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    融入大戰(zhàn)略 逐夢(mèng)京津冀──天津深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略
    來源:天津日?qǐng)?bào) 編輯:曹靜 日期:2022-02-27
    內(nèi)容提要:8年前的今天,習(xí)近平總書記主持召開座談會(huì),提出京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略。這是一個(gè)構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局的歷史抉擇,這是一道事關(guān)國(guó)家發(fā)展大戰(zhàn)略的時(shí)代命題。

      8年前的今天,習(xí)近平總書記主持召開座談會(huì),提出京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略。這是一個(gè)構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局的歷史抉擇,這是一道事關(guān)國(guó)家發(fā)展大戰(zhàn)略的時(shí)代命題。

      天津,這座千萬人口規(guī)模的超大城市,如何在協(xié)同發(fā)展中,承載國(guó)家使命,書寫時(shí)代答卷,繪就發(fā)展新篇?

      8年彈指一揮間。歲月的剪影,因?yàn)楦哒斑h(yuǎn)矚的藍(lán)圖擘畫,因?yàn)槿厝嗣竦臄y手并肩,因?yàn)楹:觾号呐畈獖^進(jìn),在這片熱土寫下了不朽的詩(shī)行。天津堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,深入貫徹總書記重要講話和重要指示精神,舉全市之力推動(dòng)重大國(guó)家戰(zhàn)略落地生根。

      8年以還,華枝春滿。天津用大局意識(shí),以擔(dān)當(dāng)精神,憑智慧力量,靠勇氣與信心,銘記殷殷囑托,胸懷“國(guó)之大者”,用拼搏與奮斗,向時(shí)代和人民交上一份優(yōu)異答卷。

      緊緊扭住這個(gè)“牛鼻子”

      國(guó)家大戰(zhàn)略,三地大棋局。

      京津冀協(xié)同發(fā)展,不僅是解決三地面臨發(fā)展困境的現(xiàn)實(shí)需要,更是優(yōu)化國(guó)家生產(chǎn)力布局和空間結(jié)構(gòu)、打造新增長(zhǎng)極,建設(shè)世界級(jí)城市群的制勝一招。

      8年來,天津緊緊扭住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”,牢固樹立“一盤棋”思想,打破一地一域之限,深度融入、服務(wù)大戰(zhàn)略。

      2021年年末,天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園共同締造理事會(huì)上,傳來令人振奮的消息:園區(qū)揭牌以來,新增注冊(cè)企業(yè)超3000家,2021年高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)同比增長(zhǎng)188%、181%。

      “2021年是過去5年來發(fā)展最快的一年,客戶獲取量大幅提升,產(chǎn)品穩(wěn)定批量生產(chǎn)。”園區(qū)企業(yè)聯(lián)匯智造董事長(zhǎng)趙福海說,這一年,聯(lián)匯智造收獲了多個(gè)世界500強(qiáng)客戶,業(yè)務(wù)范圍不斷拓展,“這些都源于濱海—中關(guān)村科技園提供的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù),為我們搭橋鋪路!”

      按趙福海的以往經(jīng)歷,新產(chǎn)品申報(bào)發(fā)明專利最少要3年,而在競(jìng)爭(zhēng)性頗強(qiáng)的高科技領(lǐng)域,3年也許會(huì)將一款新產(chǎn)品的生命力消磨殆盡。

      而園區(qū)內(nèi)的中國(guó)(濱海新區(qū))知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,以“專班提供專業(yè)服務(wù)”模式,助力企業(yè)僅用4個(gè)月就取得了專利,大大加快了新產(chǎn)品上市進(jìn)程。

      對(duì)趙福海來說,這是天津助力高新企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新招法,更是他在園區(qū)落戶扎根的信心來源。

      近年來,一批高科技產(chǎn)品如雨后春筍般在濱海—中關(guān)村科技園涌現(xiàn),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制的5G工業(yè)機(jī)器人、在火神山立功的對(duì)講機(jī)系統(tǒng)、定制化生產(chǎn)全屋部品……濱海—中關(guān)村科技園搭建起集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)、金融、技術(shù)、人才、校企合作、國(guó)際互通于一體的企業(yè)服務(wù)平臺(tái),還幫助解決員工戶口、子女入學(xué)、看病就醫(yī)、購(gòu)房等一系列問題,越來越多優(yōu)質(zhì)企業(yè)紛至沓來。

      8年來,天津持續(xù)打造“1+16”承接載體平臺(tái),把各項(xiàng)工作放在協(xié)同發(fā)展大局中考量,在落實(shí)重大國(guó)家戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

      京津冀協(xié)同發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室去年末發(fā)布的京津冀區(qū)域發(fā)展指數(shù)報(bào)告顯示,2020年京津冀區(qū)域發(fā)展指數(shù)為119.33,與2014年相比,年均提高3.22點(diǎn)。

      服務(wù)雄安心手相連

      天津向西百公里,冀中平原三個(gè)曾經(jīng)籍籍無名的縣城,隨著雄安新區(qū)設(shè)立走上歷史前臺(tái),迅速拔節(jié)生長(zhǎng)。

      這個(gè)春天,從天津到達(dá)雄安新區(qū),已經(jīng)有了N種路徑。

      1月28日,津石高速公路天津東段正式通車,標(biāo)志著天津港與雄安新區(qū)最便捷的高速通道徹底打通。1.5小時(shí)直達(dá)雄安新區(qū),為天津打造由高速公路、干線公路、城市快速路構(gòu)成的高效率對(duì)外多輻射道路體系添上了精彩一筆。

      快捷的,不只是出行。

      服務(wù)雄安新區(qū)發(fā)展,需要天津付出什么、調(diào)整什么,天津堅(jiān)決落實(shí)、立說立行。

      2017年4月1日,雄安新區(qū)揭開面紗之日,作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要一方,天津召開大會(huì)堅(jiān)決擁護(hù)、全力支持雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

      2018年10月,雄安新區(qū)規(guī)劃編制攻堅(jiān)告急,天津市規(guī)劃資源局牽頭,選派市規(guī)劃院、市建院、市市政院、市園林院14名骨干馳援,深度參與綜合規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、園林綠化、交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃。

      多年來,天津積極落實(shí)與河北省簽署的推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議,落實(shí)涉及天津的8項(xiàng)任務(wù)。2021年,天津港服務(wù)雄安新區(qū)綠色通道運(yùn)輸業(yè)務(wù)超1.1萬標(biāo)箱。天津一中雄安校區(qū)、天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院雄安培訓(xùn)基地加快建設(shè)。我市組織四批醫(yī)療隊(duì),派駐雄安新區(qū)開展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)幫扶。靜海區(qū)充分發(fā)揮裝配式建筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟作用,加強(qiáng)與雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)互動(dòng);西青區(qū)以美麗“口子鎮(zhèn)”建設(shè)為抓手,打造對(duì)接服務(wù)雄安新區(qū)的“津西首驛”。

      “一基地三區(qū)”步穩(wěn)蹄疾

      京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要中,賦予了天津“一基地三區(qū)”的功能定位。8年來,天津以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,積極構(gòu)建項(xiàng)目化、清單化支撐體系,“一基地三區(qū)”建設(shè)步穩(wěn)蹄疾。

      加快建設(shè)全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地──集中攻堅(jiān)信創(chuàng)、高端裝備等12條產(chǎn)業(yè)鏈,增加值占全市工業(yè)增加值的72.7%。以麒麟操作系統(tǒng)、飛騰CPU為代表的國(guó)家PK體系成為主流技術(shù)路線,全國(guó)信創(chuàng)市場(chǎng)占有率超過80%,“天河”新一代百億億次超算達(dá)到算力世界第一,華海清科12英寸拋光設(shè)備實(shí)現(xiàn)我國(guó)集成電路核心制造設(shè)備突破,康希諾疫苗成功投入使用,240噸AGV自動(dòng)運(yùn)載車、水下滑翔機(jī)等一批關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破。加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成5G基站超3.2萬個(gè),寬帶用戶下載速率躍居全國(guó)第2位。

      加快建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)──加快世界一流智慧綠色樞紐港口建設(shè),天津港集裝箱吞吐量突破2000萬標(biāo)箱,海鐵聯(lián)運(yùn)超100萬標(biāo)箱,創(chuàng)歷史最好水平。北疆C段智能化集裝箱碼頭投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),成為全球首個(gè)“智慧零碳”碼頭。著力構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略支點(diǎn),拓展全球航線服務(wù)網(wǎng)絡(luò),班輪航線累計(jì)達(dá)到133條。濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程獲批建設(shè),天津空港型國(guó)家物流樞紐入選“十四五”首批國(guó)家建設(shè)名單。

      加快建設(shè)金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)──海河產(chǎn)業(yè)基金累計(jì)簽署46只母基金合伙協(xié)議,京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立運(yùn)行。商業(yè)保理公司資產(chǎn)總額、發(fā)放保理融資款余額居全國(guó)第一。國(guó)家租賃創(chuàng)新示范區(qū)加快建設(shè),飛機(jī)、國(guó)際航運(yùn)船舶、海工平臺(tái)的租賃和處置業(yè)務(wù)規(guī)模占全國(guó)總量的80%以上,成為全球第二大飛機(jī)租賃聚集區(qū)。深圳交易所天津基地、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行全球反洗錢中心(天津)、國(guó)內(nèi)首筆跨境人民幣保理業(yè)務(wù)等正式落地。

      加快建設(shè)改革開放先行區(qū)──獲批率先培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市,服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)方案獲國(guó)務(wù)院批復(fù)同意。深入推進(jìn)“一制三化”審批制度改革,除特殊事項(xiàng)外,100%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,網(wǎng)上實(shí)辦率達(dá)到98%。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新步伐加快,2021年,跨境電商等24項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向京冀地區(qū)分享推廣。境外產(chǎn)業(yè)園和重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn),建成海外“魯班工坊”20個(gè),國(guó)際友好城市增至96對(duì),覆蓋51個(gè)國(guó)家。

      打造共建共享新樣本

      協(xié)同發(fā)展,并非簡(jiǎn)單“迎來送往”。除了產(chǎn)業(yè)升級(jí),還需要公共服務(wù)水平同步提升,打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的新樣本。

      在京津冀區(qū)域發(fā)展指數(shù)報(bào)告中,綠色發(fā)展指數(shù)、創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)、共享發(fā)展指數(shù)的提升成為推動(dòng)總指數(shù)上升的主因。8年來,天津在交通、環(huán)保、創(chuàng)新、公共服務(wù)等協(xié)同領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,京畿大地容貌正在深深改變。

      楊海巖,倍舒特天津公司行政經(jīng)理。3年前,他怎么也想不到會(huì)離開北京工作?,F(xiàn)如今,他常調(diào)侃自己過起了“雙城生活”──家在北京,工作在天津。

      2019年,倍舒特公司決策層認(rèn)為天津是最適合遷入的城市。同年11月,楊海巖與同事一起踏上天津考察之路。他們用了近兩個(gè)月時(shí)間,得到一個(gè)最佳答案──倍舒特天津公司將落戶于空港經(jīng)濟(jì)區(qū),公司產(chǎn)研智能制造基地定于空港環(huán)普產(chǎn)業(yè)園,占地18000平方米,運(yùn)營(yíng)中心則選在了空港商務(wù)園東區(qū)。

      2020年,新冠疫情暴發(fā),倍舒特轉(zhuǎn)產(chǎn)消毒濕巾和防護(hù)口罩。由于訂單需求激增,公司需要天津的合作代工廠以最快速度復(fù)工,在保稅區(qū)管委會(huì)幫助支持下,天津代工廠于2月19日及時(shí)復(fù)工,抓緊生產(chǎn)防疫物資,滿足了市場(chǎng)需求。

      鞋子合不合腳,穿了才知道;營(yíng)商環(huán)境好不好,企業(yè)感受最直接。就是這樣的“小事”,讓倍舒特公司感受到了溫度與誠(chéng)意。2021年,倍舒特天津公司正式運(yùn)營(yíng)第一年,便已實(shí)現(xiàn)營(yíng)收超3億元。

      在楊海巖眼中,天津是一個(gè)很具包容性的城市。“這里有著一流的醫(yī)療和商業(yè)配套,對(duì)比北京,居住成本也降低不少。好幾個(gè)同事經(jīng)過3到6個(gè)月的過渡期,舉家遷來天津。”

      8年來,“一盤棋”的觀念牢固樹立,“一家人”的情感不斷沉淀。

      隨著交通網(wǎng)絡(luò)的便利,把京津冀從空間的“大圈”變成時(shí)間上的“小圈”,“軌道上的京津冀”讓人們說走就走。津保鐵路、京津城際延長(zhǎng)線等建成通車,京濱、京唐、津興鐵路加快建設(shè),京津冀交通“一卡通”覆蓋全部公交和地鐵運(yùn)營(yíng)線路。天津還不斷完善服務(wù)保障體系,京津通勤便利化12項(xiàng)措施全面落實(shí),京津城際列車實(shí)現(xiàn)“公交化”班次,高鐵天津南站至北京南站實(shí)現(xiàn)“預(yù)約+直刷”乘車模式。

      “交通先行符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。”南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)李蘭冰教授說,當(dāng)一個(gè)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)性提高后,區(qū)域內(nèi)的各城市被連接到更高效的交通網(wǎng)絡(luò)中,帶動(dòng)各種要素流通加快,貿(mào)易成本降低,地區(qū)間的市場(chǎng)一體化程度提高,這就讓整個(gè)區(qū)域更緊密地連接在一起。

      8年來,三地間生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控也在持續(xù)加大。斷流26年的永定河干流實(shí)現(xiàn)全線通水;大氣、水污染等協(xié)同治理,天津去年P(guān)M2.5平均濃度39微克/立方米,比上年改善20.4%;京津冀異地就醫(yī)醫(yī)保門診聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算覆蓋各級(jí)各類醫(yī)院1013家;專業(yè)技術(shù)人才職稱資格互認(rèn),高端外國(guó)人才辦理來華就業(yè)手續(xù)和審查結(jié)果互認(rèn)……

      “天津在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的進(jìn)程中,以增量?jī)?yōu)化與存量調(diào)整相結(jié)合,完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等多維度建設(shè),不斷優(yōu)化城市功能,提升智慧安全高效的大都市城市治理體系能力,對(duì)優(yōu)質(zhì)要素的集聚力不斷增強(qiáng)。”李蘭冰說。

      8年京津冀,瓣瓣同心,成果斐然。冬已盡,春又來,讓我們沿著總書記指引的方向,“虎”力全開,奮力奔跑,推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展邁向更加美好的未來,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!

    原標(biāo)題:融入大戰(zhàn)略 逐夢(mèng)京津冀──天津深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略
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