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2021年12月31日,《天津市居住證管理辦法》正式發(fā)布。日前,天津市人社局發(fā)布《天津市居住證積分管理實施細(xì)則》以及政策解讀。 Q、申請居住證積分落戶的條件是什么? A:申請居住證積分落戶應(yīng)當(dāng)具備以下條件: (一)在境內(nèi)具有合法有效戶籍身份; ?。ǘ┏钟杏行У奶旖蚴芯幼∽C; ?。ㄈ┍槐臼行姓^(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位以及個體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位招用,或者在本市投資辦企業(yè); ?。ㄋ模┯萌藛挝缓吐毠ぴ诒臼幸婪ㄟB續(xù)正常繳納社會保險費滿1年或者自2014年1月1日本市實施居住證管理制度以來累計正常繳納社會保險費滿3年,申請時處于正常繳費狀態(tài)、未同時在其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)參保繳費,且未達(dá)到法定退休年齡; ?。ㄎ澹┚幼∽C積分達(dá)到申報指導(dǎo)分值(申報指導(dǎo)分值可隨居住證積分指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整)。 Q、依法連續(xù)正常繳納社會保險費滿1年、累計繳納社會保險滿3年如何理解? A:依法連續(xù)正常繳納社會保險費滿1年是指:第一期申請的,上年12月31日前連續(xù)繳費滿12個月;第二期申請的,當(dāng)年6月30日前連續(xù)繳費滿12個月。 累計繳納社會保險滿3年是指:第一期申請的,自2014年1月1日至申請上年12月31日期間累計繳費滿3年;第二期申請的,自2014年1月1日至申請當(dāng)年6月30日期間累計繳費滿3年。 補(bǔ)繳社會保險費年限、異地轉(zhuǎn)入的外省市繳費年限、靈活就業(yè)人員個人繳費年限不予連續(xù)和累計計算。 Q、申請時處于正常繳費狀態(tài)如何理解? A: “申請時”指申請當(dāng)期,申請時處于正常繳費狀態(tài)即申請人申請當(dāng)期應(yīng)處于由用人單位繳納社會保險費的正常繳費狀態(tài)。申請當(dāng)期是指第一期:當(dāng)年1至4月,第二期:當(dāng)年7至10月。 Q、積分申請由用人單位負(fù)責(zé)申報,用人單位是指哪些? A:積分申請應(yīng)當(dāng)由申請人所在的用人單位負(fù)責(zé)申報。用人單位是指本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織等。 申請人為勞務(wù)派遣用工的,由派遣單位負(fù)責(zé)申報,派遣單位、用工單位均應(yīng)在本市依法登記注冊。 Q、居住證積分申請受理時間是如何規(guī)定的? A: 居住證積分落戶申報一般每年兩期,第一期在當(dāng)年1至4月申報,截止日期為4月30日;第二期在當(dāng)年7至10月申報,截止日期為10月31日。 Q、如何選擇居住證積分的受理點? A: 居住證積分受理點分別為市政務(wù)服務(wù)中心和濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。用人單位通過在積分專欄網(wǎng)上注冊時選擇其一作為當(dāng)期唯一受理點。 Q、居住證積分指標(biāo)包括哪些內(nèi)容? A:第一類為基本分。包括社會保險、居住、住房公積金、年齡、受教育程度和專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格、職業(yè)技能水平等分項指標(biāo),體現(xiàn)了鼓勵在本市長期穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定居住的外來常住人口落戶。 第二類為導(dǎo)向分。包括職業(yè)(工種)的指標(biāo),主要目的是鼓勵緊缺職業(yè)人員在本市落戶,滿足本市有關(guān)行業(yè)對緊缺人才的需求。 第三類為附加分。包括婚姻情況、獎項等分項指標(biāo)。主要目的是鼓勵外來人員家庭化遷入,鼓勵獲得國家技能大賽的人員落戶。 第四類為負(fù)積分。為違法違規(guī)與犯罪減分指標(biāo),是指5年內(nèi)有提供虛假信息辦理相關(guān)證書、證明或申辦積分落戶記錄的(包括虛假戶籍、學(xué)歷、專業(yè)、就業(yè)、住房、納稅證明、購房證明材料等),以及有刑事犯罪記錄的情況進(jìn)行減分。并規(guī)定了用人單位為申請人提供虛假信息申辦積分落戶的情況需承擔(dān)的后果。 基本分、導(dǎo)向分和附加分同一指標(biāo)的積分不重復(fù)計算,只計算該項指標(biāo)的最高分。負(fù)積分指標(biāo)的扣減分?jǐn)?shù)按照具體內(nèi)容累計扣減。 Q、異地社保已轉(zhuǎn)入本市,對申報積分落戶有影響嗎? A: 申請人申報居住證積分之前,已將在其他省(自治區(qū)、直轄市)的參保繳費年限轉(zhuǎn)入本市,經(jīng)核查情況屬實的,不視為存在同時繳納異地社保情形。 Q、積分分值什么時候公布,如何進(jìn)行積分分值復(fù)核? A:積分分值于每年5月和11月在天津網(wǎng)上辦事大廳居住證積分專欄向社會公布,公布時間為5個工作日。 申請人對公布的積分分值及相關(guān)情況有異議的,可在公布時間內(nèi)通過申報渠道申請復(fù)核,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時核查,根據(jù)核查結(jié)果作出調(diào)整或不予調(diào)整的處理,并告知申請人。 積分公布時間結(jié)束后,對申請人的復(fù)核申請不再受理。 Q、如何確定取得積分落戶資格人員名單? A: 市發(fā)展改革委會同市人社局、市公安局研究確定當(dāng)期積分落戶分值線。市人社局根據(jù)當(dāng)期積分落戶分值線和申請人積分分值或排名情況,確定取得積分落戶資格人員名單并予以公示,公示期為5個工作日。公示期間,對取得積分落戶資格人員名單有投訴、舉報提出異議的,由市人社局會同相關(guān)部門及時核查,根據(jù)核查結(jié)果作出相應(yīng)處理。 Q、用人單位為積分申請人提供虛假證明材料應(yīng)承擔(dān)哪些后果? A: 用人單位應(yīng)當(dāng)對居住證積分落戶申請人提供的申報材料真實性、合法性負(fù)責(zé),經(jīng)查實存在提供虛假信息申辦積分落戶情形的,取消該單位自下一申報期起1年內(nèi)申報資格,情節(jié)嚴(yán)重的取消該單位自下一申報期起3年內(nèi)申報資格。 Q、居住證積分申請收取費用嗎? A: 居住證積分落戶不收取任何費用,不通過第三方機(jī)構(gòu)發(fā)布信息,不受理任何中介機(jī)構(gòu)代辦申請。 天津市居住證積分指標(biāo)及分值表
![]() ![]() ![]() 天津市居住證積分管理實施細(xì)則 第一章 總則 第一條 為落實國家和本市戶籍制度改革要求,促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,推進(jìn)在本市長期居住、穩(wěn)定就業(yè)的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,根據(jù)《天津市居住證管理辦法》(津政規(guī)〔2021〕6號),制定本細(xì)則。 第二條 本細(xì)則適用于天津市居住證(以下簡稱“居住證”)持有人積分落戶申請,依據(jù)居住證積分指標(biāo)體系進(jìn)行積分確認(rèn)和落戶資格確定及相關(guān)管理工作。 第三條 居住證積分管理工作在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下實施,各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé),并指導(dǎo)區(qū)級相關(guān)工作。 市發(fā)展改革委、市人社局會同有關(guān)部門,根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和人口服務(wù)管理的需要,適時調(diào)整居住證積分指標(biāo)體系,確定當(dāng)期積分落戶分值線。 市人社局負(fù)責(zé)申請人的積分申請受理和積分匯總、排名、公布,積分落戶資格人員名單公示,以及養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險和專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格、技能人員職業(yè)技能水平、職業(yè)(工種)、獎項等指標(biāo)積分的審核和打分確認(rèn)等工作,由市引進(jìn)人才綜合服務(wù)中心(市居住證積分服務(wù)中心)具體實施。 市公安局負(fù)責(zé)申請人戶籍身份、年齡、居住證、違法違規(guī)與犯罪等指標(biāo)積分的審核和打分確認(rèn)等工作。 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)申請人居?。ㄗ杂凶》亢妥赓U住房)指標(biāo)積分的審核和打分確認(rèn)工作。 市教委負(fù)責(zé)申請人受教育程度指標(biāo)積分的審核和打分確認(rèn)工作。 市民政局負(fù)責(zé)申請人婚姻情況指標(biāo)積分的審核和打分確認(rèn)工作。 市醫(yī)保局負(fù)責(zé)申請人醫(yī)療(生育)保險指標(biāo)積分的審核和打分確認(rèn)工作。 市公積金管理中心負(fù)責(zé)申請人住房公積金指標(biāo)積分的審核和打分確認(rèn)工作。 市稅務(wù)局配合做好申請人社會保險費繳納情況審核確認(rèn)工作。 市政務(wù)服務(wù)辦、市發(fā)展改革委和市大數(shù)據(jù)管理中心按照職責(zé)分工,做好天津市居住證積分聯(lián)辦系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和管理工作。居住證持有人積分落戶市級受理點設(shè)在市政務(wù)服務(wù)中心。根據(jù)實際需要,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),濱海新區(qū)和其他各區(qū)也可設(shè)立積分落戶受理點,由所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé)安排相關(guān)部門組織受理積分落戶申請。市政務(wù)服務(wù)中心受理點積分落戶申請由市人社局組織受理,市引進(jìn)人才綜合服務(wù)中心(市居住證積分服務(wù)中心)具體承辦。濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心受理點積分落戶由濱海新區(qū)人民政府負(fù)責(zé)安排區(qū)政務(wù)服務(wù)辦等相關(guān)部門組織受理。 第二章 積分指標(biāo) 第四條 居住證持有人同時具備以下條件的,可以申請積分落戶: (一)在境內(nèi)具有合法有效戶籍身份; ?。ǘ┏钟杏行У奶旖蚴芯幼∽C; ?。ㄈ┍槐臼行姓^(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位以及個體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位招用,或者在本市投資辦企業(yè); ?。ㄋ模┯捎萌藛挝缓吐毠ぴ诒臼幸婪ㄟB續(xù)正常繳納社會保險費滿1年或者自2014年1月1日天津市居住證管理制度實施以來累計正常繳納社會保險費滿3年,申請時處于正常繳費狀態(tài)、未同時在其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)參保繳費,且未達(dá)到法定退休年齡; ?。ㄎ澹┚幼∽C積分達(dá)到當(dāng)期申報指導(dǎo)分值(申報指導(dǎo)分值可隨居住證積分指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整)。 第五條 連續(xù)繳納社會保險滿1年是指:第一期申請的,上年12月31日前連續(xù)繳費滿12個月;第二期申請的,當(dāng)年6月30日前連續(xù)繳費滿12個月。 累計繳納社會保險滿3年是指:第一期申請的,自2014年1月1日至申請上年12月31日期間累計繳費滿3年;第二期申請的,自2014年1月1日至申請當(dāng)年6月30日期間累計繳費滿3年。 補(bǔ)繳費年限、異地轉(zhuǎn)入的外省市繳費年限、靈活就業(yè)人員個人繳費年限不予連續(xù)和累計計算。 第六條 對居住證積分指標(biāo)體系中的每項指標(biāo)賦予一定分值,總積分為各項指標(biāo)分值的累計得分。經(jīng)審核確認(rèn)申請人積分達(dá)到當(dāng)期落戶分值線的,取得積分落戶資格。 第七條 居住證積分指標(biāo)體系包括基本分、導(dǎo)向分、附加分和負(fù)積分等類別。 基本分主要反映申請人基本情況和在本市就業(yè)、居住、繳納社保等情況,包括社會保險、居住、住房公積金、年齡、受教育程度和專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格、技能人員職業(yè)技能水平等分項指標(biāo)。 導(dǎo)向分主要反映申請人所從事職業(yè)與本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人力資源需求匹配等情況,包括職業(yè)(工種)等分項指標(biāo)。 附加分主要反映申請人獲得的獎勵及配偶在本市就業(yè)、參加社保等情況,包括獎項、婚姻情況等分項指標(biāo)。 負(fù)積分主要反映申請人受懲處情況,包括違法違規(guī)與犯罪等分項指標(biāo)。 第八條 基本分、導(dǎo)向分和附加分同一指標(biāo)的積分不重復(fù)計算,只計算該項指標(biāo)的最高分。負(fù)積分指標(biāo)的扣減分?jǐn)?shù)按照具體內(nèi)容累計扣減。 第九條 居住證積分指標(biāo)體系、各分項指標(biāo)構(gòu)成和分值及相應(yīng)的積分規(guī)則,由市發(fā)展改革委、市人社局會同有關(guān)部門制定,可根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和人口服務(wù)管理的需要適時進(jìn)行調(diào)整,經(jīng)市人民政府同意后向社會公布實施。 各項指標(biāo)計算積分的起止時間,以天津市居住證積分指標(biāo)及分值表規(guī)定的時間為準(zhǔn)。 第三章 辦理程序 第十條 居住證積分落戶一般每年分兩期申報,第一期為1至4月,截止日期為4月30日,第二期為7至10月,截止日期為10月31日。根據(jù)實際需要,可適時調(diào)整申報期次和時間。 第十一條 積分落戶申請應(yīng)當(dāng)由申請人向所在用人單位提出,用人單位指定在職職工(包括申請人本人)為經(jīng)辦人,為本單位符合申請條件的居住證持有人申請辦理積分落戶手續(xù)。經(jīng)辦人收集匯總申請人相關(guān)材料后,在申報期內(nèi)按規(guī)定進(jìn)行申報。 申請人為勞務(wù)派遣用工的,由派遣單位負(fù)責(zé)申報,派遣單位、用工單位均應(yīng)在本市依法登記注冊。 申請人所在用人單位與繳納社會保險單位不一致的不予受理。 積分落戶不受理中介機(jī)構(gòu)代辦申請。 第十二條 居住證積分落戶通過天津市居住證積分聯(lián)辦系統(tǒng)(以下簡稱“聯(lián)辦系統(tǒng)”)實行網(wǎng)上辦理,各相關(guān)辦理部門應(yīng)于申報期開始前,在天津網(wǎng)上辦事大廳居住證積分專欄公布積分落戶政策和當(dāng)期居住證積分指標(biāo)及分值表、經(jīng)辦流程、所需材料清單等,申請人根據(jù)要求并結(jié)合本人實際情況準(zhǔn)備相應(yīng)材料,提交所在用人單位統(tǒng)一申報。 第十三條 用人單位在天津網(wǎng)上辦事大廳居住證積分專欄注冊、登錄后,準(zhǔn)確填寫申請人信息并進(jìn)行網(wǎng)上測評,測評結(jié)果達(dá)到當(dāng)期申報指導(dǎo)分值的,根據(jù)申請人情況上傳相應(yīng)材料并提請審核。填寫的信息和上傳的相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整、有效。 第十四條 對用人單位提交的申請,人社部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)對申請人是否符合申請條件進(jìn)行審核。公安部門應(yīng)同時在5個工作日內(nèi)完成對申請人戶籍身份、居住證、落戶地點的合法有效性的核實審查。符合申請條件的予以受理,受理情況可以登錄天津網(wǎng)上辦事大廳居住證積分專欄進(jìn)行查詢。 第十五條 經(jīng)審核確認(rèn)受理的,通過聯(lián)辦系統(tǒng)將申報材料流轉(zhuǎn)至相關(guān)部門審核打分。 申報材料需要補(bǔ)正的,相關(guān)部門應(yīng)自收到材料及相關(guān)信息后3個工作日內(nèi)通知提交申請的用人單位,用人單位應(yīng)在5個工作日內(nèi)根據(jù)要求完成相關(guān)材料補(bǔ)正。 第十六條 各相關(guān)部門收到申報材料及相關(guān)信息后,應(yīng)當(dāng)在申報期截止后20日內(nèi),完成對申報材料及相關(guān)信息的審核,并依據(jù)當(dāng)期《天津市居住證積分指標(biāo)及分值表》確定相應(yīng)分值后,將審核意見和分值錄入聯(lián)辦系統(tǒng)。 第十七條 人社部門對各相關(guān)部門的審核意見和打分情況進(jìn)行匯總,相關(guān)部門確定負(fù)積分和取消申報資格人員后,由聯(lián)辦系統(tǒng)綜合生成申請人的積分分值,并于每年5月和11月在天津網(wǎng)上辦事大廳居住證積分專欄向社會公布,公布時間為5個工作日。 第十八條 申請人對公布的積分分值及相關(guān)情況有異議的,可在公布時間內(nèi)通過申報渠道申請復(fù)核,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時核查,根據(jù)核查結(jié)果作出調(diào)整或不予調(diào)整的處理,并告知申請人。 積分公布時間結(jié)束后,對申請人的復(fù)核申請不再受理。 第十九條 復(fù)核完成后,市發(fā)展改革委會同市人社局、市公安局研究確定當(dāng)期積分落戶分值線。市人社局根據(jù)當(dāng)期積分落戶分值線和申請人積分分值,確定取得積分落戶資格人員名單并予以公示,公示期為5個工作日。 公示期間對取得積分落戶資格人員投訴、舉報提出異議的,由市人社局會同相關(guān)部門及時核查,根據(jù)核查結(jié)果作出相應(yīng)處理。 公示無異議或經(jīng)核查確認(rèn)不存在問題的,市人社局向市公安局出具取得積分落戶資格人員名單,市公安局按照相關(guān)規(guī)定辦理落戶手續(xù)。 第四章 管理監(jiān)督 第二十條 各辦理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查申請人及提交居住證積分申請的用人單位所提交材料,必要時可要求相關(guān)單位和個人提供有關(guān)證據(jù)材料,包括個人收入稅務(wù)申報明細(xì)、合同等,單位和個人應(yīng)予以配合。 第二十一條 用人單位在積分落戶申報過程中,經(jīng)查實提供虛假信息和材料的,取消涉及的申請人當(dāng)期申報資格;情節(jié)嚴(yán)重的,自下一個申報期起取消單位3年申報資格;涉嫌違法犯罪的,依法移交相關(guān)部門處理。 經(jīng)查實個人提供虛假信息和材料的,取消該申請人當(dāng)期申報資格,申請人自下一個申報期起5年內(nèi)再次申報的,每條虛假記錄扣減30分。 第二十二條 各辦理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政策,認(rèn)真履行職責(zé)。對損害群眾利益,造成惡劣影響的,依法依規(guī)處理。 第二十三條 各受理點應(yīng)及時建立紙質(zhì)檔案,并于當(dāng)期取得積分落戶資格人員名單公示后1個月內(nèi),將其審核的居住證積分申請人當(dāng)期申報過程中產(chǎn)生的相關(guān)材料進(jìn)行整理后,移交市引進(jìn)人才綜合服務(wù)中心(市居住證積分服務(wù)中心),市引進(jìn)人才綜合服務(wù)中心(市居住證積分服務(wù)中心)委托第三方保管。 第五章 附則 第二十四條 本細(xì)則所稱社會保險,是指申請人及相關(guān)人員在本市依法繳納的企業(yè)職工或機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險費、醫(yī)療(生育)保險費、工傷保險費、失業(yè)保險費。 第二十五條 本細(xì)則自2022年1月1日起施行,有效期至2026年12月31日。 (文明西青) |
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