2020年的4月開始，西青區(qū)西營門街開始著手接管這里，此后在這里發(fā)生的變化，環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，居民找到了歸屬感，大家是又驚又喜。
“飛地”工作啟動后，西青區(qū)西營門街利海家園社區(qū)立即進駐園藝所居住區(qū)，迅速落實基層黨建和基層社會自治，實現(xiàn)了接管無縫對接，確保了黨組織和群眾自治組織的全覆蓋。
為保證事事有人管，戶戶有人看，利海家園社區(qū)為園藝所居住區(qū)配備了2名網格員，開展日常巡查和入戶走訪。
網格員張粵輝說：“在摸排中，了解到大爺辦理退役軍人手續(xù)，我也馬上會對接相關部門，像以前入戶，居民反映的雨水倒灌、環(huán)境不好等問題，也都一一解決了。”
為改善居民普遍關注的居住環(huán)境問題，區(qū)、街、社區(qū)三級聯(lián)動，組織黨員干部對園藝所進行了持續(xù)的衛(wèi)生集中清掃行動，徹底解決了困擾園藝所多年的臟亂差問題。在征求群眾意見的基礎上，西營門街為園藝所引進了物業(yè)公司，并投入390余萬元，對園藝所的雨水、污水管道進行提升改造，對院內的道路、甬道進行了重新鋪設，并重新規(guī)劃了院內停車位。
以黨建引領推動基層治理體制機制改革，解決困擾群眾的難題，這是西青區(qū)飛地治理工作的主要思路。西青區(qū)堅決落實“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”和屬地化管理總原則，成立飛地工作專班，累計投入資金近2.47億元落實“飛地”治理任務，一大批歷史遺留問題得到有效推動和解決，群眾生活大變樣，歸屬感、幸福感明顯增強！
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