按照市、區(qū)關(guān)于村“兩委”換屆選舉工作的部署要求，我區(qū)村黨組織換屆工作自1月14日正式啟動(dòng)，歷時(shí)54天，至3月9日，133個(gè)村黨組織換屆選舉工作全部完成，共選舉產(chǎn)生村黨組織成員604人，其中書記133人、副書記64人、委員407人；女性委員195人，占32.3%，較上屆增加7個(gè)百分點(diǎn)；平均年齡40.5歲，較上屆減少4.5歲；35歲以下班子成員217人，占35.9%，較上屆增加11個(gè)百分點(diǎn)；大專及以上文化程度435人，占72.0%。133名村黨組織書記，農(nóng)村專職黨務(wù)工作者39人；女書記22人，較上屆增加14人；平均年齡40.2歲，較上屆減少9.8歲；大專及以上文化程度的106人，占79.7%。換屆過(guò)程平穩(wěn)有序，村黨組織成員連選連任率達(dá)到70.2%，其中黨組織書記連選連任率達(dá)64.7%，黨員參選率達(dá)到91.8%，在保證高質(zhì)量完成換屆工作的同時(shí)，相對(duì)保持了班子的連續(xù)性，組織意圖與黨員意愿實(shí)現(xiàn)了高度統(tǒng)一。
整體上看，全區(qū)村黨組織換屆工作圓滿完成，較好的完成了學(xué)歷、年齡“一升一降”的要求，各項(xiàng)指標(biāo)均高于換屆政策指標(biāo)要求，黨組織班子更趨于年輕化、專業(yè)化，為扎實(shí)有序推進(jìn)村委會(huì)換屆、高標(biāo)準(zhǔn)完成換屆任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
壓實(shí)責(zé)任，建立強(qiáng)而有力的組織體系
黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好換屆工作的重要保障。區(qū)委把做好換屆工作作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的頭號(hào)工程。一是主官上。區(qū)委書記親自擔(dān)任換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，掛帥聯(lián)系選情復(fù)雜的鎮(zhèn)、村，其他23名區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各街鎮(zhèn)黨委班子成員全員壓上，實(shí)現(xiàn)了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的全覆蓋包保。區(qū)委書記先后3次主持召開(kāi)換屆工作會(huì)議，并在春節(jié)期間，帶隊(duì)深入4個(gè)重難點(diǎn)街鎮(zhèn)的4個(gè)重難點(diǎn)村和4個(gè)農(nóng)村專職黨務(wù)工作者任職村進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)研，指導(dǎo)推動(dòng)換屆工作。二是壓責(zé)任。全區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)都成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行專班化運(yùn)作。選派9個(gè)區(qū)級(jí)督導(dǎo)組直接駐鎮(zhèn)，與街鎮(zhèn)黨委一起直接上手抓換屆工作，充分進(jìn)行了督導(dǎo)和指導(dǎo)。區(qū)委、各街鎮(zhèn)黨委及時(shí)召開(kāi)村、社區(qū)“兩委”換屆工作部署推動(dòng)會(huì)、重點(diǎn)任務(wù)推動(dòng)會(huì)，確保壓力傳導(dǎo)到位、流到地頭。三是強(qiáng)推動(dòng)。推進(jìn)上，建立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作制度、換屆進(jìn)度每日通報(bào)制度、每周統(tǒng)計(jì)制度，制作了換屆進(jìn)度作戰(zhàn)圖，做到了掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理，確保扎實(shí)推動(dòng)、有力有序。指導(dǎo)上，編印了《換屆選舉指導(dǎo)手冊(cè)》，對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)換屆骨干進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保程序規(guī)范、結(jié)果有效。
一體統(tǒng)籌，切實(shí)選好主官、配強(qiáng)班子
堅(jiān)持把選優(yōu)配強(qiáng)班子、高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“一肩挑”作為換屆工作的關(guān)鍵，確保選出過(guò)硬黨組織班子。一是嚴(yán)密評(píng)估考核。突出正面導(dǎo)向，嚴(yán)把負(fù)面清單，按照“先選人、后換屆，先到位、后選舉”的工作思路，結(jié)合開(kāi)展年度評(píng)星定級(jí)和民主測(cè)評(píng)情況，綜合評(píng)估村“兩委”班子履職現(xiàn)狀，提前物色合適人選。換屆前對(duì)村干部進(jìn)行集中“屆末體檢”，組織開(kāi)展村“兩委”成員經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)和民主測(cè)評(píng)，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不干事、不在狀態(tài)的干部堅(jiān)決予以調(diào)整。二是嚴(yán)把職數(shù)審批。嚴(yán)格落實(shí)市換屆辦“高交叉任職”的要求，科學(xué)設(shè)置“兩委”職數(shù)，村“兩委”及“一肩挑”參選人年齡、學(xué)歷、性別比例均高于政策要求。加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)力度，同步推進(jìn)黨組織成員交叉任職到村委會(huì)成員，確保實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍打天下”。三是嚴(yán)格資格審查。統(tǒng)籌22個(gè)區(qū)級(jí)部門力量提前進(jìn)行資格聯(lián)審，針對(duì)信訪問(wèn)題突出、矛盾較大的村和候選人，定期組織紀(jì)檢、公安等部門，對(duì)照“九不能”“五不宜”要求，綜合運(yùn)用日常監(jiān)督、信訪、巡察、審計(jì)等工作成果進(jìn)行分析研判，對(duì)政治上有問(wèn)題的一票否決、廉潔上有硬傷的堅(jiān)決清除。
嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)持又穩(wěn)又好組織換屆選舉
堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，始終保持對(duì)違紀(jì)違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，確保換屆風(fēng)清氣正、平穩(wěn)有序。一是抓引導(dǎo)。組織候選人圍繞目標(biāo)和任務(wù)，開(kāi)展嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾、干事創(chuàng)業(yè)承諾、廉潔自律承諾和辭職承諾“四項(xiàng)承諾”活動(dòng)，引導(dǎo)參選人樹(shù)立正確導(dǎo)向，正確廉潔履職。二是抓穩(wěn)控。建立涉選信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成立案件快查快辦組，針對(duì)矛盾較為突出問(wèn)題線索，堅(jiān)持“一天一研判”、“一村一報(bào)告”，凡是發(fā)現(xiàn)有家族勢(shì)力干擾、破壞換屆秩序的，一律嚴(yán)肅處理。截至目前有效處理市、區(qū)兩級(jí)信訪件35件。三是抓宣傳。堅(jiān)持營(yíng)造良好換屆環(huán)境，印發(fā)《致黨員、選民的一封信》，全網(wǎng)發(fā)布《致全區(qū)廣大黨員、群眾的公開(kāi)信》，統(tǒng)一制作了宣傳布標(biāo)，明確“十嚴(yán)禁、十個(gè)不準(zhǔn)、公職人員十條禁令”紀(jì)律要求，引導(dǎo)參選人積極參選、黨員群眾正確履職。四是抓防疫。針對(duì)疫情防控工作形勢(shì)，向每個(gè)街鎮(zhèn)選派2名精干力量駐點(diǎn)負(fù)責(zé)疫情防控，一村（社區(qū)）一策制定疫情防控工作方案和預(yù)案，確保換屆、疫情防控“兩不誤”，切實(shí)做到換屆的政治安全、社會(huì)安全、人民群眾身體健康安全。
（西青組工）
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