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　　天津提出，到2025年，“津城”核心區(qū)要做到大雨雨停后主干路網(wǎng)不積水，暴雨雨停后2小時積水全部排干，歷史遺留積水片全面消除。

　　6月入汛以來，天津雨水明顯增多。上個周日到這個周日，出現(xiàn)三輪大范圍降水天氣過程。

　　強化風(fēng)險區(qū)域巡查、提前降低河道水位、提前布置對易積水路段的排水……天津以底線思維應(yīng)對可能出現(xiàn)的汛情。面對7月5日至6日這輪強降雨，一度啟動防洪四級應(yīng)急響應(yīng)。在各方努力下，城市運行平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大的險情，交通秩序也很快恢復(fù)。

　　防汛治澇，既要有朝乾夕惕的汛期堅守，又要有著眼長遠的治本之策。本周，我市發(fā)布《天津市實施城市內(nèi)澇系統(tǒng)化治理工作方案》，提出到2025年“津城”“濱城”核心區(qū)內(nèi)澇治理的階段性目標(biāo)和措施。 

　　寧可“十防九空”  決不掉以輕心

　　天津地處九河下梢，歷史上飽經(jīng)水患。如今雖然是“資源型缺水城市”，但雨季集中，海河流域支流多而干流短，防突發(fā)、防猛汛的壓力一直不小。全市河道防上游緊急來水、薊州山區(qū)防山洪泥石流、城市建成區(qū)防積水內(nèi)澇——天津的防汛工作，要做好這“三防”。城市建成區(qū)由于人口密集大，部分地區(qū)排水管網(wǎng)設(shè)施老化，或者設(shè)計建設(shè)過程中存在不足，面對短時間強降雨易形成積水。這幾年國內(nèi)一些城市因為內(nèi)澇造成人員傷亡，更是敲響警鐘。人民至上，生命至上。每年汛期前，天津都要召開防汛抗旱工作會議作部署，一再強調(diào)增強風(fēng)險意識、樹立底線思維，“防大、防猛、防超常”。每次氣象部門發(fā)布暴雨預(yù)警，全市上下都嚴(yán)陣以待。今年5月18日，市領(lǐng)導(dǎo)專門調(diào)研檢查防汛工作，察看楊柳青防汛物資倉庫、西河閘樞紐等，并主持召開全市應(yīng)對極端強降雨防汛應(yīng)急工作部署會，對我市可能遭遇的超強降雨、山洪、風(fēng)暴潮“多碰頭”極端天氣進行防汛抗災(zāi)工作全面推演，進一步增強實戰(zhàn)能力。

　　7月3日，我市大部分地區(qū)出現(xiàn)強降水，津南區(qū)為大暴雨。按照市委、市政府部署安排，市防辦、市應(yīng)急管理局與氣象、水務(wù)部門密切會商，不間斷向11382名防汛行政責(zé)任人、重點企業(yè)管理人員發(fā)送降雨安全提示信息，與北京市、河北省上游地區(qū)加強溝通，統(tǒng)籌分析全力應(yīng)對。水務(wù)、交管、城管等多部門聯(lián)動，派出移動泵車、臨時泵，巡視巡查地道、隧道和下沉路段，排除積水，封閉地道，疏導(dǎo)交通。

　　氣象部門預(yù)報，5日晚至6日我市有中到大雨，局地有大到暴雨。5日19時30分，全市啟動防洪四級應(yīng)急響應(yīng)。市領(lǐng)導(dǎo)連夜到市防汛抗旱指揮部調(diào)度部署。全市沿海閘站提閘開泵泄水，市區(qū)河道和排水管道降低水位。險工險段、低洼地片、下沉道橋、山洪和地質(zhì)災(zāi)害隱患點等重點部位物資、設(shè)備、人員提前就位。到6日4時15分，中心城區(qū)8座地道、12片積水片全部退凈。7月6日7時起，市防洪四級應(yīng)急響應(yīng)解除。

　　風(fēng)雨過后、一城平安，考驗的是全市各級各部門的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。其中，思維意識非常重要。這兩輪降水最終造成的危害不大，而我們的工作標(biāo)準(zhǔn)相對較高，真正做到了寧可“十防九空”、決不掉以輕心。俗話說，不怕一萬、就怕萬一，要防止意外，就必須有更高的應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)。千千萬萬工作人員的辛苦付出，正是要盡可能消除“萬一”之虞，對全市每一位市民的安全高度負責(zé)。

　　高標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)對，除了“保安全”，也是在提升城市生活品質(zhì)。風(fēng)雨過后，市容恢復(fù)。據(jù)報道，截至7月6日12時，僅環(huán)衛(wèi)部門就累計出動2.3萬余人、車輛2134臺次，配合水務(wù)部門清退積水點位1038處，清理道路漂浮垃圾雜物200余噸，全市主干道路和重點地區(qū)道路基本清理完畢，便利了市民生活出行。市第十二次黨代會提出，建設(shè)高品質(zhì)生活的大都市。城市盡快恢復(fù)到日常狀態(tài)的韌性能力，應(yīng)該是我們努力追求的目標(biāo)之一。根據(jù)天氣預(yù)報，下周我市依然多雨。而且，天津傳統(tǒng)主汛期是7月下旬至8月上旬，也就是常說的“七下八上”。隨著主汛期臨近，更大的挑戰(zhàn)即將到來，我們還要始終保持警醒，持續(xù)謹(jǐn)慎應(yīng)對。 

　　針對防洪排澇 開展系統(tǒng)治理

　　防洪排澇能力，取決于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。暴雨導(dǎo)致城市部分區(qū)域大片積水，天津人富于幽默感，每每說這是“開啟看海模式”。自嘲歸自嘲，汽車熄火、皮劃艇上街，暴露出來的問題與城市發(fā)展階段水平極不相稱，安全隱患和民生困窘更是亟待嚴(yán)肅解決。近年來，天津每年20項民心工程都把新建雨水泵站、改造城市積水片區(qū)等作為重要內(nèi)容。2018年汛期，市領(lǐng)導(dǎo)專門研究全市積水較嚴(yán)重區(qū)域防汛工作。當(dāng)年11月，市委、市政府召開河?xùn)|、河北、紅橋三區(qū)現(xiàn)場辦公會議，市領(lǐng)導(dǎo)還集體到河北區(qū)王串場調(diào)研排水設(shè)施改造工作。通過近年持續(xù)改造提升，全市越來越多的易積水片區(qū)排水能力得到增強。進入“十四五”，天津提出實施“城市內(nèi)澇治理工程”，推動從根本上解決雨天“看海”問題。近日，隨著《天津市實施城市內(nèi)澇系統(tǒng)化治理工作方案》的發(fā)布，天津進一步明確了“十四五”期間治理內(nèi)澇的工作目標(biāo)和實施路徑。即到2025年，天津?qū)⒒窘ǔ蓾M足韌性城市建設(shè)要求、融入海綿城市理念的城市排水防澇工程體系，城市載體功能和排水防澇能力顯著提升。

　　具體來說：“津城”核心區(qū)大雨雨停后主干路網(wǎng)不積水，暴雨雨停后2小時積水全部排干，歷史遺留積水片全面消除，非系統(tǒng)性易澇積水點應(yīng)急保障能力全面提升；“濱城”核心區(qū)在無高潮位影響下，大雨雨停后主干路網(wǎng)不積水，暴雨雨停后2小時積水全部排干。新建區(qū)域不再出現(xiàn)“城市看海”現(xiàn)象。超標(biāo)降雨和超量來水情況下，不發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇，不出現(xiàn)防洪堤、護岸及水庫失守事故。既是“系統(tǒng)化治理工作方案”，自然包括方方面面。方案“生態(tài)措施與工程措施并舉”，從管網(wǎng)到河湖，共包含221項具體工程。方案明確，以近年來內(nèi)澇嚴(yán)重的區(qū)域為重點，解決人民最關(guān)切的淹泡問題，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。筆者數(shù)了一下，在221項具體工程中，“排水管渠及其附屬設(shè)施建設(shè)工程”類的工程最多，共有161項，涉及全市各區(qū)。大力建設(shè)排水管渠設(shè)施，正是打通城區(qū)積水片區(qū)堵點的關(guān)鍵。方案提出，科學(xué)評估老城區(qū)排水能力，識別瓶頸管段，新建排水泵站73座，增加排水能力1256立方米/秒；新建排水管道440公里，清淤大型管道300公里，新建綜合污泥處理處置廠1座，因地制宜提出改造方案，解決收水設(shè)施與排水能力不匹配、雨水篦子缺失、布局不合理和排水出路不暢等問題；在排水管渠普查和檢測的基礎(chǔ)上，制定混錯接雨污水管網(wǎng)改造方案以及破損和功能失效的排水防澇設(shè)施改造方案，修復(fù)老舊管道81公里，改建老舊泵站76座，改造混接點2015個。

　　根據(jù)方案，我市還將實施中心城區(qū)防汛排澇補短板工程積水地道改造工程。工程分為三期。其中2022年內(nèi)完成首期東興地道、天平橋地道、密云一支路地道的改造。到2024年完成二期程林莊地道、九經(jīng)路地道、賓水西道地道、小張貴莊地道、衛(wèi)國道地道的改造，以及三期東風(fēng)地道、金鐘河地道、北站地道改造。共涉及11處立體交通地道。

　　一直以來，天津罕見長時間持續(xù)不斷的強降雨過程，或許正因為如此，過去在防內(nèi)澇的投入方面留下了不少短板。是短板就要補齊。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市，實現(xiàn)高效能治理、高品質(zhì)生活的目標(biāo)，需要匹配更高防災(zāi)減災(zāi)的工作標(biāo)準(zhǔn)，更加切實有效的舉措，更加實打?qū)嵉某鞘?ldquo;里子”。

　　天有不測風(fēng)云，但城市基礎(chǔ)設(shè)施和綜合治理水平的提升，必定能讓我們生活的家園變得更加堅韌，更加“無懼風(fēng)云”。